Дело №2-837/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Голышкиной В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Чувашева ФИО5 к Управлению здравоохранения Липецкой области о признании отказа в выплате единовременной выплаты незаконным и взыскании единовременной выплаты,
установил:
Истец Чувашев А.Л. обратился в суд с иском к Управлению здравоохранения Липецкой области о признании права на единовременную выплату. В обосновании заявленных требований указал, что 03.11.2010 обратился к ответчику о выплате единовременной выплаты в сумме 20 000 рублей в соответствии с положениями закона Липецкой области от 30.12.2004 года № 165-03 «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб». В ее предоставлении письмом от 22.11.2010 года ему отказано. Полагал данный отказ незаконным просил суд признать за ним право на единовременную выплату.
В судебном заседании Чувашев А.Л. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления здравоохранения Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указала, что причиной отказа в единовременной выплате в размере 20 000 рублей Чувашеву А.Л. послужило то, что он не в первый раз приступил к работе на должность врача-специалиста. Чувашев А.Л. ранее, до прохождения интернатуры по специальности «эндокринология», работал в городской больнице №1 врачом-терапевтом. Когда должность, которую он занимал, была сокращена, ему предложили бесплатно пройти интернатуру по специальности «эндокринология», после чего он приступил к работе врача-эндокринолога. Согласно приложению 2 к Закону № 165-ОЗ право на получение единовременной выплаты имеют выпускники учреждений высшего профессионального образования, окончившие интернатуру в лечебно-профилактических учреждениях области или целевую клиническую ординатуру и трудоустроившиеся в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, впервые приступившие к работе на должность врача-специалиста и трудоустроившиеся не менее чем на 1 ставку. Также объяснила, что указанная единовременная выплата является одной из мер социальной поддержки медицинских работников. В течение трех лет после окончания ВУЗа врачи не получают надбавки за квалификационную категорию. В целях материального стимулирования на законодательном уровне было принято решение о выплате таким молодым специалистам «подъемных», то есть единовременного пособия в размере 20000 рублей. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чувашева А.Л. удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статьей 3 Закона Липецкой области №165-ОЗ от 30.12.2004 года «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» медицинским и фармацевтическим работникам предоставляются следующие меры социальной поддержки: профессиональная переподготовка, повышение квалификации, совершенствование профессиональных знаний; получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки; выделение единовременных выплат выпускникам учреждений высшего профессионального образования, окончившим интернатуру в лечебно-профилактических учреждениях области или целевую клиническую ординатуру и трудоустроившимся в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, в размере 20 тысяч рублей в порядке и на условиях, установленных приложением 2 к настоящему Закону.
В соответствии с пунктом 1 приложения № 2 к Закону Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» право на получение единовременной выплаты имеют выпускники учреждений высшего профессионального образования, окончившие интернатуру в лечебно-профилактических учреждениях области или целевую клиническую ординатуру и трудоустроившиеся в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения (далее - выпускники), впервые приступившие к работе на должность врача-специалиста, и трудоустроившиеся не менее чем на 1 ставку. Единовременные выплаты производятся выпускникам, взявшим на себя обязательства отработать после окончания интернатуры или целевой клинической ординатуры не менее установленного трудовым договором срока.
Как установлено судом, 03.11.2010 года Чувашев А.Л. обратился в Управление здравоохранения Липецкой области с заявлением по вопросу выплаты ему единовременной выплаты в сумме 20000 рублей. Данное заявление было зарегистрировано за входящим № 5 от 03.11.2010 года.
Из материалов дела следует, что 22 ноября 2010 года на обращение Чувашева А.Л. о выплате ему 20000 рублей было отказано в единовременной выплате в связи с тем, что истец не впервые приступил к должности врача-специалиста, ранее работал в должности врача- специалиста - врача-терапевта.
Из договора, заключенного между Управлением здравоохранения Липецкой области, ГОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет Росздрава», МУЗ «Городская больница №1» г. Липецка и Чувашевым А.Л., следует, что стороны с 01.08.2009 года принимают на себя обязательства после успешного окончания высшего учебного заведения и получения соответствующего диплома реализовать через интернатуру целевую подготовку Чувашева А.Л. по специальности «эндокринология».
Чувашев А.Л. сдал квалификационный экзамен комиссии при ГОУ ВПО КГМУ Росздрава по специальности - эндокринология, что подтверждается сертификатом А № 4409635 от 31.07.2010 года.
Истец Чувашев А.Л. с 07.10.2010 года был принят на работу в МУЗ «Городская поликлиника № 6» на должность врача - эндокринолога на 1 ставку, что подтверждается приказом о приеме на работу № 207-Л от 04.10.2010 года и трудовым договором № 38 от 04.10.2010 года.
Согласно записям трудовой книжки с 1991 года по 1992 год Чувашев А.Л. являлся заведующим терапевтическим отделением <данные изъяты> с 1992 года по 1995 год - <данные изъяты> 1995 года по 1995 год - <данные изъяты>», с 1995 года по 2000 год - проходил службу в <данные изъяты>, с 2001 года по 2008 год - <данные изъяты>5», с 2008 года по 2009 год - <данные изъяты>», с 2009 года по 2010 год - <данные изъяты>», с 2010 года по настоящее время - <данные изъяты>
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Чувашев А.Л. имеет непрерывный трудовой медицинский стаж с 1991 года, и, в соответствии с пунктом 1 приложения № 2 к Закону Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» не является впервые приступившим к работе на должность врача-специалиста, и не имеет права на получение единовременной выплаты, установленной статьей 3 данного Закона.
Довод истца о том, что он является впервые приступившим к работе на должность врача-специалиста-эндокринолога, поэтому ему полагается единовременная выплата в сумме 20000 рублей, суд считает необоснованным и основанным на неверном толковании Закона.
На основании изложенного суд считает отказ Управления здравоохранения Липецкой области в выплате единовременной выплаты законным и обоснованным, в удовлетворении требований Чувашева А.Л. о признании отказа в выплате единовременной выплаты незаконным и взыскании единовременной выплаты отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Чувашева ФИО6 к Управлению здравоохранения Липецкой области о признании отказа в выплате единовременной выплаты незаконным и взыскании единовременной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено 25.05.2011 года