Дело №–918/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Чуносовой О.А.,
при секретаре Лабутиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению Вострикова ФИО10 об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания,
у с т а н о в и л:
Востриков С.Н. обратился в суд с заявлением об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания. Свои требования обосновал тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный для ведения коллективного садоводства, расположенный в садоводческом обществе «Сокол-2» и возведенный на нем кирпичный садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м. В указанном домике проживает истец. Садовый домик состоит из основного строения лит. А с мансардой и пристройкой лит. а, имеет в совеем составе жилую комнату, кухню, туалет, веранду, пригоден для постоянного проживания, обеспечен подачей через присоединительную сеть электроэнергией, природным газом. Отопление домика осуществляется от АОГВ. Водоснабжение и канализация – централизованные. Несмотря на регистрацию по адресу <адрес> истец постоянно проживает в этом садовом домике <данные изъяты> в СНТ Сокол-2, несет необходимые расходы по оплате. Указанный домик является единственным возможным для него местом жительства и регистрации, отсутствие последней лишает его возможности реализовать право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь. Органы миграционной службы отказали в регистрации по месту постоянного проживания на основании того, что садовый домик не признан в установленном порядке пригодным для проживания в нем круглогодично. Садовый домик находится в работоспособном состоянии, каких-либо разрушений и повреждений не имеет, согласно технического, санитарного и пожарного заключений пригоден к эксплуатации. Истец просит признать жилое строение садовый дом, расположенный по адресу г.Липецк, СНТ Сокол-2, участок <данные изъяты> на праве собственности, пригодным для постоянного проживания.
Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил установить факт пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявитель Востриков С.Н. поддержал заявление, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно объяснил суду, что постоянно проживает в садовом домике. Заявитель зарегистрирован в <адрес> по <адрес>, но фактически в ней не проживает, членом семьи хозяев этой квартиры не является, и они возражают против его регистрации по данному адресу. Садовый домик пригоден для постоянного проживания в нем круглогодично, так как обеспечен электроэнергией, газом, в доме имеется канализация и водоснабжение, отапливается от АОГВ. Все необходимые заключения имеются. Просил удовлетворить его требования для последующей регистрации по месту постоянного проживания в данном садовом домике.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Сокол-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом данная статья содержит неисчерпывающий перечень фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений).
Однако, постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.
Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике при условии его пригодности к проживанию.
В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Согласно договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр. Макаренко Н.Б. (продавец) и гр. Востриковым С.Н. (покупатель), продавец продал, а покупатель купил земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и кирпичный садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в садоводческом обществе «Сокол-2» г. Липецка
Судом установлено, что истец Востриков С.Н. является собственником земельного участка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного из земель населенных пунктов для ведения коллективного садоводства, расположенного в садоводческом обществе «Сокол-2» г. Липецка, и кирпичного садового домика площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, и серия <адрес>.
Как следует из справки от 15.03.2011г., выданной председателем садоводства ФИО4 на основании решения общего собрания от 28.03.2010г. С/О коллективного партнерства «Сокол-2» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Сокол-2».
Как следует из справки б/н от 15.03.2011г., выданной председателем СНТ «Сокол-2» ФИО4, Вострикову С.Н. на основании решения Липецкого исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит садовый участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., он постоянно проживает в садовом домике, расположенном на указанном земельном участке. Задолженности по оплате нет.
Востриков С.Н. зарегистрирован по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Из объяснений заявителя Вострикова С.Н. следует, что он постоянно проживает в садовом домике, расположенном на земельном участке <данные изъяты> в СНТ «Сокол-2». В домике имеется газ, свет, вода, все удобства. Другого места жительства не имеет. Квартира по <адрес> <адрес> принадлежит другим людям, он в ней только зарегистрирован.
Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Заявитель Востриков С.Н., реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрал указанный садовый домик в качестве места своего постоянного места жительства и желает в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания. В связи с чем, заявитель и обратился в ОУФМС России по Липецкой области в Правобережном округе г. Липецка, с заявлением о регистрации в указанном садовом домике.
Письменного отказа ОУФМС России по Липецкой области в Правобережном округе г. Липецка у заявителя не имеется, в устном порядке предложено решить вопрос по оформлению документов на жилое помещение в установленном порядке, обратиться в суд с заявлением о признании садового домика пригодным для проживания в нем круглогодично.
Заявитель Востриков С.Н. суду представил доказательства пригодности для проживания круглогодично в садовом домике.
Так, согласно заключению от 28.01.2011г. начальника отдела надзорной деятельности по г. Липецку ФИО5 в ходе проведенной проверки установлено, что садовый домик, расположенный по адресу г. Липецк, СНТ «Сокол-2», участок <данные изъяты> соответствует требованиям Норм и правил пожарной безопасности.
Как следует из заключения ОАО «Липецкий Гипромез» по результатам технического обследования строительных конструкций, арх. Номер № садового домика с мансардой и пристройкой, расположенных по адресу г. Липецк, СНТ «Сокол-2», садовый участок <данные изъяты>, техническое состояние строительных конструкций садового домика с мансардой лит А и пристройкой лит. а пригодны к дальнейшей эксплуатации.
Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 161 от 01.02.2011г. следует, что садовый домик по адресу г.Липецк, СНТ «Сокол-2», садовый участок <данные изъяты> соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).
Из карточки учета строений и сооружений на садовый участок <данные изъяты> СНТ Сокол-2 по состоянию на 06.04.2011г. усматривается, что собственником значится Востриков С.Н. На земельном участке находится садовый домик лит. А, пристройка лит. а, над А мансарда, уборная лит. Г, навес, I сливная яма. Имеется кадастровый паспорт здания от 13.04.2011г., садовый домик расположен на земельном участке с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию 1990г., площадь <данные изъяты> кв.м.
Заявитель Востриков С.Н. просит об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания, поскольку ему это необходимо для регистрации по месту жительства, т.е. в садовом домике.
Из материалов дела усматривается, что заявитель Востриков С.Н. зарегистрирован по адресу. Липецк, <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и паспортом №. Собственниками указанной квартиры являются Вотсрикова А.В. <данные изъяты>), Востриков Н.С. (<данные изъяты> Востриков А.Н. (<данные изъяты>), которые в письменном заявлении указали, что Востриков С.Н. в их квартире не проживает, его регистрация в принадлежащей им квартире нарушает их права и интересы, создает неудобства, у них имеется намерение продать квартиру. Членом семьи собственников квартиры заявитель Востриков не является, просили снять его с регистрационного учета.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявитель Востриков С.Н. нуждается в регистрации по месту жительства, в связи с чем, и просит об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
Материалами дела подтверждено, что спорный садовый домик обеспечен электроэнергией, природным газом, водоснабжением, имеется канализация, им представлены: договор поставки газа от 25.11.2008г., абонентский номер 88505, договор электроснабжения граждан-потребителей б/н, квитанции об оплате электроэнергии.
В настоящее время заявитель Востриков С.Н. проживает в указанном садовом домике, при этом удовлетворяются все бытовые и иные нужды в указанном помещении (имеется централизованное водоснабжение и канализация, отопление от АГВ, жилая комната и кухня обеспечены искусственным освещением и естественной вентиляцией).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление, установить факт пригодности садового домика <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного на земельном участке <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в садоводческом обществе «Сокол-2» г. Липецка, принадлежащего на праве собственности Вострикову ФИО11, пригодным для проживания в целях регистрации проживания по данному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Установить факт пригодности садового домика, расположенного по адресу: г. Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество «Сокол-2», земельный участок <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности Вострикову ФИО12, для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ