решение об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания.



Дело                                                                              

Заочное решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Чуносовой О.А.,

при секретаре     Андреенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению Чарчик ФИО10 об установления факта пригодности садового домика для постоянного проживания,

установил:

Чарчик Е.П. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания. В обоснование требований указывает, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок и садовый домик, расположенные в Садоводческом некоммерческом товариществе «Весна». Одноэтажный садовый домик пригоден для постоянного проживания, поскольку электрифицирован, отопление печное, водоснабжение от уличное колонки, имеется возможность подключения к городским сетям водоснабжения. Заявитель круглогодично проживает в данном садовом домике. На основании выданных экспертных заключений садовый домик пригоден к дальнейшей эксплуатации и соответствует санитарным и пожарным нормам. Просила признать жилое садовый домик площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Весна» , пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель заявителя Чарчик Е.П. Носикова А.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Объяснила суду, что фактически садовый домик является единственным местом для проживания Чарчик Е.П., собственник жилого помещения по месту регистрации заявителя настаивает на снятии Чарчик Е.П. с регистрационного учета. Просила удовлетворить требования заявителя для последующей регистрации по месту постоянного проживания в данном садовомдомике.

Заявитель Чарчик Е.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Весна» председатель ФИО5 не возражал против удовлетворения заявленных требований Чарчик Е.П., указывая, что заявитель со своей семьей действительно проживает в садовом домике , расположенном в СНТ «Весна».

Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом данная статья содержит не исчерпывающий перечень фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако, постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.

В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева», признанне соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных     некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовомдомике независимо от назначения земельных участков лишь при условии пригодности садового домика к проживанию.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ Чарчик Е.П. принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Липецк, СНТ «Весна», участок , кадастровый номер , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, Чарчик Е.П. принадлежит садовый домик по адресу: г. Липецк, СНТ «Весна», участок , площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.6)

Из представленной заявителем карточки учета строений и сооружений следует, что на земельном участке находится садовый домик (лит. А), крыльцо с навесом, уборная лит. Г1, сарай Г, погреб под А, душ, участок огорожен забором. (л.д. 14-17)

Как следует из справки от 25.08.2011 г., выданной председателем СНТ «Весна»ФИО11., Чарчик Е.П. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Весна», постоянно проживает на садовом участке в СНТ «Весна» (л.д.24).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П       «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева»,место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

Заявитель Чарчик Е.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом (л.д.53).

Собственником данного жилого помещения является Чарчик П.Д.

Наличие у заявительницы регистрации на территории Липецкой области не свидетельствует о том, что она имеет реальную возможность там постоянно проживать.

Как следует из письменного заявления Чарчик П.Д., Чарчик Е.П. не проживает по месту регистрации, собственник домовладения возражает против дальнейшей регистрации заявителя по данному адресу. (л.д.34, 35)

Заявитель Чарчик Е.П., реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрала указанный садовыйдомик в качестве своего постоянного места жительства и желает в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным дляпроживания.

Доводы заявителя о пригодности дляпроживания круглогодично в садовомдомике подтверждаются материалами дела.

Так, согласно заключению ООО «Проектстальконструкция» от 02.06.2011 года по результатам оценки технического состояния садовогодомика, расположенного по адресу г. Липецк, СНТ «Весна», садовый участок все несущие и ограждающие конструкции садового домика лит А, погреба лит. «под А» отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания. (л.д. 13)

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 18.05.2011 г. следует, что садовый домик по адресу г.Липецк, СНТ «Весна», садовый участок электрифицирован, отопление печное, водоснабжение - от уличной колонки, туалет надворный. Кухня и жилая комната обеспечена естественным и искусственным освещением и естественной вентиляцией. Садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).(л.д.11)

Согласно заключению от 20.05.2011 г. начальника отдела надзорной деятельности по г. Липецку УГПН ФИО13 в ходе проведенной проверки установлено, что садовый домик, расположенный по адресу г. Липецк, СНТ «Весна», участок соответствует предъявляемым требованиям норм и правил пожарной безопасности при условии их соблюдения. (л.д.12)

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление, установив фактпригодности садовогодомика, расположенного на земельном участке в Садоводческом некоммерческом товариществе «Весна» г. Липецка, принадлежащего на праве собственности Чарчик Е.П., пригодным для проживания в целях регистрации проживания по данному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт пригодности садового домика, расположенного по адресу: г. Липецк, потребительское садоводческое товарищество «Весна», участок , принадлежащего на праве собственности Чарчик ФИО14, для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.