Дело № 2 - 1674/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Быковой Т.Ю., при секретаре Кацаповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению Шингаревой ИО1 о признании строения пригодным для постоянного проживания, установил: Шингарева О.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания. В обоснование требований указывает, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок № и садовый домик, расположенные в садоводческом товариществе «Цементник». Садовый домик пригоден для постоянного проживания, поскольку обеспечен подачей через присоединенную сеть электроэнергией по договору энергоснабжения, имеется печное отопление, подача воды из скважины. Несмотря на регистрацию по другому адресу, заявитель и ее семья круглогодично проживают в данном садовом домике, иного жилья у них не имеется. На основании выданных экспертных заключений садовый домик пригоден к дальнейшей эксплуатации и соответствует санитарным и пожарным нормам. Просила признать жилое строение (садовый дом) лит. «А», расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащий Шингаревой О.А. на праве собственности, пригодным для постоянного в нем проживания. В судебном заседании заявитель Шингарева О.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Объяснила суду, что признание садового домика пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации заявителя и членов ее семьи по данному адресу. Просила удовлетворить требования для последующей регистрации по месту постоянного проживания в данном садовомдомике. Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка, представитель заинтересованного лица СНТ «Цементник» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ОУФМС РФ Правобережного округа г. Липецка просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом данная статья содержит не исчерпывающий перечень фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Однако, постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ. В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации). Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева», признанне соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовомдомике независимо от назначения земельных участков лишь при условии пригодности садового домика к проживанию. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2010 г. Шингаревой О.А. принадлежит земельный участок, площадью 417 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, Шингаревой О.А. принадлежит садовый домик по адресу: г. <адрес>.(л.д.7) Из представленной заявителем суду карточки учета строений и сооружений следует, что на земельном участке находится садовый домик (лит. А), уборная лит. Г, хозблок Г1, навес лит. Г2, участок огорожен забором. Как следует из справки б/н от 28.06.2011 г., выданной председателем СНТ «Цементник», Шингарева О.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Цементник». ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 с 23.07.2010 г. по настоящее время постоянно проживают на садовом участке № в СНТ «Цементник» (л.д.8). Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева»,место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. Заявитель Шингарева О.А. зарегистрирована по месту пребывания на срок до 25.05.2012 г. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № 136 о регистрации (л.д.23). Наличие у заявительницы регистрации на территории Липецкой области не свидетельствует о том, что она имеет реальную возможность там постоянно проживать. Заявитель Шингарева О.А., реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрала указанный садовыйдомик в качестве своего постоянного места жительства и желает в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным дляпроживания. Доводы заявителя о пригодности дляпроживания круглогодично в садовомдомике подтверждаются материалами дела. Так, согласно заключению ООО «---» № 713/11 от 06.06.2011 года по результатам оценки технического состояния садовогодомика, расположенного по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес> все несущие и ограждающие конструкции садового домика лит А отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания. (л.д.16) Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 1211 от 27.05.2011г. следует, что садовый домик по адресу <адрес> <адрес> <адрес> электрифицирован, отопление печное, водоснабжение - от уличной водозаборной колонки, туалет надворный. Кухня и жилая комната обеспечена естественным и искусственным освещением, все помещения садового домика обеспечены естественной вентиляцией. Садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).(л.д.15) Согласно заключению от 18.05.2011г. начальника отдела надзорной деятельности по г. ФИО6 С.А. в ходе проведенной проверки установлено, что садовый домик, расположенный по адресу г. <адрес> соответствует предъявляемым требованиям норм и правил пожарной безопасности при условии их соблюдения. (л.д.14) При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление, установив фактпригодности садовогодомика общей площадью 22,3 кв.метров, расположенного на земельном участке № площадью 417 кв.м. в садоводческом обществе «Цементник» г. Липецка, принадлежащего на праве собственности Шингаревой О.А., пригодным для проживания в целях регистрации проживания по данному адресу. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать строение - садовый домик, общей площадью 22,3 кв.м, расположенный на земельном участке №, садоводческого некоммерческого товарищества «Цементник», принадлежащий на праве собственности Шингаревой ИО1, пригодным для постоянного проживания, установив данный юридический факт в целях регистрации по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 1- дней со дня изготовления судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный суд г. Липецка. Председательствующий Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.