Дело № 2-1211/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Новицкой Г.Г.
при секретаре Юшковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по заявлению Покидова ФИО4 об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Липецкой области,
установил:
Покидов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Липецкой области, указав, что награжден знаком «20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации», подал заявление в Управление социальной защиты населения Липецкой области и просил присвоить ему звание «Ветеран труда». Однако ему было отказано, поскольку звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным союзными, союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР, федеральными органами, а Пенсионный фонд не относится к федеральным органам, которые образуются на основании Конституции РФ и Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Заявитель просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Управление социальной защиты населения Липецкой области принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ и выдать удостоверение.
В судебном заседании заявитель Покидов А.В. поддержал заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутстиве. В письменных возражениях на заявление представитель управления указал, что Указом Президента РФ от 30.12.1995г. № 1341 установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, в число которых не включен знак «20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации». Таким образом, знак, которым награжден заявитель, не может является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель департамента социальной защиты населения администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что Покидов А.В. работает в Управлении Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> Липецкой области <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, общий трудовой стаж составил 42 года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ Покидов А.В. награжден памятным знаком «20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации».
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 11 Закона Липецкой области от 02.12.2004г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам:
а) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
б) награжденным ведомственными знаками отличия за многолетний и добросовестный труд и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
в) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п.2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 04.07.2006г., решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает УСЗН Липецкой области на основании письменных заявлений лиц, претендующих на присвоение указанного звания и представленных ими в орган социальной защиты населения по месту жительства документов, подтверждающих право на его присвоение, с учетом требований, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 11 Закона Липецкой области № 141-ОЗ.
Исходя из содержания Федерального закона «О ветеранах» и Закона Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеют факт признания особых трудовых заслуг гражданина и наличие необходимого для назначения пенсии стажа. Заслуги, которые не охватываются предусмотренными законом критериями, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» не являются.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в целях поощрения работников Пенсионного фонда РФ, внесшим значительный вклад в решение возложенных на Пенсионный фонд задач, утвержден памятный знак «20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации».
Таким образом, данный знак является мерой поощрения и утвержден для поощрения работников в связи с конкретным событием - 20 лет Пенсионному фонду РФ, и не является актом признания особых трудовых заслуг. Отказ Управления социальной защиты населения Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда» является правомерным. Оснований для удовлетворения требований Покидова А.В. не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Покидову ФИО5 в удовлетворении заявления об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Липецкой области по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ