Дело № 2-1303/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Новицкой Г.Г. при секретаре Юшковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Толчеева Д.И. к администрации г. Липецка, департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, установил: Толчеев Д.И. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка, департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности. В обоснование исковых требований указал, что является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2004г. на земельном участке самовольно возвел недостроенный жилой дом лит. Б, готовность дома составляет 31%. Недостроенный жилой дом выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Истец просил признать за ним право собственности на недостроенный жилой дом лит. Б 31% готовности, входящий в состав домовладения по адресу: <адрес>. Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Толчеева З.Н., Полозова И.Д., Еремин С.М. В дальнейшем представитель истца Толчеева Д.И., действующая на основании доверенности Мокриденко С.В., уточнила исковые требования, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в состав которого входит лит. А-А1-а, лит. Б готовностью 31%. Считать общую площадь 93,9 кв. м, жилую - 65,7кв. м. В судебном заседании представитель истца Толчеева Д.И., действующая на основании доверенности Мокриденко С.В., поддержала исковые требования, объяснила, что Толчеев Д.И. начал строительство дома лит. Б на принадлежащем ему земельном участке, завершить строительство дома возможно. Земельный участок площадью 2500 кв. м, принадлежащий истцу, может быть разделен на два земельных участка и каждому дому может быть обеспечен подъезд. Третьи лица Полозова И.Д., Еремин С.М. не возражали против удовлетворения исковых требования, объяснили, что дом строит Толчеев Д.И. на собственные средства и своими силами. Истец Толчеев Д.И., представители ответчиков администрации г. Липецка, департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, третье лицо Толчеева З.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков не сообщили суду о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо Толчеева З.Н. в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель ответчика департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в письменном заявлении указал, что департамент не является субъектом спорного правоотношения и нарушителем прав и законных интересов истца, соответственно не может выступать в качестве соответчика по данному делу (л.д. 29-30). В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства по представленным доказательствам. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что жилой дом и земельный участок с разрешенным использованием - для индивидуального жилого дома, площадью 2 500 кв. м (кадастровый номер №), расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат Толчееву Д.И. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7, 18, 62, 63). Из представленного суду технического паспорта на жилой дом (составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) усматривается, что жилой дом состоит из лит. А-А1-а, недостроенного жилого дома лит. Б, готовностью 31%, сараев лит. Г-Г2-Г3-Г4, навесов лит. Г1-Г5 гаража лит. Г6. Строительство жилого дома лит. Б начато в ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на возведение лит. Б не предъявлено (л.д. 8-12). В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Из представленного суду заключения по оценке технического состояния дома, выполненного ООО «Проекстальконструкция» ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что фундамент выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, в дальнейшем может быть использован при строительстве жилого дома в соответствии с проектной документацией, разработанной специализированной организацией, имеющей лицензию (л.д. 13). Из объяснений представителя истца, третьего лица Полозовой И.Д., проекта территориального землеустройства, выполненного ООО «Липецкоблземсервис», судом установлено, что недостроенный дом лит. Б находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу Толчееву Д.И. на праве собственности. Доводы представителя истца о том, что возможно произвести раздел земельного участка площадью 2500 кв. м, занимаемого домами лит. А-А1-а и лит. Б, выделить участок для дома лит. Б подтверждаются межевым планом. Согласно межевому плану возможно произвести деление земельного участка с кадастровым номером № на два самостоятельных участка площадью 1500 кв. м и 1000 кв. м. На земельном участке площадью 1500 кв. м будет находится жилой дом лит. А-А1-а, на участке площадью 1000 кв. м - жилой дом лит. Б. В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. По сообщению управления градостроительного контроля департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство самовольно возведенных объектов капитального строительства не выдается (л.д. 14). Поскольку строительство осуществляется истцом, фундамент расположен на принадлежащем ему участке, суд считает признать за Толчеевым Д.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. А-А1-а, недостроенного жилого дома лит. Б, готовностью 31%. Поскольку строительство дома ведется на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, ответчиком по иску о признании права собственности является орган местного самоуправления - администрация г. Липецка. В связи с тем, что департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка является ненадлежащим ответчиком, суд считает Толчееву Д.И. в иске к департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности отказать. Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил: Признать за Толчеевым Д.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит. А-А1-а, недостроенного жилого дома лит. Б, готовностью 31%. Толчееву Д.И. в иске к департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом отказать. Ответчики вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ем копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ