жалоба на неправомерные действия должностных лиц



Дело № 2-1726/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Кожиной А.В.

при секретаре Босенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Трусова ФИО7 о признании решений призывной комиссии Липецкого района и Липецкой области незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Решением призывной комиссии Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ Трусов Ю.И. признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4» п. «г» ст. 65, п. «б» ст. 47, п. «г» ст. 42, п. «в» ст. 59, п. «е» ст. 13, п. «г» ст. 49, п. «г» ст. 24 Расписания болезней).

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Липецкой области оно утверждено.

Трусов Ю.И. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указывая на то, что согласно акту /ДД.ММ.ГГГГ ему выставлены диагнозы: <данные изъяты>, согласно акту : «<данные изъяты>», согласно выписке из мед карты от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>». Наличие данных заболеваний препятствует прохождению военной службы. Считает, что решение призывной комиссии о призыве его на военную службу неправомерно.

Заявитель Трусов Ю.И. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил отменить решения призывной комиссии Липецкой района и Липецкой области.

Представители военного комиссариата Липецкой области по доверенностям - Фахтиева Е.В. и Букреева И.А. в судебном заседании просили в удовлетворении требований Трусову Ю.И. отказать. Объяснили, что категория годности установлена ему верно на основании имеющихся в личном деле медицинских документов. Решение призывной комиссии Липецкого района призывник обжаловал. У областной призывной комиссии не имелось оснований для его отмены.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N123, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации…в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее именуются - увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний).

В силу 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2003 г.                  № 200), основными медицинскими экспертными документами, которыми оперируют врачи-специалисты при призыве на военную службу, являются: акт исследования состояния здоровья карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Судом установлено, что Трусов Ю.И. страдает заболеваниями: «<данные изъяты>

Факт наличия у заявителя заболеваний подтверждается актами исследования состояния здоровья /ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов личного дела призывника Трусова Ю.И., решением призывной комиссии Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).

Решением призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ данное решение утверждено, установлена категория годности «Б-4» (п. «г» ст. 65, п. «б» ст. 47, п. «г» ст. 42, п. «в» ст. 59, п. «е» ст. 13, п. «г» ст. 49, п. «г» ст. 24 Расписания болезней).

Доводы заявителя о том, что категория годности определена неверно являются несостоятельными.

В силу п. «г» ст. 65 Расписания болезней «Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани» предусмотрены хирургические болезни и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии при наличии объективных данных без нарушения функций.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «Б-3» - годен с незначительными ограничениями.

Ст. 47 Расписания болезней «Болезни системы кровообращения» предусмотрены: нейроциркуляторная астения.

К пункту «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «Б-3» - годен с незначительными ограничениями

Статьей 42 Расписания болезней «Болезни системы кровообращения» предусмотрены: ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца.

К пункту «г» относятся исходы заболевания мышцы сердца, миокардиосклероз, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК.

Перенесенные неревматические миокардиты без перехода в миокардиосклероз и при отсутствии нарушений ритма сердца и проводимости не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют поступлению в военно-учебные заведения и училища.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «Б-4» - годен с незначительными ограничениями

Статьей 59 Расписания болезней «Болезни органов пищеварения» предусмотрены: другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций.

К пункту «в» относятся: ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «Б-3» - годен с незначительными ограничениями.

Статьей 13 Расписания болезней «Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ» предусмотрены другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ.

К пункту «е» относится алиментарное ожирение I степени.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «А-2» - годен к военной службе.

Статьей 49 Расписания болезней «Болезни органов дыхания» предусмотрены: болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки.

К пункту «г» относятся болезни носовой полости, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и (или) стойким расстройством барофункции околоносовых пазух.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «Б-3» - годен с незначительными ограничениями.

Пунктом «г» статьи 24 Расписания болезней «Болезни нервной системы» предусмотрены сосудистые заболевания головного, спинного мозга при наличии редких обмороков без признаков органического поражения центральной нервной системы.

Категория годности при освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу по данной статье определяется как «Б-4» - годен с незначительными ограничениями.

Учитывая критерии, установленные Расписанием болезней, военно-врачебной комиссией все, имеющиеся у заявителя, заболевания, отнесены к соответствующим статьям верно.

Факт наличия каких-либо иных заболеваний, влияющих на изменение категории годности призывника, судом не установлен.

Доводы заявителя о том, что у него имеются боли в коленных суставах, усиливающиеся при нагрузке, в течение 15 лет, не подтверждены письменными доказательствами.

Из медицинской амбулаторной карты заявителя, обозреваемой в судебном заседании, следует, что в марте 1999 г. заявитель обращался с жалобами на боли в коленных суставах в течение 1,5 лет, лечение получил. В октябре 1999 года жалоб не было, объективно суставы не изменены. Последнее обращение заявителя было в 2000 году. В период с 2000 года по настоящее время заявитель за медицинской помощью не обращался, не проходил ни амбулаторное, ни стационарное лечение.

Учитывая, что медицинские заключения, обследования в отношении состояния здоровья заявителя, проведены компетентными специалистами, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Липецкого района имелись все достаточные основания для определения категории годности и направления Трусова Ю.И. в соответствующие войска. Необходимости в повторном медицинском освидетельствовании не имелось.

Поскольку категория годности заявителя определена правильно, суд считает, что решение призывной комиссии Липецкого районного отдела военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Как следует из объяснений заявителя, представителей военкомата Липецкой области, Трусов Ю.И. был направлен для прохождения дополнительного обследования согласно его заявлению о несогласии с решением призывной комиссии района.

Факт, что у заявителя при прохождении освидетельствования по направлению призывной комиссии Липецкой области военно-врачебной установлены дополнительно ряд заболеваний, не свидетельствует о неправомерности решения, принятого призывной комиссией Липецкого района, поскольку наличие данных заболеваний не влияет на изменение категории годности.

Согласно п.19 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Из акта исследования состояния здоровья ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» следует, что Трусов Ю.И. проходил обследование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, заявителю выставлен диагноз: <данные изъяты>

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Каких-либо, отклонений в состоянии здоровья призывника выявлено не было, поэтому оснований для изменения ему категории годности, не имелось.

В силу п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Пункт 4 настоящей статьи содержит положения о том, что решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, призывная комиссия Липецкой области праве отменить решение призывной комиссии Липецкого района при условии его несоответствии закону.

Учитывая, что решение призывной комиссии Липецкого района принято в соответствии с законом, у призывной комиссии Липецкой области отсутствовали основания для его отмены.

Согласно Указу Президента РФ от 31 марта 2011 г. N 378 "О призыве в апреле - июле 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановленопризыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу осуществить с 1 апреля по 15 июля 2011 г.

Учитывая, что призыв на военную службу закончен 15.07.2011 г., в связи с чем, действие решения призывной комиссии субъекта приостановлено, что подтверждается объяснениями представителей военкомата Липецкой области, а при призыве на военную службу осенью 2011 года Трусов Ю.И., вновь будет обязан пройти военно-врачебную комиссию, которая даст новое заключение о его годности к военной службе, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав заявителя в настоящее время.

Поскольку оспариваемые заявителем решения приняты в соответствии с законом, права и свободы гражданина не были нарушены, суд считает отказать Трусову Ю.И. в удовлетворении требований о признании решений незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Трусова ФИО8 о признании незаконными решения призывной комиссии Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ , решения призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ