Дело № РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: Председательствующего Чуносовой О.А., при секретаре Шабановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вискер ФИО15 к ФБУ «Кадастровая палата по Липецкой области», Чернышовой ФИО16 Управлению имущественных и земельных отношений по Липецкой области, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка, администрации г.Липецка об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, установил: Вискер В.Э. обратился в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области», Чернышовой М.Д., Управлению имущественных и земельных отношений по Липецкой области, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, указывая на то, что им был заказан в ООО «Землемер» межевой план в связи с необходимостью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно межевому плану было согласовано местоположение границы земельного участка, сособственник Чернышова М.Д. была извещена о необходимости согласования местоположения границы земельного участка. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 19.10.2010 было отказано в кадастровом учете изменений объекта недвижимости по тем основаниям, что сособственник ФИО2 не подписала межевой план. Истец просит обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствии заявления от второго участника общей долевой собственности Чернышовой М.Д.. Определением судьи от 14.01.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Чернышова М.Д., администрация г. Липецка. Определением судьи от 25.01.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Завертяева А.Н. Чернышова М.Д. привлечена к участию в деле в качестве соответчика. Определением от 21.03.2011 в качестве соответчиков привлечены Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка. Определением от 09.08.2011г. администрация г.Липецка исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика. В судебном заседании представители истца Вискер В.Э. по доверенности Вискер Н.И. и адвокат Гончарова Е.А. поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Третье лицо Заверяева А.Н. в судебном заседании возражала против иска, ссылаясь на то, что его удовлетворение приведет к сужению дороги, по которой осуществляется подъезд к её дому, то есть к нарушению её прав. Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата по Липецкой области» по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признала. Вместе с тем объяснила суду, что единственным препятствием для постановки земельного участка на кадастровый учет на день вынесения решения являлось отсутствие волеизъявления второго сособственника Чернышовой И.Д. Иных препятствий не имеется. Истец Вискер В.Э., ответчик Чернышова М.Д., представители ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, администрации г.Липецка в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Вискер В.Э обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Согласно статье 38 закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Статьей 26 закона предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии со статьей 28 закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Письмом Минэкономразвития России от 27.03.2009г. № 448-ИМ/Д23 разъяснено, что в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. При этом допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка. В состав межевого плана должны включаться: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка; акт согласования границ участка в местоположении границы которого выявлена ошибка. Судом установлено, что на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ часть <данные изъяты> жилого <адрес> в г. Липецке принадлежит на праве собственности Вискер В.Э., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес>. Заявитель Вискер В.Э. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №. Собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок является Чернышева М. Д. Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. внесен в сведения Государственного кадастра недвижимости 09.10.2002г. на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Колодиной И.В., распоряжения администрации г.Липецка от 16.09.2002г. №31-р «Об утверждении плана границ земельного участка № по <адрес>», приложением к данному постановлению является ведомость координат границ земельного участка, присвоен государственный кадастровый номер №. Право собственности зарегистрировано за Колодиной ФИО17, Колодиным ФИО18, запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ. Из представленного суду межевого плана следует, что при уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес> кадастровым номером № была выявлена кадастровая ошибка в смежном земельном участке, расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером №, в части определения границ и конфигурации земельного участка. Для устранения кадастровой ошибки была уточнена граница от т. 22 до т. 290, и площадь изменилась и вошла в 10% допуск. При ее исправлении меняется площадь земельного участка (<данные изъяты> кв.м.) и его конфигурация. Из представленных суду документов усматривается, что сособственником земельного участка Чернышевой М.Д. представленный в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области межевой план не подписан. В результате невозможно установить, согласна ли Чернышова М.Д. с местоположением границ и площадью земельного участка, сособственником которого является. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 19.10.2010 №48/10-22351 отказано в учете изменений участка с кадастровым номером № поскольку отсутствуют сведения об участнике общей собственности Чернышовой М.Д. (размер доли <данные изъяты>), а также конфигурация и площадь земельного участка, в местоположении границы которого выявлена кадастровая ошибка, изменилась. Для устранения причин приостановления рекомендовано подать в орган осуществляющий кадастровый учет заявление о государственной кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером: № и предоставить необходимые для кадастрового учета правоустанавливающие документы на данный земельный участок. На основании решения № принятого 18.01.2011 ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области» проведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 28.01.2011 № отказано в учете изменений участка с кадастровым номером №, поскольку отсутствуют сведения об участнике общей собственности Чернышовой М.Д. (размер доли <данные изъяты> которые должны проводиться в приложении к заявлению в том же объеме, что и в заявлении. Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников. На основании ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Согласно части 3 статьи 20 ФЗ №221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями) с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. Из объяснений представителей истца следует, что Чернышова М.Д. не желает обращаться в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка №. Действия Чернышевой М.Д. не позволяют Вискер В.Э. реализовать право на осуществление государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости, поскольку Чернышева М.Д. не дает согласие на подачу заявления. В судебное заседание ответчик Чернышова М.Д. не явилась, своих возражений относительно иска, против осуществления кадастрового учета изменений принадлежащего ей в <данные изъяты> доле земельного участка суду не представила. При этом в акте согласования местоположения границы земельного участка, содержащемся в межевом плане, собственноручная подпись Чернышовой М.Д. имеется. Других оснований к отказу в учете изменений объекта недвижимости в решении ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 28.01.2011г. кроме отсутствия сведений об участнике общей долевой собственности Чернышовой М.Д. не указано. Возражения третьего лица по иску Вискер В.Э. Завертяевой А.Н. по поводу местоположения границы земельного участка не могут повлиять являться основанием к отказу в удовлетворения иска Вискер В.Э., поскольку согласно ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Коль скоро Завертяева Н.А. не является правообладателем земельного участка, граница которого является одновременно границей земельного участка Вискер В.Э. и Чернышовой М.Д., она не вправе представлять возражения относительно местоположения указанной границы. Боле того, решением по данному от ДД.ММ.ГГГГ Завертяевой А.Н. было отказано в иске к Вискер В.Э. об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного напротив <адрес> в г. Липецке. Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение в данной части оставлено без изменения, а кассационная жалоба Завертяевой А.Н. - без удовлетворения. Учитывая изложенное, суд, удовлетворяя исковые требования Вискер В.Э., считает необходимым обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, по заявлению Вискер ФИО19 в отсутствии заявления от второго участника общей долевой собственности Чернышовой ФИО20, на основании межевого плана от 22.08.2010г., подготовленного ООО «Землемер». Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, по заявлению Вискер ФИО21 в отсутствии заявления от второго участника общей долевой собственности Чернышовой ФИО22, на основании межевого плана от 22.08.2010г., подготовленного ООО «Землемер». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней через Правобережный районный суд <адрес> со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
«О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.