Дело № № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Новицкой Г.Г. при секретаре Голубенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Гайворонской ФИО19 к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, установил: Истец Гайворонская Н.И. обратилась в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что в 1947г. Полянскому П.Т. и Панарину А.В. в равных долях предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого двухквартирного дома (в настоящее время <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ. Панарин А.В. продал Румянцевой В.Е. 1/2 часть домовладения и 1/2 часть земельного участка площадью 300 кв. м. 09.05.1953г. Румянцева В.Е. продала 1/2 часть домовладения Шлыкову И.П. Фактически в пользовании совладельцев находился земельный участок площадью 2470 кв. м: у Шлыкова И.П. - 1232 кв. м, у Полянского П.Т. - 1238 кв. м. Поскольку 1870 кв. м участка находились в пользовании незаконно, решением исполкома Липецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 480 кв. м предоставлен под строительство индивидуального жилого дома Скрябину П.К. В дальнейшем данное решение было отменено. В 1950г. за земельными участками по <адрес> был пустырь. Советом депутатов ДД.ММ.ГГГГ принято решение о формировании новой <адрес>, предоставление земельных участков под строительство частных домов, строительство дороги. <адрес> расположена параллельно <адрес>. В результате строительства дороги по <адрес> площадь земельного участка, предоставленная Шлыкову И.П., со стороны <адрес> уменьшена на 200 кв. м. Часть участка, находящегося в пользовании Полянского П.И., была изъята, предоставлена под строительство дома с присвоением адреса: <адрес>. После смерти Шлыкова И.П. его жена Лексикова Ю.П. вступила в наследство и продолжала пользоваться частью жилого дома и земельным участком при домовладении площадью 1032 кв. м. После смерти Лексиковой Ю.П. в наследство вступила Гайворонская Н.И. Фактически имущество, которое приняла истец, состоит из части домовладения и части земельного участка площадью 1032 кв. м, который огорожен забором. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1180 кв. м был предоставлен в собственность Гайворонской Н.И. и Лоис М.И. в равных долях. ДД.ММ.ГГГГ Гайворонская Н.И. и Лоис М.И. произвели реальный раздел домовладения и земельного участка № по <адрес> в <адрес>. Площадь земельного участка, принадлежащего Гайворонской Н.И. на праве собственности, составляет 606 кв. м, площадь земельного участка Лоис М.И. составляет 574 кв. м. Истец добросовестно и открыто пользуется земельным участком площадью 421 кв. м, она является правопреемником родителей. Истец Гайворонская Н.И. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 421 кв. м на основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ, смежный с земельным участком (по тыльной стороне) и расположенный по <адрес> с кадастровым номером №; объединить земельный участок площадью 606 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 421 кв. м, расположенный по <адрес> в г. Липецке, в один земельный участок с указанием категории земель: земли населенных пунктов - для индивидуального домовладения. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Липецкой области. В судебном заседании представитель истца Гайворонской Н.И., действующая на основании доверенности Кургузова В.В. (л.д. 39), поддержала исковые требования, объяснила, что Шлыков И.П. приобрел 1/2 часть жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1232 кв. м, что подтверждается договором купли-продажи от 1953 г. Таким образом, Шлыков И.П. был добросовестным приобретателем. У Шлыкова И.П. изымали земельный участок площадью 480 кв. м под строительство индивидуального жилого дома Скрябину П.К. решением от ДД.ММ.ГГГГ, которое было отменено решением от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть, изымаемый земельный участок вернули в пользование и владение Шлыкову И.П. На протяжении 58 лет Гайворонская Н.И. и ее родители непрерывно владели земельным участком, расположенным по <адрес>, и являются добросовестными приобретателями. Объединение земельных участков возможно только при признании права собственности на земельный участок площадью 421 кв. м на основании приобретательной давности. Истец Гайворонская Н.И., представитель истца, действующая на основании доверенности Гайворонская Н.И., представители ответчиков управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Овчинникова О.С. в письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно занятый земельный участок, а поэтому, за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок. Требование об объединении земельных участков не подлежит удовлетворению, поскольку законодательством не установлена возможность объединения земельных участков, имеющих различный правовой статус. Земельный участок, на который претендует истец, является неразграниченной государственной собственностью, распоряжаться которым вправе управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Согласно договору о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Липецким Городским коммунальным отделом с одной стороны и Панариным А.В., Полянским П.Т. с другой стороны, Горкомхоз предоставил застройщикам на право застройки в бессрочное пользование земельный участок № <адрес> общей площадью 600 кв. м, имеющий по фасаду и задней меже 40 метров, по правой и левой меже - 15 метров (л.д. 12-13). ДД.ММ.ГГГГ.1950г. Панарин А.В. продал 1/2 часть домовладения Румянцевой В.Е., что подтверждается договором купли-продажи строений. Из объяснений представителя истца и материалов дела судом установлено, что собственники дома пользовались участком большей площади, чем предоставлено под застройку. ДД.ММ.ГГГГ.1953г. между Румянцевой В.Е. и Шлыковым И.П. был заключен договор купли-продажи строений, Шлыков И.П. купил принадлежащую Румянцевой В.Е. совместно с Полянским П.Т. 1/2 часть домовладения, расположенного на земельном участке 1232 кв. м. Договор был зарегистрирован в Горкомхозе (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ1954г. исполком Липецкого Горсовета депутатов трудящихся принял решение о предоставлении земельного участка площадью 480 кв. м по <адрес> за счет фонда горсовета (л.д. 97). ДД.ММ.ГГГГ1954г. исполком Липецкого Областного Совета депутатов трудящихся сообщил Шлыкову И.П. на его жалобу об изъятии части земельного участка из приусадебного участка № по <адрес>, что под строительство индивидуального жилого двухквартирного дома Панарину А.В и Полянскому П.Т. был отведен земельный участок согласно договору о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ1949г. площадью 600 кв. м с правом пользования земельным участком в равных долях по 300 кв. м. Фактически в самовольном пользовании совладельцев находится земельный участок площадью 2470 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ1950г. Панарин А.В. продал 1/2 часть дома Румянцевой В.Е. и передал для обслуживания этой части дома 1/2 часть участка площадью 300 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ.1953г. при покупке Шлыковым И.П. 1/2 части дома у Румянцевой В.Е. нотариальной конторой и Горкомхозом была допущена ошибка в указании площади части приусадебного участка в размере 1232 кв. м вместо 300 кв. м согласно договору. В фактическом пользовании Шлыкова И.П. находится 1232 кв. м, в пользовании совладельца 1238 кв. м, т.е. общая площадь участка 2470 кв. м, что превышает установленную постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1948г. на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» норму для города на 1870 кв. м. Ввиду того, что земельный участок не является предметом купли-продажи, а указанные 1870 кв. м земельного участка находились в пользовании временно, исполком Городского Совета депутатов трудящихся, исходя из того, что земля незаконно занятая Шлыковым И.П., является фондом Горсовета, решением от ДД.ММ.ГГГГ1954г. предоставил из них участок площадью 480 кв. м под строительство дома Скрябину П.К. (л.д. 19). Решением исполкома Липецкого Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ1954г. утвержден проект перепланировки новых кварталов для целей застройки за счет изъятия излишков земель приусадебного землепользования, принято решение оставить в пользовании прежних землепользователей приусадебные участки исходя из проектной планировки до 600 кв. м. Согласно списку граждан, у которых производится частичное изъятие земель в связи с перепланировкой квартала, площадь земельного участка Шлыкова И.П. по адресу: <адрес> составляет 1190 кв. м, площадь к изъятию - 590 кв. м, остается в пользовании 600 кв. м (л.д. 99, 100, 101-102). ДД.ММ.ГГГГ1954г. решение исполкома Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ.1954г. об отводе участка Скрябину П.К. отменено (л.д. 98). Из материалов дела следует, что улица <адрес> была переименована в улицу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 96). Из материалов дела, объяснений представителя истца, судом установлено, что улица <адрес> была образована из земельных участков, изъятых у граждан, проживающих по улице <адрес>, предоставленных под строительство домов. Земельные участки по улице <адрес> и улице <адрес> граничат по задней меже. Земельный участок, находящийся в пользовании Шлыкова И.П., изъят не был. Суду не представлено доказательств того, что Шлыкову И.П. в установленном законом порядке предоставлялся земельный участок для жилого <адрес> по улице <адрес> площадью более 600 кв. м. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ1992г. наследником имущества Шлыкова И.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являлась Лексикова Ю.П. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из 1/2 доли жилого дома <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 600 кв. м (л.д. 23). Наследником имущества Лексиковой Ю.П. является Гайворонская Н.И. Распоряжением Главного управления по градостроительству, экологии и землеустройству администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения границ земельного участка площадью 1180 кв. м, занимаемого индивидуальным домовладением № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Липецка с одной стороны и Лоис М.И., Гайворонская Н.И. с другой стороны на основании постановления главы города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор купли-продажи земельного участка. Согласно договору администрация передала в общую долевую собственность покупателям Лоис М.И. - 1/2 долю, Гайворонской Н.И. - 1/2 долю в праве на земельный участок, кадастровый номер №, площадью 1180 кв. м, для индивидуального дома по адресу: <адрес> (л.д. 31, 25-27). ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи (л.д. 28). ДД.ММ.ГГГГ между Лоис М.И. и Гайворонской Н.И. заключено соглашение о реальном разделе домовладения и земельного участка. Данным соглашением Лоис М.И. выделен участок площадью 574 кв. м, Гайворонской Н.И. выделен участок площадью 606 кв. м. За Гайворонской Н.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 606 кв. м, с кадастровым номером 48:20:0029909:22, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Лоис М.И. принадлежит земельный участок площадью 574 кв. м с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Предыдущий кадастровый номер данных участков №. Истец Гайворонская Н.И. представила суду схему расположения земельного участка в районе дома <адрес>, площадью 421 кв. м, данный участок примыкает к задней меже участка № по <адрес>, площадью 606 кв. м, с кадастровым номером № Истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 421 кв. м в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ, ссылаясь на то, что ее семья и она пользуются данным участком на протяжении 58 лет. Доводы истца о пользовании земельным участком площадью 421 кв. м подтверждаются показаниями свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17, допрошенных в судебном заседании. В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). По смыслу статьи 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать, что давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (п. 15). При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16). Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ По сообщению ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области от 03.08.2011г. сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 421 кв. м в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 62). Судом установлено, что земельный участок не сформирован, поскольку площадь и местоположение границ не установлены. Таким образом, участок, на который истец просит признать право собственности, не является объектом земельных отношений. Суд считает несостоятельными доводы истца и его представителя о добросовестном владении земельным участком, поскольку фактический владелец должен завладеть вещью, не нарушая норм закона и не действуя помимо воли собственника. Судом установлено, что земельный участок площадью 421 кв. м занят Шлыковым И.П. самовольно. Указание в договоре купли-продажи строений от ДД.ММ.ГГГГ на то, что 1/2 часть дома находится на участке площадью 1232 кв. м, не свидетельствует о том, что участок указанной площадью был предоставлен для домовладения в установленном законом порядке. То обстоятельство, что Шлыкову И.П. и членам его семьи было известно о незаконном владении участком, подтверждается сообщениями исполкома Липецкого облсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, направленными Шлыкову И.П., и представленными суду истцом Гайворонской Н.И. В соответствии со статьей 138 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР и введенного в действие с 01.12.1970г., статьей 126 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991г., самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. На основании заявлений Гайворонской Н.И. и Лоис М.И. впервые был сформирован участок при <адрес> по улице <адрес> площадью 1180 кв. м, данный участок предоставлен им в собственность. С заявлением о предоставлении участка большей площади они не обращались, участок большей площади сформирован не был. В силу статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Таким образом, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает неправомерно занимаемый земельный участок. Суд считает Гайворонской Н.И. в иске к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, объединении земельных участков отказать. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: Гайворонской ФИО20 в иске к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, объединении земельных участков отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
«О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр недвижимости.