Дело №г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Аристова О.М., при секретаре Севостьяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжковой ФИО7 к УМВД России по Липецкой области, Управлению финансов Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия, установил: Рыжкова Е.А. обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия. В обоснование исковых требований ссылался на то, что она и ее дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения проживают в <адрес>, который расположен в зоне с льготно-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС. Работает в должности инспектора Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжковой Е.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истица имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет. С ДД.ММ.ГГГГ истица получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере. В ДД.ММ.ГГГГ Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сменил место расположения из г. Усмань в г. Липецк. В связи с указанными обстоятельствами ответчик прекратил выплачивать пособие в двойном размере, т.к. в областном бюджете не запланированы денежные средства на выплату пособия такого рода по указанной должности. Истец считает, что действия ответчика являются неправомерными. В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2005г. №439 и уточнением требований ДД.ММ.ГГГГ истец просит суд взыскать с УМВД России по Липецкой области за счет средств федерального бюджета в пользу Рыжковой ФИО8 задолженность по выплате ежемесячного пособия за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 34769 руб. 2 коп.; обязать УМВД России по Липецкой области производить с ДД.ММ.ГГГГ года в пользу истца выплату ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере. Определением Правобережного суда г. Липецка к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление финансов Липецкой области. Истец Рыжкова Е.А. в судебном заседании поддержала уточненные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении; с расчетом ответчика ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6903.84 руб.+50 руб. полностью согласна; до ДД.ММ.ГГГГ. ответчик производил выплаты в двойном размере, а в последующем выплаты в двойном размере прекратились. Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности Щеголькова М.В. в судебном заседании иск не признала; объяснила, что работодателем для истца является УМВД России по Липецкой области, а не Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Представитель соответчика Управления финансов Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении иск не признал и просил дело рассмотреть в его отсутствие. Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Федеральный закон от 19.051995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.051995 года № 81-ФЗ устанавливаются виды государственных пособий, в том числе и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Из материалов дела следует, что Рыжкова Е.А. и ее дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения проживают в <адрес>, который расположен в зоне с льготно-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, и относится к территории радиоактивного загрязнения в силу Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данные обстоятельства, подтверждаются свидетельством о рождении и справкой администрации городского поселения г. Усмань л.д. 4, 6. Из материалов дела следует, что приказом УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Рыжковой Е.А. инспектору Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Липецкой области (дислокация г.Усмань) был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Из материалов дела также следует, что приказом УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в штатное расписание ЦВСНП УВД по Липецкой области (дислокация г. Усмань), в части проведения реорганизации и изменения места дислокации подразделения. Приказом УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Рыжкова Е.А. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение УВД по Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рыжковой Е.А. был подан рапорт о выходе на службу из отпуска по уходу за ребенком, а с ДД.ММ.ГГГГ подан рапорт с просьбой о назначении на должность инспектора Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Липецкой области (дислокация г. Липецк). Судом также установлено, что истица Рыжкова Е.А. в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности инспектора Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Липецкой области (дислокация г. Липецк). Данные обстоятельства, подтверждаются приказом УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №. Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыжковой Е.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Данные обстоятельства, подтверждаются приказом УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. В силу п.п. 7, 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с п. 7 ст. 18 вышеназванного Закона Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13настоящего Закона, гарантируются ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 года № 439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу п. 5 вышеназванных Правил выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения). В соответствии с п.п. 8, 9 Правил территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных документов, указанных в пунктах 6 и 7настоящих Правил, средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы лиц, получающих пособие, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения; гражданам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год для выплаты пособия по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Судом установлено, что Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД по Липецкой области (дислокация г. Липецк) действует на основании Положения, утвержденного приказом УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом анализа материалов дела, объяснений представителя ответчика, Положения о Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД по Липецкой области (дислокация г. Липецк), судом установлено, что работодателем для истца является УМВД России по Липецкой области, а не Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Свидетель ФИО5 сотрудник ЦФО УМВД России по Липецкой области показала, что правильный расчет ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет инспектору Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Липецкой области (дислокация г. Липецк) Рыжковой Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6903.84 руб.+50 руб. (ежемесячно). Рыжкова Е.А. за указанный период ежемесячно получала суммы с ДД.ММ.ГГГГ по 7394.88 руб., а ДД.ММ.ГГГГ 6953.84 руб. Данные суммы Рыжкова Е.А. получила. Уточненный расчет был произведен согласно личной карточки Рыжковой Е.А. Ранее произведенный расчет пособия с ДД.ММ.ГГГГ по 7394.88 руб. является неправильным по вине работодателя. С учетом анализа материалов дела, объяснений сторон, показаний свидетеля ФИО5, судом установлено, что ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет инспектору Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД по Липецкой области (дислокация г. Липецк) Рыжковой Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму 6903.84 руб.+50 руб. (ежемесячно). Ежемесячное пособие за указанный период Рыжкова Е.А. получила. Данные обстоятельства, подтверждаются также личной карточкой Рыжковой Е.А., расчетом ответчика (л.д. 70-72) и сторонами не оспариваются. Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ответчик производил выплаты истцу в двойном размере, а в последующем выплаты в двойном размере прекратились. С учетом анализа материалов дела, положений указанных правовых актов, суд считает, что Рыжкова Е.А. имеет право на выплату ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере. Обязанность по выплате пособия по уходу за ребенком в данном случае возложена на работодателя. Таким образом, истица имеет право на получение ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 34769 руб. 2 коп. (6903.84 +50)х5 мес. Учитывая, что пособие истице должно выплачиваться в двойном размере, недоплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за указанный период составляет 34769 руб. 2 коп. С учетом изложенного, суд также приходит к выводу о том, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, должна производиться истице работодателем - УМВД России по Липецкой области, который является надлежащим ответчиком по делу. Обстоятельства, что истица работает в должности инспектора Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и данная должность финансируется за счет средств областного бюджета, суд считает, не может повлиять на исход рассмотрения дела. Таким образом, суд считает взыскать с УМВД России по Липецкой области за счет средств федерального бюджета в пользу Рыжковой ФИО9 задолженность по выплате ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 34769 руб. 2 коп. Обязать УМВД России по Липецкой области производить с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Рыжковой ФИО10 выплату ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере. В иске Рыжковой ФИО11 к Управлению финансов Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия отказать. На основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с УМВД России по Липецкой области в доход городского бюджета г.Липецка госпошлина в размере 1443 руб. Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с УМВД России по Липецкой области за счет средств федерального бюджета в пользу Рыжковой ФИО12 задолженность по выплате ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 34769 руб. 2 коп. Обязать УМВД России по Липецкой области производить с ДД.ММ.ГГГГ года в пользу Рыжковой ФИО13 выплату ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере. В иске Рыжковой ФИО14 к Управлению финансов Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия отказать. Взыскать с УМВД России по Липецкой области в доход городского бюджета г.Липецка госпошлину в размере 1443 руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Липецкий областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ