дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Чуносовой О.А.,
при секретаре Лабутиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МОУ лицей №44 г.Липецка, Департаменту образования администрации г.Липецка, Администрации г.Липецка о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест,
установил:
Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ лицей №44 г.Липецка, Департаменту образования администрации г.Липецка, Администрации г.Липецка о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест, в котором просил обязать МОУ лицей №44 г.Липецка, Департамент образования администрации г.Липецка провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: заведующего библиотекой, библиотекаря, инженера ВТ, инженера телестудии, заведующего канцелярией, секретаря, делопроизводителя, лаборанта ВТ; обязать администрацию г.Липецка провести аттестацию указанных рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в МОУ лицея № 44 г.Липецка путем финансирования.
В судебное заседание представитель прокурора Правобережного района г. Липецка не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в случае неявки ответчиков в порядке заочного производства.
Представитель ответчика МОУ лицей №44 г.Липецка в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали. Ранее на беседе по доверенности заместитель директора по учебно-воспитательной работе ФИО2 суду объяснила, что в настоящее время проведена аттестация 6 рабочих мест: учителя химии, учителя технологии, лаборанта, библиотекаря, заведующего библиотекой, уборщика производственных и служебных помещений. В соглашении по охране труда в МОУ лицее № 44 на 2011г. (май-июль) запланирована аттестация 12 рабочих мест: директора - 1, заместителя директора по УВР - 3, заместителя директора по АХЧ - 1, рабочее место учителя - 4, педагога-психолога - 1, рабочее место (типография) - 1, сторожа -1. На 2012г. запланирована аттестация всех оставшихся рабочих мест. Аттестация происходит постепенно в связи с ограниченными финансовыми возможностями.
Представители ответчика департамента образования администрации г. Липецка, администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года N 569 был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:
1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);
4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
5) ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;
6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Судом установлено, что в МОУ лицей №44 г.Липецка согласно штатному расписанию, утвержденному приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2010г. с 1 сентября 2010г. числится 1 единица заведующего библиотекой (в.к.), 1,5 - библиотекарь, 2 - инженер ВТ (10р.), 1 - инженер телестудии (11р.), 1 - зав.канцелярией, 1 - секретарь, 1- делопроизводитель, 2 - лаборант ВТ.
В соответствии с Уставом МОУ лицей № 44, принятым Управляющим советом муниципального общеобразовательного учреждения лицея № 44 г. Липецка протоколом № 3 от 12.03.2009г., Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет Учредитель - Департамент образования администрации г.Липецка (п.6.8.Устава). Финансирование Учреждения осуществляется из бюджета Липецкой области и местного бюджета на основе федеральных нормативов и нормативов, установленных законодательством Липецкой области (п.6.10.Устава).
В соответствии с п.3.32.Положения "О департаменте образования администрации города Липецка", утвержденного решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 27.05.2010г. №43 Департамент образования администрации г.Липецка осуществляет в установленном порядке функций получателя и главного распорядителя средств местного бюджета по подведомственным распорядителям и получателям в части, предусмотренной на содержание Департамента, учреждений образования и реализацию возложенных на Департамент функций. Согласно п.6.1. указанного Положения источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Департамента являются средства, передаваемые Департаменту в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов о бюджете г.Липецка на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таким образом, финансирование бюджетных учреждений осуществляется за счет средств местного бюджета - администрации г.Липецка.
Как следует из сообщения МОУ лицей №44, на 18.04.2011г. проведена аттестация 6 рабочих мест: учитель химии, учитель технологии, лаборант, библиотекарь, заведующая библиотекой, уборщик производственных и служебных помещении. В соглашении по охране труда на 2011г. запланирована аттестация 12 рабочих мест. Однако доказательств проведенной аттестации суду не представлено.
Из письменных объяснений представителя ответчика МОУ лицей № 44 следует, что аттестация рабочих место осуществляется постепенно в связи ограниченными финансовыми возможностями.
Отсутствие денежных средств не является основанием для неисполнения норм трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест.
Учитывая, что ответчиками не представлены доказательства по проведению аттестации по условиям труда рабочих мест: заведующего библиотекой, библиотекаря, инженера ВТ, инженера телестудии, заведующего канцелярией, секретаря, делопроизводителя, лаборанта ВТ, суд считает удовлетворить заявленные требования в части аттестации указанных мест.
Учитывая, что школы являются муниципальными учреждениями, суд полагает возложить обязанность финансирования работ по проведению аттестации рабочих мест: заведующего библиотекой, библиотекаря, инженера ВТ, инженера телестудии, заведующего канцелярией, секретаря, делопроизводителя, лаборанта ВТ по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в МОУ лицей №44 г.Липецка на администрацию города Липецка, обязав ее выделить Департаменту образования администрации г. Липецка денежные средства из бюджета города Липецка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать МОУ лицей №44 г.Липецка и Департамент образования администрации г. Липецка за счет средств бюджета города Липецка в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего решения провести аттестацию по условиям труда с документальным оформлением её результатов следующих рабочих мест: заведующего библиотекой, библиотекаря, инженера ВТ, инженера телестудии, заведующего канцелярией, секретаря, делопроизводителя, лаборанта ВТ.
Обязать администрацию г.Липецка выделить Департаменту образования г. Липецка денежные средства для проведения в МОУ лицей №44 г.Липецка аттестации вышеуказанных рабочих мест.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ