Дело № 2-1553/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Парахина С.Е., при секретаре Косинове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Бессонову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Левобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бессонову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывал, что на основании информации ГИБДД УВД по Липецкой области ответчик является владельцем водительского удостоверения выданного 13.01.2010г. Согласно данным ГУЗ ЛОНД он состоит на учете в диспансере с 1998г. с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, вторая стадия зависимости». На протяжении последних семи лет на прием к врачу наркологу не является, осуществляется патронаж на дому средним медицинским персоналом. По данным медицинской карты состояние здоровья ответчика не позволяет безопасно управлять автотранспортом, так как на 11.04.2011г. отсутствует стойкая ремиссия по объективным причинам. Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Управление транспортным средством Бессоновым А.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения имущественного ущерба. Просил прекратить действие права Бессонова А.А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения выданного 13.01.2010г., в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует его безопасному управлению транспортными средствами; обязать Бессонова А.А. возвратить водительское удостоверение №48УА 11465, выданное 13.01.2010г. в УГИБДД УВД Липецкой области. Определением суда от 22.06.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, было привлечено УГИБДД УВД по Липецкой области. В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. Липецка ФИО3 исковые требования поддержал, основываясь на доводах искового заявления. Представитель 3-его лица Липецкого областного наркологического диспансера по доверенности ФИО4 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что решением врачебной комиссии ЛОНД №206 от 10.08.2011г. Бессонову А.А. установлена ремиссия один год один месяц, что позволяет ему безопасно управлять автотранспортом. На момент принятия врачебной комиссией 11.04.2011г. решения об отсутствии ремиссии не было полных данных о состоянии здоровья ответчика. Бессонов А.А. с 1998г. состоит на учете в диспансере, в 2006г. самостоятельно обращался за оказанием ему помощи, находился на стационарном лечении. В последующем в диспансер не обращался, не доставлялся также принудительно. 13 -14 июля 2011г. он был обследован, лабораторные исследования крови дали положительные результаты. На всем протяжении с момента постановки на учет Бессонова А.А. проводился его патронаж на дому. На основании беседы с ответчиком, положительных характеристик с места работы, от жены, с учетом обследования была установлена ремиссия. В дальнейшем Бессонову А.А. необходимо продолжить наблюдаться в ГУЗ ЛОНД. Представитель 3-его лица УГИБДД УВД по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик Бессонов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Объяснил, что у него имеется водительское удостоверение, полученное в 2010г., он действительно состоит на учете в ГУЗ ЛОНД с диагнозом зависимости от алкоголя. Он обращался по поводу лечения от алкоголизма в диспансер в 2006г., где находился на стационарном лечении, с данного момент спиртные напитки не употребляет. В связи с занятостью на работе не смог являться в диспансер для наблюдения, но во время патронажа на дому претензий к нему не было. Он создал семью, имеет несовершеннолетних детей. Его работа на заводе «Свободный Сокол» связана с жидким кислородом, достаточно опасна, в нетрезвом виде невозможна. Он положительно характеризуется на работе, не имеет замечаний, нет приводов в милицию, не подвергался административным взысканиям по линии ГИБДД. Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании 26.07.2011г. супруга ответчика Бессонова С.И. суду показала, что ее муж не употребляет спиртные напитки. Дети ни разу не видели его в нетрезвом состоянии. Он помогает ей, заботится о ней и о детях, по характеру не агрессивен, спокоен. Автомобиль используется в семейных целях, муж часто отвозит ее в больницу. Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Левобережного района г. Липецка ФИО3, представителя третьего лица Липецкого областного наркологического диспансера по доверенности ФИО4, ответчика Бессонова А.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно части 1, 2 статьи 23 данного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с частью 1, 2, 4 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно части 1 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Как установлено судом, Бессонов А.А. является владельцем водительского удостоверения <адрес>, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области. Из представленной по запросу суда копии медицинской справки №, выданной ООО «Медицина», следует, что ФИО1 признан годным к управлению автомобилями, разрешенный вес которых не превышает 3,5 т. и автобусами вместимостью до 8 пассажиров (категория «В»); годен к управлению индивидуальным автотранспортом категории «В» без права работы по найму. О годности к управлению автотранспортом в данной справке также указывается психиатром и наркологом. Из письма ГУЗ ЛОНД от 24.12.2010г. следует, что Бессонов А.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Согласно медицинскому заключению от 11.04.2011г. установить продолжительность ремиссии у Бессонова А.А. не представляется возможным, поскольку он на прием к врачу наркологу не являлся, сведения по данным патронажа противоречивые. По данным медицинской карты состояние его здоровья не позволяет управлять автотранспортом, так как на 11.04.2011г. отсутствует стойкая ремиссия по объективным причинам. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28.04.1993г. утверждены медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. В соответствии с данным перечнем к водителям автотранспортных средств, в том числе автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму, установлены дополнительные медицинские психиатрические противопоказания. К ним относится, в том числе и алкоголизм. К управлению допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму, больные алкоголизмом к управлению допускаются при стойкой ремиссии. Из медицинской карты Бессонова А.А. следует, что он находился на стационарном лечении в ГУЗ ЛОНД с 21.11.2006г. по 08.12.2006г. с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». На диспансерном учете состоит с 1995г., ремиссия на протяжении 7 лет. Проводилось лечение, рекомендовано амбулаторное лечение и наблюдение. Из имеющихся в медицинской карте справок следует, что Бессонов А.А. не доставлялся в медицинский вытрезвитель. Ответчик обследовался на дому медицинским персоналом, так из записи от 10.04.2007г. следует, что больной трезв, спокоен, спиртное не употребляет с ноября 2006г., живет с семьей, работает. Согласно записи от 14.07.2008г. больной трезв, спокоен, спиртное не употребляет. Из записи от 02.04.2010г. следует, что ответчик на работе, со слов сына спиртное употребляет эпизодически. Также из медицинской карты следует, что в июле 2011г. Бессонов А.А. прошел медицинское обследование, был проведен анализ крови. Из записи в карте следует, что у больного сформировалась установка на трезвый образ жизни, что подтверждается, в том числе положительным анализом крови. Записями в медицинской карте, а также ответом ГУЗ «ЛОНД» от 12.08.2011г. подтверждается, что решением ВК ЛОНД №206 от 10.08.2011г. Бессонову А.А. установлена ремиссия 1 год 1 месяц, что позволяет ему безопасно управлять автотранспортом. Из характеристики с места работы ответчика Бессонова А.А., выданной начальником энергетического цеха ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол», следует, что за время работы ответчик зарекомендовал себя как грамотный и ответственный специалист. По характеру спокойный, уравновешенный, ведет здоровый образ жизни. Женат, воспитывает троих детей. С работниками коллектива находится в хороших отношениях, способен придти на помощь. Награжден почетной грамотой за безупречный труд. Согласно характеристики выданной ст. УУМ ОМ №5 УВД по г. Липецку Бессонов А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. Показаниями супруги ответчика Бессоновой С.И., данными в судебном заседании 26.07.2011г. подтверждается, ответчик ведет здоровый образ жизни, не употребляет спиртные напитки, содержит семью. Как следует из ответа ОМ №5 УВД по г. Липецку административных материалов в отношении Бессонова А.А. в журнале учета зарегистрировано не было. Из приложенных к ответу данных также не следует, что Бессонов А.А. привлекался к административной ответственности. УГИБДД УВД по Липецкой области также не представило сведений о привлечении водителя Бессонова А.А. к административной ответственности за нарушения ПДД РФ. Таким образом, судом установлено, что водитель Бессонов А.А., исходя из оснований предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с учетом продолжительной ремиссии, подтвержденной объективными медицинскими данными, положительных характеристик, отсутствия административных правонарушений, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Суд считает, что в настоящее время деятельность Бессонова А.А. по управлению транспортным средством не создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, не влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотренные ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» отсутствуют, в виду чего деятельность Бессонова А.А., связанная с управлением транспортными средствами не подлежит прекращению. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска прокурора о прекращении действия права Бессонова А.А. на управление транспортными средствами. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора Левобережного района г. Липецка к Бессонову ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 22.08.2011г.