обоспаривании действий военного комиссариата Липецкой области по призыву на военную службу

Дело № 2-1181/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк

председательствующего Николаевой В.М. при секретаре Кольцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по заявлению Бокий ФИО10 об обжаловании решения Призывной к об оспаривании действий Военкомата г. Липецка и должностных лиц Военкомата Липецкой области по призыву на военную службу,

установил:

Бокий А.Ю. обратился в суд с заявлением об обжаловании заключений военно-врачебной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решения Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу. В обоснование требований указывал, что в отношении него в нарушение Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, ему не было проведено флюорографическое исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование. Указывал, что имеет заболевания позвоночника. Однако из имеющихся медицинских документов невозможно установить степень нарушения функций. Полагает, что имеющиеся у него заболевания дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе. Просил признать незаконными и отменить заключения военно-врачебной комиссии и призывной комиссии, обязать призывную комиссию освободить его от военной службы.

В судебном заседании заявитель Бокий А.Ю. и его представитель по ордеру Хлоптова В.М. поддержали заявленные требования, объяснив, что имеющееся у заявителя заболевание относится к п. «в» ст. 66 Расписания болезней - болезнь позвоночника с незначительным нарушением функций.

Представители военкомата <адрес> по доверенностям Коровин С.М. и Букреева И.А. возражали против требований Бокий А.Ю. Они объяснили, что в осенний призыв 2010 года в соответствии с выявленными у Бокий А.Ю.. заболеваниями, зафиксированными в акте обследования, призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 26 п. «г» расписания болезней призывнику была установлена категория годности Б «годен к военной службе с незначительными ограничениями», определен род войск для прохождения военной службы - сухопутные войска. В связи с обжалованием призывником решения призывной комиссии и окончанием призыва данное решение не было исполнено. При освидетельствовании Бокий А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ему вновь была установлена категория годности Б «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Диагноз, подпадающий под п. «г» ст. 66 и п. «г» ст. 26 Расписания болезней, был подтвержден областной военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ. Решение о призыве принято ДД.ММ.ГГГГ. Все медицинские документы, в том числе результаты томографического и рентгенографического обследований были учтены медицинской комиссией при определении категории годности к военной службе и показателя предназначения. У Бокий А.Ю. имеется заболевание позвоночника, но отсутствует незначительное нарушение функций, что не позволяет признать его ограниченно годным к военной службе.

Выслушав объяснения заявителя, представителей <адрес> военкомата, показания свидетелей и специалиста, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования Бокий А.Ю. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим причинам:

В соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ N 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

. В силу ст. 28 названного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

На основании указанной нормы - ст. 26 Закона РФ № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Бокий А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование городской военно-врачебной комиссией, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Не согласившись с данным решением, Бокий А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о направлении на ОВВК. Указывал, что имеет заболевание остеохондроз с осложнениями всех отделов позвоночника и состоит на профилактическом лечении. ДД.ММ.ГГГГ по заключению председателя ОВВК Бокий А.Ю. также признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с указанием на п. «г» ст.66 и п. «г» ст. 26 Расписания болезней. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Бокий А.Ю. призван на военную службу.

Согласно медицинским документам - амбулаторной карте, акту исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Поликлиника «Липецк-мед», протоколам исследования пояснично-крестного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, шейного, грудного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ, листам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской карте от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Бокий А.Ю. был установлен диагноз «дорсопатия, ремиссия.», относящийся к п. «г» ст. 26 Расписания болезней, что не оспаривается заявителем, а также «сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функций» по ст. 66 п. «г» Расписания болезней. Заявитель указывал, что в медицинской карте не отражен сколиоз поясничного отдела, не определена его степень, что не позволяет сделать вывод об отсутствии нарушения функций. Допрошенный в качестве свидетеля врач-хирург ОВВК ФИО6 суду показал, что все медицинские документы ему были представлены, однако протокол МРТ является дополнительным, а не основным исследованием при установлении названного диагноза. Если принять неправильную позу, то при томографическом и рентгенологическом исследовании может быть зафиксирован сколиоз, который в действительности отсутствует.

Согласно заключению протокола исследования МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника у Бокий А.Ю. выявлены признаки остеохондроза с преимущественным поражением дисков <адрес>/,<данные изъяты>, протрузии дисков <адрес>/,<данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно заключению протокола исследования МРТ шейного и грудного отдела позвоночника у Бокий А.Ю. выявлены признаки остеохондроза с преимущественным поражением дисков <данные изъяты>, грыжа диска <данные изъяты>.

Суд соглашается с доводами представителей военкомата <адрес>, согласно которым выявленные заболевания относятся к п. «г» ст. 66 Расписания болезней, предусматривающей:

искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания);

изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

Бессимптомное течение межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения настоящей статьи, не препятствует военной службе, поступлению в военно-учебные заведения и училища.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими и другими исследованиями.

В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 - 4 см, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 - 10 см. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 - 7 см по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 - 6 см при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах возможны в пределах 25 - 30 градусов от вертикальной линии.

Обязательным условием для отнесения болезней позвоночника к п. «в» статьи 66 Расписания болезней является наличие незначительного нарушения функций. При этом для незначительной степени нарушения функций характерны двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.
Такие признаки у заявителя не выявлены, что также нашло отражение в акте амбулаторного исследования от ДД.ММ.ГГГГ

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Поскольку перечисленные признаки не зафиксированы ни в одном из представленных медицинских документов, суд отклонил ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы.

Степень сколиоза согласно ст. 66 расписания болезней определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1-10 градусов, II степень - 11-25 градусов, III степень - 26-50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по В.Д.Чаклину).

Согласно описанию рентгеновского снимка угол сколиоза нижнегрудного отдела позвоночника определен в <данные изъяты>.

Угол сколиоза пояснично-крестцового отдела позвоночника не определен. Согласно объяснениям специалиста ФИО8 - врача-рентгенолога городского центра лучевой диагностики «Липецк-мед» по представленному снимку невозможно определить угол сколиоза.

Поскольку у заявителя не выявлены выше перечисленные признаки незначительного нарушения функций, то определение степени сколиоза лишь по рентгенологическим признакам при отсутствии клинических признаков, не может послужить основанием к отнесению имеющихся заболеваний ФИО1 к п. «в» ст. 66 Расписания болезней.

Поэтому суд пришел к выводу о том, что военно-врачебной комиссией правильно была определена категория годности, поскольку статья 66 «г» расписания болезней предусматривает, что болезням позвоночника и их последствиям (кроме врожденных деформаций и пороков развития) при наличии объективных данных без нарушения функций соответствует категория годности Б-3

Статья 26 «г» расписания болезней Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военный сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о ВВК, предусматривает, что болезням периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций соответствует категория годности Б-4. Статья предусматривает заболевания, поражения (первичные и вторичные) краниальных нервов (кроме II и VIII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев.

К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

При вторичных поражениях периферической нервной системы применяются также соответствующие статьи расписания болезней.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинской комиссии, суду не представлено.

Представленная выписка из медицинской карты заявителя о дорсопатии шейной, поясничной локализации в стадии невыраженного обострения не свидетельствует о незаконности заключения военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращение с жалобами имело место ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после медицинского освидетельствования.

Доводы об отсутствии флюорографического исследования органов грудной клетки, анализов крови и мочи, электрокардиографического исследования не нашли подтверждения в судебном заседании. Бокий А.Ю. объяснил, что направления на данные виды обследования он получил. Однако не прошел обследование и не сдал анализы в связи с обжалованием решения призывной комиссии. Доводы заявителя о том, что призывная комиссия <адрес> вынесла решение по неполным данным, опровергается материалами дела, в которых имеются копии протоколов МРТ, а также указание на ознакомление с амбулаторными картами, в которых имеется описание рентгенографических снимков.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что решение Призывной комиссии <адрес> о признании Бокий А.Ю. годным к военной службе с незначительными ограничениями законно, принято с соблюдением установленного порядка в пределах ее полномочий с учетом всех заболеваний, имеющихся у заявителя, и не нарушает прав заявителя. Поэтому оснований для удовлетворения требований Бокий А.Ю. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст.258 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Бокий ФИО11 в удовлетворении его требований о признании незаконными заключения Военно-врачебной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решения Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, а также о возложении обязанности на призывную комиссию по принятию решения об освобождении от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный суд <адрес>.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.