Дело № 2- 770 / 2011 ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Аристовой Н.В. при секретаре Епифановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Малыгина ФИО к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании сумм возмещения вреда здоровью, признании отказа в выплате ежемесячных платежей сумм возмещения вреда здоровью без вычета пенсии по инвалидности незаконным УСТАНОВИЛ: Малыгин В. Н. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании сумм возмещения вреда здоровью, признании отказа в выплате ежемесячных платежей сумм возмещения вреда здоровью без вычета пенсии по инвалидности незаконным. Обосновывает исковые требования тем, что 24 мая 2006 г. при исполнении служебных обязанностей получил травму, которая стала причиной моего увольнении из ОВД по болезни и установления ему 2ой группы инвалидности по причине «военная травма». После увольнения из ОВД истцу были назначены приказом начальника УВД по Липецкой области пенсия по выслуге лет и ежемесячная сумма в возмещение причиненного вреда. 07.12.2008 г. УВД по Липецкой области отказало Малыгину В.Н. в выплате ежемесячных сумм в возмещение причиненного вреда, ссылаясь на п.21 приказа МВД ДД.ММ.ГГГГ Липецким Областным судом было вынесено определение, согласно которому решение Правобережного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ в части размера ежемесячной и единовременной сумм возмещения вреда изменено, и постановлено: Взыскать с Управления внутренних дел по Липецкой области в пользу Малыгина Виктора Николаевича ежемесячно с 02 марта 2009г. по 3 955 руб. 98 коп., единовременно за период с 07 декабря 2008года по 01 марта 2009г. - 12 586 руб. 85 коп. При этом из сумм возмещения вреда здоровью вычли сумму получаемой пенсии за выслугу лет. 01.09.2010 г. истец перешел на пенсию по инвалидности, чтобы получать ежемесячные суммы в возмещение причиненного вреда согласно приказу МВД РФ № 805 от 15.10.1999 г.. Эта сумма исчисляется из процентной потери профессиональной трудоспособности, которую ему определило Липецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы Управления здравоохранения Липецкой области (акт исследования № 17 от 12.02.2010 г.) в размере 90 %. Истец обратился в УВД по Липецкой области с заявлением о выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в полном объеме, но получил отказ. Считает, что отказ противоречит принципам Конституции РФ, провозглашенным в ч.1 ст.7; ч.1 ст.39; не соответствует нормам Гражданского кодекса РФ, прописанным в ст. 1084-1086; «...пенсии, пособия и иные выплаты, причитающиеся пострадавшему в связи с полученным повреждением здоровья, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда)»; не учитывает трактовку основополагающих положений по данному вопросу Конституционным Судом и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. Малыгин В.Н. просит признать отказ в выплате ежемесячных платежей сумм возмещения вреда здоровью без вычета пенсии по инвалидности незаконным, обязать УВД по Липецкой области выплачивать суммы возмещения вреда здоровья в полном объеме. Далее уточнил, что из суммы возмещения вреда здоровью не должны вычитаться суммы надбавки к пенсии на иждивенцев. Истец Малыгин в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Представитель Малыгина В.Н. по доверенности Денисова Т.П. исковые требования основные и уточненные поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлениях. Представитель УВД по Липецкой области, МВД РФ по доверенности Черкасова А.П. исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст. 29 Закона РФ «О милиции» из сумм возмещения вреда здоровья вычитается сумма, получаемой пенсии. Малыгин В.Н. с 01.09.2010 года перешел на пенсию в связи с инвалидностью и ему выплачивается разница между данными суммами. Задолженности перед ним не имеется. Просят в иске отказать. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 4 Закона РФ «О милиции» правовую основу деятельности милиции составляют Конституция РФ, настоящий Закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, международные договоры РФ, конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, изданные в пределах их полномочий. Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств. Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. В соответствии с п.п. 1-2 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции», действующего на момент предполагаемого нарушения прав истца, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Согласно п. 6,7 ст. 43 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 21 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника органа внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ № 805 от 15.10.1999 года, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или по ограниченному состоянию здоровья (п. «ж» и «з» ст. 58 Положения) сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещении вреда, причиненному здоровью. Малыгину В.Н. определением кассационной инстанции Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право на возмещение вреда здоровью и взысканы ежемесячные платежи сумм возмещения вреда здоровью, разницу между полной суммой возмещения вреда здоровью за вычетом суммы пенсии, назначенной по выслуге лет. С 01.09.2011 года Малыгин В.Н. перешел на другой вид пенсии - по инвалидности. Истцу также выплачивается разница между полной суммой возмещения вреда здоровью за вычетом суммы пенсии, назначенной по инвалидности. Истец считает это не законным, поскольку он должен получать ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в полном объеме в соответствии со ст. 1085 ГК РФ. Кроме того, из данной суммы возмещения вреда здоровью не должны высчитывать сумму доплаты на иждивенцев. Однако, суд считает, что доводы истца и его представителя необоснованные. Статьей 29 Закона РФ «О милиции», действующего на момент предполагаемого нарушения прав истца, предусмотрено, что выплата сумм в возмещение вреда производится в размере, превышающей сумму назначенной пенсии, размер суммы возмещения вреда здоровью уменьшается на сумму назначенной пенсии по инвалидности. Закон РФ «О Милиции» предусматривал более высокий размер выплат в связи с причинением сотруднику милиции вреда при исполнении обязанностей службы, поскольку, помимо возмещения вреда, предусматривал возможность выплаты единовременного пособия в размере денежного содержания за определенный период. Кроме того, Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» установлен более высокий уровень пенсионного обеспечения этих сотрудников и, кроме того, предусмотрено увеличение пенсии за выслугу лет лицом, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. При таких обстоятельствах применению в данном случае подлежали положения ст. 29 Закона РФ «О милиции», как специального закона, а не ст. 1085 ГК РФ. Аналогичные указания содержит и ст. 43 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", действующего в настоящее время. В связи с чем, суд считает, что права истца не нарушены. Кроме того, в состав пенсии входят доплаты, в частности и доплата на иждивенцев. Поэтому, оснований не высчитывать сумму, определенную на иждивенцев, не имеется. Согласно ст. 24Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены соответственно пунктами "а" и "б" части первой статьи 17 настоящего Закона. Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Малыгина В.Н. к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании сумм возмещения вреда здоровью, признании отказа в выплате ежемесячных платежей сумм возмещения вреда здоровью без вычета пенсии по инвалидности незаконным не имеется. В иске необходимо отказать. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Малыгину ФИО к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании сумм возмещения вреда здоровью, признании отказа в выплате ежемесячных платежей сумм возмещения вреда здоровью без вычета пенсии по инвалидности незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
РФ № 805 от 15.10.1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке
возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья
сотруднику ОВД или его близких», который гласит, что «При назначении пенсии
по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным
повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной
деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущих к
досрочному увольнению со службы в ОВД по болезни или ограниченному
состоянию здоровья (пункты «ж», «з» ст. 58 Положения) сотруднику
ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда причиненного его
здоровью».
"О полиции"в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.