Дело № ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего Николаевой В.М.. при секретаре Чаплыгиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Кочановой ФИО10 Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании права на материальную помощь в связи с утратой имущества, установил: Кочанова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании права на материальную помощь в связи с утратой имущества, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ пожаром был уничтожен принадлежащий ей на праве собственности жилой <адрес> в <адрес>. В выдаче материальной помощи ей было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего право собственности на дом. Просила взыскать с ответчика материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. за счет средств федерального бюджета и <данные изъяты> руб. - за счет областного бюджета. Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен отец истицы ФИО3, проживавший в сгоревшем доме. В судебное заседание истец Кочанова В.В. и третье лицо Долгих В.П. не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика УСЗН Липецкой области по доверенности Усацких Т.Н. возражала против заявленных требований, указывая ан отсутствие у истца документов, подтверждающих право собственности на сгоревший дом. Кроме того, полагала, что истица не имеет права на получение материальной помощи, так как дом сгорел не в результате природного пожара, а в результате неосторожного обращения с огнем неизвестного лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Материальная же помощь предусмотрена лишь для лиц, утративших имущество в результате природных пожаров. Ответить на вопрос о том, почему другим лицам, лишившимся домов в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, выплачена материальная помощь, если пожар не был природным, представитель ответчика затруднилась. Представители третьих лиц - администрации Липецкой области, Управления финансов Липецкой области, УФК Липецкой области по доверенностям Немцов А.Е., Дорохин Р.В. возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право собственности истицы на сгоревший дом. Выслушав объяснения представителей ответчика и третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Распоряжением Правительства РФ № 1286-р от 30.07.2010 года с последующими изменениями было постановлено оказать финансовую помощь бюджетам ряда субъектов РФ, в том числе Липецкой области, за счет предоставления в 2010 году из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 5 млрд. рублей для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году на территориях указанных субъектов Российской Федерации с распределением согласно Приложению. Указанные дотации предписывалось использовать для восстановления, строительства и приобретения жилья взамен утраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения, либо для осуществления компенсационных выплат гражданам, лишившимся жилого помещения, оказания материальной помощи гражданам в связи с утратой ими имущества из расчета до 100 тыс. рублей каждому гражданину, восстановления и строительства инфраструктуры, осуществления выплат единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате природных пожаров, из расчета 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего), а также для решения иных вопросов, связанных с ликвидацией последствий природных пожаров. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано осуществить дополнительные выплаты в связи с утратой имущества из расчета 100 тыс. рублей каждому гражданину. Во исполнение названного распоряжения постановлением администрации Липецкой области № 250 от 10.08.2010 года с последующими изменениями был утвержден Порядок предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, и Порядок предоставления указанным гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества. Согласно названному Порядку (п.1) право на предоставление материальной помощи в связи с утратой имущества имеют граждане, лишившиеся жилых помещений в результате природных пожаров на территории Липецкой области, являющиеся собственниками жилых помещений, членами семей собственников жилых помещений, постоянно проживавшими в указанных жилых помещениях, нанимателями и членами их семей, постоянно проживавшими в указанных жилых помещениях. Материальная помощь предоставляется каждому гражданину в размере 100 000 руб. за счет средств федерального бюджета и 100 000 руб. - за счет средств областного бюджета. (п.10 Порядка) Судом установлено, что решением главы администрации сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО7 был выделен земельный участок в с. <адрес>ю 0,30 га. Согласно похозяйсвенной книге за 1997 год собственником дома (согласно техническому паспорту 1965 года постройки), которому решением сессии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>, являлась ФИО7 ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ и материалам наследственного дела с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО7 обратилась ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО8 Как следует из ранее данных объяснений истицы и показаний свидетеля ФИО8 нотариус запросил ряд документов на дом и земельный участок, собирать которые в тот период не было времени. По этой причине свидетельство о праве собственности на дом и земельный участок в порядке наследования не было своевременно получено. Все документы, подтверждающие право собственности ФИО7, сгорели во время пожара. ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады ФИО7; ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай площадью 8,88 га. ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 3000 кв. м. Согласно справке начальника ОНД по <адрес> УГПН и акту о пожаре жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уничтожен огнем. Согласно выписке из домовой книги и справке о составе семьи на момент пожара в доме был зарегистрирован и проживал отец истицы ФИО11., который обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к главе администрации Излегощенского сельсовета об оказании помощи в форме строительства жилого дома по прежнему адресу. Согласно сообщению заместителя главы администрации Усманского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ первоначально пакет документов на строительство дома формировался на ФИО3, который проживал в сгоревшем доме. Согласно пояснительной записке главы Излегощенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО7 было открыто на дочь Кочанову В.В, которая являлась единственной наследницей. В соответствии с данной пояснительной запиской Кочанова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об оказании помощи в строительстве нового дома по прежнему адресу Новый дом по <адрес> в <адрес> был построен на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных средств и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на новый дом зарегистрировано за Кочановой В.В., что подтверждается свидетельством о регистрации права. Однако ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи в связи с утратой имущества осталось без удовлетворения. Приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате материальной помощи. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Кочановой В.В. ответчик сообщил, что основанием для отказ в предоставлении материальной помощи явилось отсутствие документа, подтверждающего право собственности на сгоревший дом. Однако данный отказ является неправомерным. Согласно ст. 1152, ст. 1153ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Днем открытия наследства в силу ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. В силу вышеперечисленных норм права Кочанова В.В. стала собственником сгоревшего дома в порядке наследования независимо от регистрации права собственности на него с момента открытия наследства - ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти ее матери), поскольку приняла наследство путем своевременной подачи заявления в нотариальную контору. Оснований для отказа истице в выплате материальной помощи в связи с утратой имущества не было, поскольку она на момент пожара являлась собственником сгоревшего дома. При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что основанием отказа в выплате материальной помощи явилась также причина пожара, не являющегося природным, а являющегося следствием неосторожного обращения с огнем неизвестного лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Из объяснений представителя ответчика следует, что всем лицам, лишившимся жилых домов в <адрес> в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, оказана материальная помощь на основании постановления администрации Липецкой области № 250 от 10.08.2010 года. Отказ истице в материальной помощи, предусмотренной названным постановлением по причине того, что пожар не является природным, нарушает принцип равенства, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ. Кроме того, названное постановление не содержит понятия «природных пожаров», оно было издано в целях обеспечения реализации на территории <адрес> распоряжения Правительства РФ № 1286-р от 30.07.2010 года, принятого для скорейшего оказания помощи гражданам, пострадавшим от пожаров 2010 года. Пункт 8 постановления № 250, предусматривающий основания для отказа в предоставлении материальной помощи, не содержит в качестве такого основания причину пожара. Из постановления о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ по факту пожара следует, что ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо при неосторожном обращении с огнем допустило возгорание лесного массива, в результате чего огнем было уничтожено 45 жилых домов, 52 дачи, и другое имущество юридических лиц в <адрес>. Кочанова В.В. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признана потерпевшей по данному уголовному делу. Таким образом, возгорание ее дома произошло в результате пожара лесного массива, который не удалось своевременно ликвидировать. В акте о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ условием, способствующим развитию пожара, указан сильный ветер. Причиной пожара указан переход огня от лесного массива Воронежского заповедника. Данные обстоятельства, по мнению суда, позволяют квалифицировать пожар в <адрес> как природный, так как отсутствуют доказательства действий злоумышленника, направленных против Кочановой В.В. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Кочановой ФИО12 право на предоставление материальной помощи в связи с утратой имущества, предусмотренной постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории <адрес>». Взыскать с Управления социальной защиты населения <адрес> в пользу Кочановой ФИО13 материальную помощь в связи с утратой имущества в сумме <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета и в сумме <данные изъяты> рублей за счет средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес>. в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.