Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Чуносовой О.А.,
при секретаре Лабутиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Елфимова ФИО11 к администрации г.Липецка о признании права собственности на домовладение с учетом реконструкции,
установил:
Елфимов М.В. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение с учетом реконструкции. Свои требования обосновывает тем, что ему принадлежит домовладение <адрес> по <адрес> в г.Липецке на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено домовладение также принадлежит истцу на праве собственности. В указанном жилом доме была выполнена реконструкция и самовольно возведены пристройки Лит.А3, Лит. А4, которые влекут изменение общей и жилой площади жилого дома. Реконструкция производилась в жилом доме Лит.А, которая состоит из разборки печи и перегородок в кухне, оборудованием на месте кухни подсобного помещения большей площади, переводом отопления с печного на газовое с установкой газового оборудования, переносом оконного проема в подсобном помещении. Организации дверного проема на месте оконного из жилой комнаты Лит.А в кухню Лит.А4, не нарушая несущих перемычек, образовав на месте жилой комнаты коридор. Реконструкции жилой пристройки Лит.А1 из холодной в теплую (с установкой отопительных приборов), образовав жилую комнату и организации в ней оконного проема. Реконструкции жилой пристройки Лит.А2 из холодной в теплую и заделкой оконного проема не нарушая несущих перемычек. Жилые пристройки Лит.А3, А4 являются самовольно возведенными пристройками к жилому дому. В результате перепланировок и самовольно возведенных пристроек изменилась общая и жилая площадь дома и стала составлять <данные изъяты> кв.м. общая, <данные изъяты> кв.м. жилая. Домовладение размещено на земельном участке на расстоянии ближе 3-х метров от границ соседних земельных участков. Собственники соседних участков Курбатова Н.П. и Грачев С.П. не возражают, что жилое помещение, принадлежащее истцу расположено ближе расстояния 3-х метров от границ их земельных участков. При проведении реконструкции и перепланировки были соблюдены все требования СНиП, СаНПиН, нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещения, что подтверждается соответствующими заключениями. Перепланировка и реконструкция произведены истцом своими силами за счет личных денежных средств, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровья, а способствует более рациональному использованию жилого помещения. Поскольку перепланировка и переустройство привели к изменению параметров жилого дома, эксплуатация его возможна, отсутствует нарушение прав и законных интересов, истец просил признать за ним право собственности на домовладение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.
В судебное заседание не явился истец Елфимов М.В., о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, интересы по доверенности представляет Воробьев И.В.
В судебном заседании представитель истца Елфимова М.В. по доверенности Воробьев И.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суду объяснил, что его доверитель проживает в указанном домовладении, своими силами за счет собственных средств произвел перепланировку и реконструкцию. Просил признать за Елфимовым М.В. право собственности на домовладение с учетом произведенной реконструкции.
Представитель ответчика администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что согласно п.1 ст. 2 Закона Липецкой области № 138-ОЗ от 16.04.2008г. распоряжение земельными участками на территории городского округа город Липецк Липецкой области государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом. Таким органом является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Из представленных суду документов истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположено указанное домовладение. Поскольку с 16.04.2008г. администрация г.Липецка, не распоряжается земельными участками на территории г.Липецка, следовательно, и не может нарушать права и охраняемые законом интересы истца, и соответственно являться надлежащим ответчиком по данному спору. Просили в иске к администрации г.Липецка отказать.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Департамента ЖКХ администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что действующее законодательство, а именно ст. 25 ЖК РФ определяет перепланировку, как изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в его технический паспорт, а переустройство – как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Таким образом, при выполнении данных работ не появляется новый объект права, а общая площадь жилого дома остается без изменения. Как следует из искового заявления, истцом самовольно выполнены пристройки к занимаемому жилому помещению <адрес>, расположенному по адресу <адрес>. В ходе проведенных работ увеличилось количество помещений, с чем произошло увеличение общей площади спорного помещения. В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если происходит изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, площади) то имеет место не переустройство (перепланировка) помещения, а его реконструкция. Истцом самовольно были произведены работы не только по перепланировке (переустройству) жилого помещения, возможность сохранения которого предусмотрена ст. 29 ЖК РФ, но и работы по его реконструкции. Порядок проведения реконструкции установлен ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и ЖК РФ не регулируется. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на домовладение с учетом реконструкции и самовольно возведенных объектов, в части сохранения жилых пристроек лит.А3,А4 сохранении выполненных пристроек не имеется.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку представитель ответчика извещен судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца Елфимова М.В. – Воробьева И.В., изучив письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
На основании решения № исполкома Липецкого горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ домовладение <адрес> по <адрес> в г.Липецке зарегистрировано за гр. Елфимовой П.П. – <данные изъяты>, Елфимовым М.В. – <данные изъяты> Указанное домовладение выстроено в 1959 г. вместо старого, который по записи в подворной книге Сокольского с/с значится за Елфимовой П.П. (матерью истца). По соглашению между истцом Елфимовым М.В. и его матерью Елфимовой П.П. за ними значится <данные изъяты> доли соответственно.
Согласно регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом коммунального хозяйства, <данные изъяты> доли домовладения <адрес> по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за Елфимовым ФИО12 на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, гр. Елфимова П.П. подарила сыну Елфимову М.В. <данные изъяты> долю целого домовладения, состоящего из одного жилого одноэтажного шлакового дома в три комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с шлаковыми сенями, кирпичной верандой, шлаковым сараем, каменным погребом, шлаковой уборной, находящееся в г. Липецке по <адрес> и расположенное на участке земли, мерою в <данные изъяты> кв.м.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель – для индивидуального жилого дома, сформирован, присвоен кадастровый номер № принадлежит Елфимову М.В. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Из объяснений представителя истца Елфимова М.В. - Воробьева И.В., материалов дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий его доверителем своими силами и за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома лит А переводом с печного отопления на газовое с установкой газового оборудования. Разборкой печи в кухне, разборкой перегородок в кухне, оборудованием на месте кухни подсобного помещения большей площади. Переносом оконного проема в подсобном помещении. Организацией дверного проема на месте оконного из жилой комнаты лит А в кухню лит А4, не нарушая несущих перемычек, образовав на месте жилой комнаты коридор. Также произведена реконструкция жилой пристройки литА1 из холодной в теплую, образовав жилую комнату. Организацией оконного проема в жилой комнате. Произведена реконструкция жилой пристройки лит А2 из холодной в теплую, образовав коридор. Заделкой оконного проема в коридоре, не нарушая несущих перемычек. Жилые пристройки лит. А3 (оборудован коридор) и лит. А4 (оборудована кухня) возведены самовольно.
Как следует из технического паспорта по состоянию на 09.09.2010г. домовладение <адрес> расположенное по адресу: г. Липецк <адрес>, состоит из: лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка, лит. А2 – жилая пристройка, лит. А3 жилая пристройка, лит. А4 жилая пристройка лит. Г1 сарай с погребом, лит. Г уборная, I сливная яма, 1 забор. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная <данные изъяты> кв.м. Разрешение на реконструкцию лит. А, А1, А2 не предъявлено, лит А3, А4 – самовольное возведение.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил…. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации.
Строительств, реконструкции, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 2612.1989г. №250).
Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Как усматривается из технического паспорта на домовладения <адрес> по <адрес> г.Липецка, разрешение не предъявлено на реконструкцию Лит.А, А1, А2, лит. А3, А4 возведены самовольно.
Согласно оценке технического состояния жилого дома и четырех жилых пристроек, расположенных по адресу г. Липецк, <адрес>, выданного ООО «Проектстальконструкция» № 1451/10 от 21.10.2010г. все несущие и ограждающие конструкции выше перечисленных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. В соответствии с п. 17 ст. 51 градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию не требуется.
Отделом надзорной деятельности по г. Липецку УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области от 12.11.2010г. проведена проверка с выездом на место по адресу г.Липецк, ул. <адрес> В ходе проверки установлено, что жилой <адрес> соответствует требованиям правил пожарной безопасности.
Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 2556 от 18.10.2010г. следует, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.
В материалах дела имеются заявления от собственников смежных земельных участков гр. Курбатовой Н.П. (<адрес> по <адрес>), и гр. Грачева С.П. <адрес> а по <адрес>), которые не возражали против признания права собственности за Елфимовым М.В. на домовладение <адрес> по <адрес>, расположенного ближе 3-х метров от границ их участков.
Доводы надлежащего ответчика по данному иску администрации г.Липецка о том, что истцы не являются правообладателями земельного участка, на котором расположено спорное домовладение, не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что самовольно произведенная реконструкция и перепланировка не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на домовладение по адресу: <адрес> c учетом реконструкции и состоящее из: лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка, лит. А2 жилая пристройка, лит. А3 жилая пристройка, лит. А4 жилая пристройка, лит. Г1 сарай с погребом, лит. Г уборная, I сливная яма, 1 забор. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: … вступившие в законную силу судебные акты (в ред. Федерального закона от 09.06.2003г. № 69-ФЗ). В связи с изложенным решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности Елфимова М.В. на вышеуказанное домовладение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из: лит. А жилой дом, лит. А1 жилая пристройка, лит. А2 жилая пристройка, лит. А3 жилая пристройка, лит. А4 жилая пристройка, лит. Г1 сарай с погребом, лит. Г уборная, I сливная яма, 1 забор, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м., с учетом произведенной реконструкции, в Управлении Росреестра по Липецкой области.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Елфимовым ФИО13 право собственности на домовладение <адрес> по <адрес>, с учетом его реконструкции, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>м.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ