Дело № 2-768/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года город Липецк
Правобережный районный суд города Липецка в составе
председательствующего судьи Крючковой Е.Г.
при секретаре Андреевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Соколова ФИО7 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью 595 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Липецк, <адрес> категория земель - земли населенных пунктов. Указанный участок до 29.06.2010 года относился к землям с разрешенным видом использования - для ведения садоводства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных решением V сессии Липецкого городского Совета депутатов от 29.06.2010 года № 51 он стал относиться к зоне малоэтажной застройки городского типа с земельными участками (Ж-7), основным видом использования которого является строительство малоэтажных блокированных жилых домов до 3 этажей, включая мансардный, а также жилых домов котеджного типа на одну семью (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 га до 0,08 га. В 2010 году он своими силами, за счет собственных средств без получения необходимых разрешений на строительство возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 243,2 кв.м. Возведенная постройка не нарушает чьих- либо прав и законных интересов, отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным и градостроительным требованиям. Просил признать право собственности на жилой дом.
В судебном заседании представитель истца Соколова А.А. по доверенности Холодов С.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы.
Истец Соколов А.А. в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о слушании дела надлежаще извещен.
Представитель ответчика Администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
С письменного согласия представителя истца Холодова С.А. суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Департамента градостроительства и архитектуры г. Липецка по доверенности Затонских Е.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела надлежаще извещена, в письменном заявлении возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на невозможность присвоения адреса объекту по причине отсутствия в садоводческом товариществе элементов транспортно-пешеходной сети.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Соколова И.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела надлежаще извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований ЛСПО «Металлург-1» в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о слушании дела надлежаще извещен.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Соколов А.А. на основании договора купли-продажи от 28.06.2010 года является собственником земельного участка по адресу: г. Липецк Липецкое <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 19.09.2010 года. Категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства.
Согласно сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 07.02.2011 года в соответствии со схемой зонирования Правил землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных решением V сессии Липецкого городского Совета депутатов от 29.06.2010 года № 51 земельный участок № <адрес> расположен в зоне малоэтажной жилой застройки городского типа с земельными участками (Ж-7).
В соответствии со ст. 42 Решения Липецкого городского Совета депутатов от 29.05.2010 года № 51 «О правилах землепользования и застройки г. Липецка», основными разрешенными видами использования зоны малоэтажной жилой застройки городского типа с земельными участками (Ж-7) является строительство малоэтажных блокированных жилых домов до 3 этажей, включая мансардный, а также жилых домов котеджного типа на одну семью (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 га до 0,08 га.
По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 22.04.2011 года согласно базе государственного кадастра недвижимости земельный участок № площадь. 595 кв.м., расположенный в квартале <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 14.05.2005 года с кадастровым номером №. Площадь и границы данного земельного участка не установлены и подлежат уточнению при межевании. Документы об изменении вида развешенного использования указанного земельного участка в орган кадастрового учета не поступали, соответственно разрешенное использование земельного участка не изменялось.
Согласно ч.3 ст. 85 Земельного кодекса РФградостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с ч.4 ст. 85 Земельного кодекса РФземельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Согласно ч.8,9 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Поскольку с 29.06.2010 года изменена градостроительная зона земельного участка, на котором расположен участок истца на зону малоэтажной жилой застройки городского типа с земельными участками (Ж-7), суд приходит к выводу, что строительство на этом участке одноэтажного жилого дома с мансардой соответствует его целевому назначению.
Судом также установлено, что в 2010 году истцом Соколовым А.А. на указанном земельном участке за счет собственных средств выстроен одноэтажный жилой дом с мансардой, что подтверждается договором № 10 о строительстве жилого дома от 25.07.2010 года, счетами, чеками, накладными.
Согласно карточке учета строений и сооружений, на земельном участке № в квартале <данные изъяты> расположен жилой дом Лит. А с мансардой, площадью 243,2 кв.м. Год постройки дома - 2010, правообладатель - Соколов А.А., юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Разрешение на возведение жилого дома не предъявлено.
На момент приобретения земельного участка и строительства дома Соколов А.А. находился в браке с Соколовой И.В., привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований. В письменном заявлении Соколова И.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, самостоятельных исковых требований не заявила.
Согласно схеме расположения земельного участка, ситуационного плана участка, выполненных ООО «Землемер», жилой дом расположен в пределах земельного участка, расстояния от дома до границ участка соблюдены.
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 65 от 17.01.2011 года садовый домик по адресу: г. Липецк, <адрес> соответствует санитарным нормами и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).
Согласно заключению отдела надзорной деятельности по г. Липецку УГПН от 03.02.2011 года жилой дом <адрес> г. Липецка соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.
Согласно техническому заключению ООО «Проектстальконструкция» все несущие и ограждающие конструкции 2-этажного жилого дома Лит. А и погреба под Лит. А отвечают требованиям прочности, устойчивости, и долговременной эксплуатации. Планировка выше перечисленных строений соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые, одноквартирные», состояние конструкций работоспособное, основные конструкции выполнены технически грамотно, без нарушений и не создают угрозу жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования не нарушены. Данные строения возможно эксплуатировать как индивидуальный жилой дом.
Из материалов дела следует, что истец Соколов А.А. обращался в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию указанного жилого дома. В выдаче разрешения на строительство отказано в связи с тем, что на самовольно возведенные объекты капитального строительства разрешение на строительство не выдается, что подтверждается сообщением Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 26.04.2011 года.
Учитывая, что эксплуатация жилого дома возможна, отсутствует нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц, дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает признать за Соколовым А.А. право собственности на жилой дом, состоящий из Лит. А, площадью 243,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, <адрес>
Довод представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Департамента градостроительства администрации г. Липецка о невозможности присвоения адреса спорному объекту в связи с отсутствием в садоводческом товариществе элементов транспортно-пешеходной сети, не является основанием для отказа в удовлетворение заявленных исковых требований, поскольку решение об изменении зонирования территории г. Липецка, в том числе и участка истца, принято на основании Генерального плана г. Липецка, утвержденного решением сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва от03.03.2009 года № 981, жилой дом истцом выстроен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка.
Руководствуясь ст.т. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Соколовым ФИО8 право собственности на жилой дом, состоящий из Лит. А, площадью 243,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, <адрес>
Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Г. Крючкова
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2011 года.