Дело № 2-742/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Аристовой Н.В. при секретаре Епифановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суханова ФИО1 к Государственной инспекции труда в Липецкой области, ОАО «НЛМК», ГУ Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об отмене заключения государственной инспекции труда, признании несчастного случая связанным с производством, установил: Суханов В.А. обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в Липецкой области, ОАО «НЛМК» об отмене решения государственной инспекции труда, признании случая несчастным. Свои требования обосновывает тем, что 04.11.2010 года в 06 часов 50 минут, на территории ОАО «НЛМК» в районе АКБ Ремонтного производства на проспекте Металлургов был сбит автомобилем <данные изъяты> госномер № под управлением электрика Электроремонтного цеха Кобелева А.И., в результате чего истцу были причинены телесные повреждения в виде <данные изъяты>. Вред, причиненный истцу, расценивается как тяжкий. 20.12.2010 года комиссия по расследованию несчастного случая квалифицировала несчастный случай как несчастный случай по пути на работу на территории предприятия; несчастный случай не связан с производством и не подлежит учету и регистрации в ОАО «НЛМК». С данным решением истец не согласился, и обжаловал его в государственную инспекцию по труду Федеральной службы по труду и занятости. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от государственного инспектора труда, в котором указано, что в ходе дополнительного расследования также установлено, что несчастный случай по пути на работу произошел с истцом не при исполнении трудовых обязанностей. С результатами данного исследования истец также не согласен. Просил отменить решение государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное; обязать ответчика ОАО «НЛМК» зарегистрировать данный случай как несчастный случай на производстве; просил взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей. Определением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Кобелев А.И. Определением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Липецкое региональное отделение фонда социального страхования РФ. В судебном заседании истец Суханов В.А., его представитель по ордеру адвокат Иванов Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ОАО «НЛМК» по доверенности Поповичева Г.А. иск не признала, место и время совершения дорожно-транспортного происшествия не оспаривала. Полагала, что поскольку истец не приступил к исполнению своих трудовых обязанностей в момент совершения ДТП, то и произошедший с ним случай не связан с производством. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Третье лицо Кобелев А.И. в судебном заседании исковые требования истца признал. Факт ДТП не оспаривает. Считает, что в данном ДТП имеется вина и работодателя, так как наружное освещение на территории ОАО НЛМК было отключено до восхода солнца, то есть было темно, что могло повлиять на совершение ДТП. Представители ответчиков Государственной инспекции труда в Липецкой области, Липецкого регионального отделения фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель Государственной инспекции труда в Липецкой области, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие. Причина неявки представителя ответчика Липецкого регионального отделения фонда социального страхования РФ суду не известна. Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика ОАО «НЛМК», третье лицо изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 227 Трудового Кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. В силу ст. 292.2 Трудового кодекса РФ на основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» утверждено Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Согласно п. 3 указанного Положения расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие в том числе и на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Кодекса и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (далее - несчастные случаи на производстве. Судом установлено, что истец Суханов В.А. работает в должности миксерового 5 разряда участка десульфурации чугуна участка подготовки производства и выплавки стали <данные изъяты> с 23.03.2009 года по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца. 04.11.2010 года в 06 часов 50 минут на территории ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» произошел несчастный случай на пешеходном переходе проспекта «Металлургов» в районе АБК Ремонтного производства ОАО «НЛМК». Как следует из акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 20.12.2010 года переходя проезжую часть по пешеходному переходу на проспекте Металлургов в районе АБК Ремонтного производства, обозначенному знаком и дорожной разметкой, Суханов В.А. был сбит частным автомобилем <данные изъяты> под управлением электрика Электроремонтного цеха Кобелева А.И. В результате ДТП Суханов В.А. получил <данные изъяты> Данный несчастный случай был квалифицирован комиссией как несчастный случай по пути на работу на территории предприятия, несчастный случай не связан с производством и не подлежит учету и регистрации в ОАО «НЛМК». ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Суханова В.А. было проведено дополнительное расследование несчастного случая 04.11.2010 года, в ходе которого было установлено, что согласно графику включения и отключения объектов наружного освещения территории ОАО «НЛМК» 04.11.2010 года отключение наружного освещения произведено в 06 часов 42 минуты. Установлено, что видимость на проезжей части 04.11.2010 года была хорошей. Время и место произошедшего дорожно-транспортного происшествия, а также полученные Сухановым В.А. телесные повреждения представитель ответчика ОАО «НЛМК» не оспаривала. В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Как следует из объяснений истца, материалов дела, 04.11.2010 года Суханов В.А. в 6 часов 50 минут, пройдя контрольно пропускной пункт, направлялся на свое рабочее место, но по пути следования на работу был сбит автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим Кобелеву А.И., также работающим на ОАО «НЛМК» в электроремонтном цехе электриком. Согласно заключению эксперта ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ у Суханова В.А. в ходе комплексного объективного обследования в стационарных условиях диагностировано наличие следующих телесных повреждений: <данные изъяты>. Учитывая известные обстоятельства травматизации и данные меддокументов, нельзя исключить возможность образования данных повреждений в условиях ДТП 04.11.2010 года. Вышеуказанные телесные повреждения у Суханова В.А. согласно п. 6 Медицинских критериев определения степени тяжести, причиненного здоровью человека, расценивается как повреждение, причинившее тяжкий вред здоровью, по признаку опасности для жизни человека. Данное обстоятельство представителем ответчика ОАО «НЛМК» также не оспаривалось. Постановлением ОАО «НЛМК» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников ОАО «НЛМК». В соответствии с п. 4.2.16. Правил каждый работник ОАО «НЛМК» обязан соблюдать пропускной и внутриобъектовый режимы ОАО «НЛМК», установленные «Положением о пропускном и внутриобъектовым режимах ОАО «НЛМК». Согласно п. 2.2. «Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах ОАО «НЛМК», утвержденному приказом генерального директора ОАО «НЛМК» № от ДД.ММ.ГГГГ на объектах ОАО «НЛМК» разрешается находиться только лицам, исполняющим свои трудовые обязанности в установленное для них время. Как следует из объяснений истца Суханова В.А. и не оспаривалось представителем ответчика ОАО «НЛМК», Суханов В.А. 04.11.2010 года после прохождения проходных, передвигался по территории ОАО «НЛМК» к своему месту работы - <данные изъяты>. Истцом суду представлен маршрут движения персонала КЦ-1 по территории НЛМК. Как следует из объяснений истца, к месту работы он передвигался по данному маршруту, что также не опровергалось ответчиком. Довод представителя ответчика ОАО «НЛМК» о том, что Суханов В.А. в 06 часов 50 минут 04.11.2010 года получил травмы во вне рабочее время, является несостоятельным. Как следует из объяснений представителя ответчика и не оспаривалось истцом, рабочий день истца начинается в 07 часов 15 минут. Согласно п. 1 Положения о проведении сменно-встречных собраний в структурных подразделениях ОАО «НЛМК», утвержденного генеральным директором ОАО «НЛМК», настоящее Положение разработано в целях определения порядка проведения сменно-встречных собраний в трудовых коллективах, работники которых работают по многосменным графикам, и распространяется на все структурные подразделения ОАО «НЛМК». В соответствии с п. 1.5. данного Положения присутствие сменного персонала на сменно-встречных собраниях является обязательным. В силу п. 3.5. Положения сменно-встречное собрание, продолжительностью 15 минут, персонала, работающего по графикам многосменного режима работы проводится до начала смены. Из объяснений истца Суханова В.А. и третьего лица Кобелева А.И. следует, что от места ДТП до рабочего места Суханова В.А. осталось пройти 10 минут. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Суханов В.А. направлялся к своему месту работы для выполнения своих трудовых обязанностей. Довод представителя ответчика, а также заключение государственного инспектора от 09.02.2011 года в той части, что видимость на проезжей части 04.11.2010 года в 06 часов 50 минут была хорошей, опровергается объяснениями сторон и материалами дела. Так, приказом генерального директора ОАО «НЛМК» № от ДД.ММ.ГГГГ в действие введен «Годовой график включения и отключения наружного освещения территории ОАО «НЛМК». Согласно приложению № 1 к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с 1 по 5 ноября освещение отключалось в 06 часов 42 минуты. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Как следует из объяснений третьего лица Кобелева А.И., данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 50 минут на улице было темно, освещения не было, в связи с чем, он и не увидел истца и допустил наезд на него. Кроме того, в протоколе осмотра места несчастного случая от 04.11.2010 года, составленном государственным инспектором ФИО2, указано, что наружное освещение отключено. Как указывалось выше, в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Дорожно-транспортное происшествие произошло на охраняемой территории работодателя ОАО «НЛМК», по пути следования Суханова В.А. на рабочее место для осуществления своих трудовых обязанностей. Суд приходит к выводу, что данный период времени, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к рабочему времени. И, как указано в ст. 209 Трудового Кодекса РФ, рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; … если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы…. при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем … Несчастный случай произошел на территории, принадлежащей ОАО НЛМК и это не оспаривалось сторонами по делу. Кобелев А.И. управлял принадлежащим ему автомобилем, и был допущен на территорию ОАО НЛМК по специальному пропуску, выданному ему, как электрику цеха, в силу производственной необходимости. Данный факт подтвердили в судебном заседании представитель ОАО НЛМК и Кобелев А.И.. Исходя из выше приведенных доказательств и их анализа суд приходит к выводу, что несчастный случай, произошедший с Сухановым В.А. связан с производством. Доводы представителя ответчика ОАО «НЛМК» о том, что несчастный случай произошел в нерабочее время и не при исполнении непосредственных трудовых обязанностей, являются несостоятельными. При таких обстоятельствах, суд считает, что заключение государственного инспектора труда от 09.02.2011 года о квалификации несчастного случая, произошедшего с Сухановым В.А. 04.11.2010 года, как не при исполнении трудовых обязанностей и не связанного с производством, является недействительным. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать недействительным заключение государственного инспектора труда от 09.02.2011 года о квалификации несчастного случая, произошедшего с Сухановым ФИО1 04.11.2010 года, как не при исполнении трудовых обязанностей и не связанного с производством. Признать несчастный случай, произошедший с Сухановым ФИО1 04.11.2010 года на территории ОАО «НЛМК», связанный с производством. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ