Дело № 2-1547/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Кожиной А.В. при секретаре Босенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП РФ по Липецкой области, установил: Заочным решением Правобережного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на имущество должника ФИО3 -кирпичный гараж, расположенный во дворе жилого <адрес> в <адрес>. Решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение не исполнено. ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП РФ по Липецкой области. В обоснование заявленных требований указало, что на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел имущества супругов ФИО3. ФИО3 выделен в собственность гараж, расположенный во дворе жилого <адрес> в <адрес>; с него в пользу ФИО2 взыскана денежная компенсация в размере 200000 руб. Право собственности на гараж было зарегистрировано за ФИО7 ФИО3 переход права собственности на гараж не произвел. В отношении должника ФИО3 имеется исполнительное производство № о взыскании денежных средств в размере 1 016 366 руб. 33 коп. Взыскателем - ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» было подано заявление на имя судебного пристава-исполнителя Карташовой И.А. с просьбой зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности за ФИО3 на гараж. Взыскателем произведена оплата за выполнение работ по изготовлению технической документации на гараж. До настоящего времени технический паспорт не изготовлен, право собственности на имя ФИО3 не зарегистрировано. Ссылаясь на то, что двухмесячный срок на совершение исполнительных действий истек, до настоящего момента судебными приставами-исполнителями решение об обращении взыскания на имущество не исполнено, заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карташовой И.А. по подготовке технической документации на гараж, расположенный во дворе <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя Карташову И.А. провести действия по подготовке технической документации на гараж и регистрации права собственности на него; обязать судебного пристава-исполнителя Чуносову А.В. провести совершение исполнительских действий реализации имущества с публичных торгов. Представитель заявителя по доверенности - Михайлюк Е.А. в судебном заседании требования ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Заинтересованное лицо представитель УФСПП РФ по ЛО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Судебные приставы-исполнители Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП РФ по ЛО Чуносова А.В., Карташова И.А в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, объяснили, что должник не проживает в месте регистрации, место его жительства неизвестно, поэтому невозможно изготовить техпаспорт, произвести государственную регистрацию права собственности должника на гараж, а также произвести исполнительские действия по наложению ареста на имущество. Все исполнительские действия произведены ими в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», факт нарушения прав заявителя отсутствует. Выслушав объяснения представителя заявителя, объяснения судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области, изучив материалы исполнительных производств №, №, суд считает удовлетворить заявление ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш». В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии со ст. 36Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Судом установлено, что ФИО3 является должником, а ОАО «Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» взыскателем по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных листов, в соответствии с решениями Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу. Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение суда о взыскании с ФИО3 в пользу ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» задолженности в размере 176 436 рублей, возврат госпошлины в сумме 3 364 рубля 37 копеек. Решением от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с ФИО3 в пользу ОАО Липецкий опытно- экспериментальный завод «Гидромаш» задолженности в размере 1016366 рублей 33 копейки и государственная пошлина в сумме 11418 рублей 50 копеек. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взыскана сумма 134474 рубля 78 копеек, возврат госпошлины в сумме 3 889 рублей. Таким образом, общая сумма долга ФИО3 перед истцом составляет: 1 345 949 рублей 64 копейки. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства по указанным решениям суда объединены в сводное исполнительное производство по должнику № Согласно решению Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, определению судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признана 1/3 доля в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>; признано право собственности на гараж, расположенный во дворе жилого <адрес> в <адрес>. ФИО3 обязан выплатить денежную компенсацию в пользу ФИО7 в сумме 200000 руб. Право общей собственности супругов прекращено. Заочным решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ взыскание по задолженности перед ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» обращено на имущество ФИО3 - кирпичный гараж, расположенный во дворе жилого <адрес> в <адрес>. В отношении должника ФИО3 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в интересах ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» об обращении взыскания на заложенное имущество. ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» ДД.ММ.ГГГГ обратилось на имя судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП РФ по ЛО Карташовой И.А. с заявлением с просьбой зарегистрировать право собственности на гараж, расположенный во дворе <адрес> в <адрес>, за ФИО6 Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство присоединено к сводному производству (л.д.57). В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» просило судебного пристава-исполнителя произвести регистрацию права собственности на гараж, переданный ФИО3 (л.д.20 исполнительного производства №.). Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» оплатило расходы по совершению исполнительных действий за подготовку технической документации на гараж, расположенный во дворе <адрес> в сумме 2 305 руб. 80 коп.(л.д.44 исп.пр.). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сообщило УФССП по ЛО о том, что выполнение по заявке о проведении внеплановой технической инвентаризации гаража приостановлено до предоставления доступа для обследования (л.д.46 исп.пр.) Судебными приставами-исполнителями в судебном заседании не оспаривалось, что регистрация права собственности на гараж за ФИО3 до настоящего времени не произведена. Ссылка судебных приставов-исполнителей на то, что владелец гаража ФИО7 отказалась предоставить доступ в гараж для обследования техниками БТИ, суд считает несостоятельной. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об обращении судебных приставов-исполнителей к ФИО7 с просьбой об обеспечении доступа к гаражу. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, подтверждающие факт обращения приставов-исполнителей в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО по вопросу проведения гос. регистрации права собственности ФИО3 на гараж. Согласно ст.17 вышеназванного закона одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Факт отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО в регистрации права собственности на основании судебного решения документально не подтвержден. В связи с чем, ссылку судебных приставов-исполнителей на невозможность осуществления государственной регистрации без изготовления технических документов на гараж, суд считает не основанной на законе, и не принимает во внимание. В силу ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. Из материалов исполнительных производств №, № следует, что действия по реализации гаража на публичных торгах не проведены. Акты совершения исполнительных действий, согласно которых судебный пристав-исполнитель выходил по месту жительства должника не являются действиями, определенными законом для производства реализации имущества должника. Поскольку судебными приставами-исполнителями не произведены исполнительные действия в части осуществления регистрации имущества, его реализации, в порядке и сроки, установленные законом, суд приходит к выводу об их виновном бездействии. Учитывая, что нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в части срока исполнении судебного решения, реализации имущества, на которое обращено взыскание, привели к нарушению прав взыскателя, выразившемся в длительном неполучении денежных средств, присужденных судебным решением, а также, принимая во внимание положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в части сроков рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными. Т.к. все исполнительные документы находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Карташовой И.А., согласно ст. 258 ГПК РФ суд обязывает судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела УФСПП по ЛО - Карташову И.А. обратиться в регистрирующий орган - <данные изъяты> для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО3; произвести исполнительские действия по обращению взыскания на имущество должника ФИО3 - гараж, расположенный во дворе жилого <адрес> в <адрес> (произвести реализацию имущества на торгах). Руководствуясь ст. ст.194-198, ст.441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить заявление ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП РФ по Липецкой области. Обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела УФСПП по ЛО- Карташову И.А. обратиться в регистрирующий орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО3; произвести исполнительские действия по обращению взыскания на имущество должника ФИО3 - гараж, расположенный во дворе жилого <адрес> в <адрес> (произвести реализацию имущества на торгах). Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. Председательствующий: /подпись/ Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ