Дело № 2-1654/2011

                                                  РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Быковой Т.Ю.

при секретаре                    Кацаповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Горшкова ФИО10 к ФБУ «ИК-6» УФСИН по Липецкой области о признании незаконным бездействия администрации ФБУ «ИК-6» УФСИН России по Липецкой области, понуждении устранить нарушения трудовых прав,

установил:

Горшков В.А. обратился в суд с иском к ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным бездействия администрации ФБУ «ИК-6» УФСИН по Липецкой области, понуждении устранить нарушения трудовых прав. В обоснование требований указывает, что он отбывает наказание в ИК-6 УФСИН России по Липецкой области. С декабря 2010 г. он был привлечен к оплачиваемой работе в цехе № 2, <данные изъяты>. Получив заработную плату, он обратился к начальнику ФБУ ИК-6 с просьбой о разъяснении расценок, ознакомлении с другими документами по производственной деятельности и был уволен. Полагал, что ответчик нарушает его трудовые права: истец не ознакомлен с приказом о приеме на работу, с приказом об увольнении, с расценками, нормами по трудовой функции, ему на руки не выдавался квиток начисленной заработной платы, в табеле учета рабочего времени вместо отработанных 8-12 часов, указано по 3 часа рабочего времени. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не ознакомлении (под роспись) с приказом о приеме на работу, об увольнении, не выдаче квитка начисленной зарплаты за март 2011 г. на руки, сокрытии от истца норм, расценок по трудовой функции; отреагировать на фальсификацию учета рабочего времени (т.е. уменьшение трудового стажа), обязать устранить нарушения его прав.

Истец Горшков В.А. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с нахождением истца в местах лишения свободы, законом в отношении него установлены определенные ограничения. Гражданско-процессуальным законодательством при наличии таких обстоятельств не возлагается на суд обязанность по доставке его в судебное заседание.

Согласно определению Конституционного суда № 478-0 от 16 октября 2003 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Гладкова В.М. на нарушение его конституционных прав …», лицо, отбывающее наказание, имеет возможность довести до суда свою позицию по соответствующему делу кроме проведения судебного заседания по месту отбывания этим лицом наказания, в том числе и путем допуска к участию в деле его адвокатов и иных представителей, а также иным предусмотренным законом способом.

Судом истцу было предложено представить письменные объяснения по поводу исковых требований. В ответ на ходатайство истца о допуске в качестве представителя ФИО4, Горшкову В.А. разъяснены положения о надлежащем оформлении полномочий представителя, предложено в срок до 02.08.2011 г. представить надлежащим образом оформленную доверенность. Указанное сообщение получено истцом 27.07.2011 г.

От истца не поступило ни дополнительных объяснений, ни доверенности на представителя Горшкова В.А.

Следовательно, у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие истца, по заявленным требованиям.

Представитель ответчика ФБУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, начальник ФКУ ИК-6 Суворов Ю.И. просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменных возражениях представитель ФБУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области по доверенности Довбиш С.В. исковые требования не признала. Объяснила, что осужденный Горшков В.А. был назначен и уволен в соответствии с нормами ст. 103-105 УИК РФ, за период работы его права были соблюдены в полной мере: продолжительность рабочего времени установлена не более 40 часов в неделю, оплата труда была произведена в зависимости от выработки, а также не были нарушены правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Просила в иске отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Горшков В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области с 23.11.2009 г. по настоящее время.

Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", ст.9 УИК РФ на органы исполнения наказаний возложена обязанность принимать меры для исправления осужденных.

В соответствии с ч.2 ст.9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Согласно ст. 103 УИК РФкаждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Осужденные привлекаются к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях УИС и в организациях иных организационно-правовых форм и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Судом установлено, что приказом ФБУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области № 222 от 16.06.2008 г. утверждено Положение о Центре трудовой адаптации осужденных ( далее- ЦТАО). Согласно данному Положению, Центр трудовой адаптации осужденных является структурным подразделением ФБУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области и реализует требования уголовно-исполнительного законодательства РФ в части организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков. Деятельность Центра Учреждения представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность Учреждения.

В соответствии с пунктом 3.11 Положения о ЦТАО в функции ЦТАО входит осуществление контроля за работой осужденных, создание необходимых условий труда, соответствующих правилам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

Согласно приказу начальника ИК-6 по осужденным от 01.12.2010г. № 146 ос, осужденный Горшков В.А. был назначен <данные изъяты>

Приказом начальника ИК-6 по осужденным от 01.04.2011г. № 41 ос истец уволен с 31.03.2011г. по рапорту мастера УПЦ №2 Князитенкова А.А. в связи с низкой квалификацией.

Трудовые отношения осужденных регулируются нормами как уголовно-исполнительного законодательства, так и трудового законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии регламентируются законодательством о труде.

Остальные аспекты трудовых отношений регулируются нормами уголовно-исполнительного законодательства.

В судебном заседании установлено, что истец Горшков В.А. был назначен и уволен в соответствии с нормами ст. 103-105 УИК РФ.

Нормами уголовно-исполнительного законодательства не предусмотрена обязанность администрации исправительного учреждения ознакомить осужденных под роспись с приказами о приеме и увольнении. Статьи Трудового кодекса РФ обязывающие работодателя знакомить работников с указанными приказами, не распространяется на работу осужденных в Центрах трудовой адаптации.

Как следует из приказа начальника ИК-6 по осужденным от 01.12.2010г. № 146 ос, осужденный Горшков В.А. был назначен в УПЦ №2 на участок швейных изделий швеей со сдельной оплатой труда с 01.12.2010 г.(л.д.42-43).

Согласно ч.3 ст. 105 УИК РФ оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 104 УИК РФ время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Приказами начальника ИК-6 от 29.12.2009г. №185 ос, от 31.12.2010г. №163 ос рабочим осужденным УПЦ №1, УПЦ№2, УПЦ №3, УПУ1, СГИ, гаража, службы охраны труда и техники безопасности, а также сельскохозяйственного участка установлен неполный трехчасовой рабочий день с 8-00 до 11-00, в связи с недостаточным объемом работ на участках и в учебно-производственных цехах с 08.01.2009г. по настоящее время (л.д.38-41).

Коль скоро, осужденный Горшков В.А.был назначен <данные изъяты> со сдельной оплатой труда, его заработная плата зависела только от его производительности труда по пошиву сумок.

Оплата труда в указанном случае производится ежемесячно перечислением на лицевой счет осужденного, согласно нарядам, в которых отражается количество работ, произведенных каждым осужденным. Данные работы оплачиваются в соответствии с нормами времени и расценками, утвержденными в колонии.

Согласно представленным нарядам, Горшков В.А. в декабре 2010 года отработал 27 дней по 3 часа (81 час), заработная плата составила <данные изъяты>., в январе 2011г.- отработал 20 дней по 3 часа (60 час.), зарплата составила <данные изъяты>., в феврале 2011г.- истец отработал 14 дней по 3 часа (42 часа), зарплата составила <данные изъяты>., в марте 2011г.- отработал 26 дней по 3 часа (78 час.), зарплата составила <данные изъяты>. (л.д.34-38).

Сумму полученной заработной платы истец не оспаривал, ссылался на то, что ответчик не ознакомил его с нормами и расценками по трудовой функции, не вручил на руки расчетные листы по заработной плате.

Как следует из письменных возражений представителя ответчика ФБУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области, нормы времени и расценки доступны для ознакомления осужденных, расположены на досках объявлений в каждом учебно-производственном цехе (участке), на которых работают осужденные со сдельной оплатой труда.

Из материалов дела следует, что в Учебно-производственном цехе №2 Центра трудовой адаптации осужденных, на участке пошива сумок нормы времени и расценки установлены на основании хронометражных наблюдений согласно технологического процесса на каждое изделие пооперационно и утвержденных часовых тарифных ставок. Указанное обстоятельство подтверждается справкой зам. начальника ФБУ ИК-6.

Расчетные листки по заработной плате осужденных распечатываются бухгалтерией ФБУ ИК-6 УФСИН по Липецкой области, вручаются бригадирам или старшим участков из числа осужденных. За период работы осужденного Горшкова В.А. его расчетные листки были получены старшим участка швейных изделий осужденным ФИО8

Согласно справке по личному делу №, ФИО8 освобожден 11.05.2011 года, убыл по адресу: <адрес>. Установить, вручались ли им расчетные листки истцу, не представляется возможным.

Доказательств того, что отсутствие указанных документов нарушает права истца, либо препятствует осуществлению его прав и законных интересов, суду не представлено.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что ответчиком нарушены его права и законные интересы. Обязанность знакомить истца под роспись с приказами о приеме и увольнении законом на администрацию ФКУ ИК-6 не возложена.

Судом не установлено, каким образом отсутствие расчетных листков, норм и расценок по трудовой функции нарушают права истца, препятствий для осуществления истцом своих прав не имеется.

Суд приходит к выводу, что права и свободы истца, предусмотренные Конституцией и другими федеральными законами не нарушены, незаконного бездействия администрации ФБУ ИК-6, выразившегося в не ознакомлении истца (под роспись) с приказом о приеме на работу, об увольнении, не выдачи квитка начисленной зарплаты за март 2011 г. на руки, сокрытий от него норм расценок по трудовой функции, не установлено.

Коль скоро, нарушений прав и законных интересов истца в ходе разбирательства дела не выявлено, суд полагает отказать в удовлетворении требований Горшкова В.А. в полном объеме.

                                         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                                р е ш и л:

        В удовлетворении требований Горшкова ФИО11 о признании незаконными бездействия администрации ФБУ ИК-6, выразившееся в не ознакомлении его (под роспись) с приказом о приеме на работу, об увольнении, не выдачи квитка начисленной зарплаты за март 2011 г. на руки, сокрытий от него норм расценок по трудовой функции, обязании устранить недостатки, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.