Дело № 2-1779/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Аристовой Н.В.

при секретаре      Киселеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Липецкой области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС,

установил:

Соболев А.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Липецкой области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В обоснование исковых требований ссылался на то, что в период с 13.08.1986 года по 12.09.1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе воинской части №. за период участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС получил дозу облучения 22,6 рентген, имеет удостоверение, подтверждающее право на получение льгот на территории Союза ССР. Указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче ему нового удостоверения, получил отказ в связи с тем, что в военном билете не содержится информации об откомандировании его в 30-ти километровую зону - зону отчуждения. Просил признать за ним право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать УСЗН Липецкой области выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд установить факт участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне отчуждения в период с 13.08.1986 года по 12.09.1986 года; признать за ним право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать УСЗН Липецкой области выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец Соболев А.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика УСЗН Липецкой области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не извещен.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика УСЗН Липецкой области по доверенности Юшкова С.В. иск не признала, объяснила, что основанием для отказа в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС явилось отсутствие у истца документов, подтверждающих факт его работы в 30-ти километровой зоне отчуждения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу ст. 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/км2. Указанные территории подразделяются на зоны, в том числе и на зону отчуждения.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного закона зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе и граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Статьями 14, 15 вышеуказанного Закона РФ предусмотрен ряд компенсаций и льгот гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения.

Таким образом, установление факта участия Соболева А.А. в работах в тридцати километровой зоне отчуждения необходимо ему для получения льгот и компенсаций, предусмотренных названным законом.

Приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 08.12.2006 года № 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 данного Порядка 2. удостоверение выдается гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 6 указанного выше Порядка 6. документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986-1990 годах.

Судом установлено, что Соболев А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной защиты населения Липецкой области с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Липецкой области в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отказало в связи с тем, что в военном билете не содержится информации об откомандировании его в 30-ти километровую зону - зону отчуждения.

Как следует из военного билета Соболева А.А. серии № с 13.08.1986 года по 12.09.1986 года он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Как следует из объяснений истца Соболева А.А., в период с 13.08.1986 года по 12.09.1986 года он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе воинской части №. за период участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС получил дозу облучения 22,6 рентген, имеет удостоверение, подтверждающее право на получение льгот на территории Союза ССР.

В подтверждение доводов заявителя в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4

Так, свидетель ФИО2. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что были призваны военкоматом на военные сборы и направлены на ликвидацию катастрофы на ЧАЭС. В период с 13.08.1986 года по 12.09.1986 года он вместе с истцом принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Были распределены в поселок Оранный, который находился в 30-ти километровой зоне отчуждения. Работали водителями, вывозили плиты и грунт с реактора.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дали суду аналогичные показания.

Показания свидетелей, подтверждаются представленными удостоверениями участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Сопоставляя свидетельские показания с документальными доказательствами, положениями ст. 8 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, закрепляющей понятие зоны отчуждения, суд приходит к выводу о доказанности факта участия Соболева А.А. в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне отчуждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Соболева А.А. о признании за ним права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Соболевым ФИО1 право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Управление социальной защиты населения Липецкой области выдать Соболеву ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавшего участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 13.08.1986 года по 12.09.1986 года в тридцати километровой зоне отчуждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2011 года