Дело № 2-1703/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Кожиной А.В. при секретаре Босенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Середина ФИО9 о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области о призыве на военную службу, установил: Решением призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № Середин И.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Середин И.В. обратился в суд с заявлением о признании данного решения незаконным, указывая на то, что призывные мероприятия в отношении него были проведены с нарушениями установленной законом процедуры. При определении категории годности не были учтены имеющиеся у него заболевания: «бронхиальная астма», «поллиноз». Просит решение отменить, направить его на медицинское обследование для определения категории годности к военной службе. В судебном заседании заявитель Середин И.В. уточнил заявленные требования, просил признать незаконными: решение призывной комиссии <адрес> и решение призывной комиссии Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Представитель военного комиссариата Липецкой области по доверенности - Букреева И.А. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. Объяснила, что все действия военного комиссариата Липецкой области осуществлены в соответствии ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», заявитель подлежит призыву на военную службу, поэтому оснований для признания его незаконным нет. Представители военного комиссариата Липецкой области по доверенности врач-терапевт Коровин С.М. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать. Объяснил, что категория годности призывника определена на основании имеющихся медицинских документов. Необходимость уточнения диагноза отсутствовала, поэтому оснований для направления на обследование заявителя не имелось. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации…в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее именуются - увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний). В силу 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Судом установлено, что решением призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № Середин И.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория «Б-3»- по ст. 51 «в » гр. I, на основании ППРФ №. Решением призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № данное решение утверждено. Данный факт подтверждается копиями соответствующих решений. Из личного дела призывника Середина И.В., обозреваемого в судебном заседании, следует, что категория годности ему определена на основе листа медицинского освидетельствования, медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ Согласно медицинских документов у заявителя имеются заболевания: «поллиноз, хр. бронхит в стадии ремиссии». Доводы заявителя о том, что у него имеется заболевание «бронхиальная астма», он страдает приступами удушья, поэтому категория годности определена ему неверно, являются несостоятельными. Ст.51 п. «в» Расписания болезней предусмотрены болезни органов дыхания с незначительным нарушением функций. П.«б» данной статьи предусмотрены болезни органов дыхания с умеренным нарушением функций. К ним относятся: хронические заболевания бронхолегочного аппарата с дыхательной (легочной) недостаточностью II степени; бронхоэктазы, саркоидоз I и II стадии, подтвержденные результатами гистологического исследования у граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту, а также у солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту. Серединым И.В. не предсталвено доказательств, подтверждающих наличие у него хронических заболеваний бронхолегочного аппарата с дыхательной (легочной) недостаточностью II степени; бронхоэктаза, саркоидоза I и II стадии. В соответствии со статьей 52 п. «в» Расписания болезни освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после стационарного обследования. При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о стационарном лечении и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графе I, а также граждан, проходящих военную службу по контракту и поступающих на военную службу по контракту, может быть вынесено без стационарного обследования. В случае когда бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. В личном деле призывника отсутствуют документы, подтверждающие наличие у него заболевания «бронхиальная астма», а также факт нахождения его на стационарном лечении по поводу данного заболевания. Не представлены такие документы и в судебное заседание, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для определения заявителю категории годности «В» в силу п.«б» ст.51 Расписания болезней, не имеется. Доводы заявителя о том, что военно-врачебной комиссией не отнесено заболевание «поллиноз» к статье Расписания болезней, суд считает необоснованными. Согласно ст.85 Расписания болезней лица, страдающие пищевой аллергией с клиническими проявлениями (подтвержденной стационарным обследованием) на основные продукты питания, освидетельствуются по пункту "б". При других аллергических заболеваниях (крапивница, поллиноз, аллергические риниты, дерматиты) освидетельствование проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от состояния функций пораженного органа или системы. Доказательств, подтверждающих факт поражения какого-либо органа или системы организма Середина И.В., вследствие заболевания «поллиноз», суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности действий комиссии в части отнесения заболеваний заявителя к п. «в» ст. 51 Расписания болезней. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200), основными медицинскими экспертными документами, которыми оперируют врачи-специалисты при призыве на военную службу, являются: акт исследования состояния здоровья, карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Письменных доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, дающих право признать его ограниченно годным к военной службе, к зачислению в запас, Серединым И.В. не представлено. Выявленные у него заболевания предполагают возможность прохождения службы с незначительными ограничениями, категория Б-3, что и содержалось в выводах медицинской комиссии, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии г. Липецка имелись все достаточные основания для определения категории годности и направления Середина И.В. в соответствующие войска. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, по решению призывной комиссии или военного комиссара в медицинское учреждение направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование производится только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте. Доводы Середина И.В. о незаконности действий призывной комиссии Липецкой области, выраженных в ненаправлении его в медицинское учреждение с целью уточнения диагноза и проведения обследования, являются также несостоятельными. Из объяснений представителей военного комиссариата Липецкой области следует, что акт исследования состояния здоровья заявителю был в 2010 г. выдан, однако он его не представил в комиссию ни в 2010, ни в 2011 году. Данный факт Середин И.В. в судебном заседании оспаривал. В связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствие необходимых медицинских документов является результатом виновного бездействия самого заявителя, а не результатом нарушения процедуры проведения медицинского обследования призывной комиссией. В силу п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Согласно ст. 22 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию. Доводы заявителя о возможном ухудшении состояния здоровья в будущем, не могут служить основанием для отмены решения призывной комиссии, поскольку носят предположительный характер. Учитывая, что решение призывной комиссии военного комиссариата г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с законом, в пределах полномочий, права и свободы заявителя при этом не нарушены, у призывной комиссии субъекта оснований для отмены решения не имелось. В связи с чем, суд считает решение призывной комиссии Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Согласно Указу Президента РФ от 31 марта 2011 г. N 378 "О призыве в апреле - июле 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановленопризыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу осуществить с 1 апреля по 15 июля 2011 г. Учитывая, что призыв на военную службу закончен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, действие решения призывной комиссии субъекта приостановлено, что подтверждается объяснениями представителей военкомата Липецкой области, а при призыве на военную службу осенью 2011 года Середин И.В., вновь будет обязан пройти военно-врачебную комиссию, которая даст новое заключение о его годности к военной службе, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав заявителя в настоящее время. Поскольку оспариваемые Серединным В.И. решения приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий призывных комиссий, права и свободы гражданина не были нарушены, суд считает отказать заявителю в удовлетворении требований о признании решений незаконными. Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Середина ФИО10 о признании решения призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №, решения призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ