Дело № 2-1601/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года           город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи                          Крючковой Е.Г.,

при секретаре                Смирновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Григорьева ФИО16, Зубовой ФИО17, Дунаевой ФИО18 Викторовны к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи, признании права собственности на земельный участок, признании недействительной сделки по отказу от права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.А., Зубова О.А., Дунаева Л.В. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Липецкой области о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи, признании права собственности на земельный участок, взыскании убытков, ссылаясь на то, что 09.03.2010 года Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области вынесено решение о предоставлении земельного участка по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> в долевую собственность Дунаевой Л.В., Григорьеву В.А., Зубовой О.А., Гречишкиной П.М. Интересы Гречишкиной П.М. по доверенности представлял Лалаян Л.Л. Гречишкина П.М. умерла 12.02.2010 года, о чем ему не было известно, в связи с чем 26.03.2010 года от имени истцов и Гречишкиной П.М. им с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Договор прошел государственную регистрацию. Наследниками по завещанию имущества Гречишкиной П.М. являются Григорьев В.А. и Зубкова О.А. в равных долях каждый. Нотариусом Гончаровой В.Н. в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок было отказано, поскольку право собственности на него было зарегистрировано за наследодателем после его смерти. Впоследствии они обратились в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о перераспределении долей в праве собственности на земельный участок. Получив письменный ответ, в соответствии с которым земельный участок им будет предоставлен после прекращения права долевой собственности, на основании письменных заявлений они прекратили право долевой собственности на земельный участок. Вынесенное Управлением Росреестра по Липецкой области решение о том, что правообладателями земельного участка в настоящее время являются Гречишкина П.М. и муниципальное образование г. Липецк считают незаконным, поскольку они фактически не уклонялись от владения и пользования им. Фактически имело место отчуждение земельного участка в отрыве от находящегося на нем недвижимого имущества, что не допускается нормами земельного законодательства. Просят отменить решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 779 от 09.03.2010 года о предоставлении земельного участка в долевую собственность Дунаевой Л.В., Григорьеву В.А., Зубовой О.А.. Гречишкиной П.М., признать недействительным договор купли-продажи, государственную регистрацию права собственности на долю земельного участка за Гречишкиной П.М. и за муниципальным образованием г. Липецк прекратить, признать право долевой собственности на земельный участок за Дунаевой Л.В., Григорьевым В.А., Зубовой О.А., обязать Управление Росреестра по Липецкой области зарегистрировать право долевой собственности, взыскать убытки в сумме 100 000 рублей.

Определением суда от 27.06.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена Администрация г. Липецка.

Определениями суда от 20.07.2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г. Липецка, МУ «Земельные ресурсы» администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, принят отказ представителя истцов по доверенностям Лалаян Л.Л. от исковых требований в части взыскания убытков, производство по делу в этой части прекращено.

Определением суда от 05.09.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечена Олимпиева Н.В.

Впоследствии представитель истцов по доверенности Лалаян Л.А. неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте предъявив их к Управлению Росреестра по Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области Администрации г. Липецка и Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, просил признать недействительными решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 26.03.2010 года о предоставлении земельного участка в долевую собственность Дунаевой Л.В., Григрьеву В.А., Зубовой О.А., Гречишкиной П.М. и договор купли-продажи земельного участка по основаниям ст. 168 Гражданского кодекса РФ как не соответствующие закону, поскольку на момент их вынесения в связи со смертью Гречишкиной П.М. выданная ею на его имя доверенность прекратила свое действие; признать недействительными отказы Григорьева В.А., Зубовой О.А., Дунаевой П.М. от права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что сделки по отказу были совершена ими под влиянием заблуждения, поскольку они не понимали, что в результате этих сделок право собственности на этот земельный участок перейдет городу. Просил обязать Управление Росреестра по Липецкой области погасить записи в ЕГРП за Гречишкиной П.М. и муниципальным образованием г. Липецк. Просил признать за истцами право собственности на земельный участок, за Дунаевой Л.В. - на 4926/7320 доли, за Григорьевым В.А. - на 1197/7320 доли, за Зубовой О.А. - на 1197/7320 доли. От исковых требований к МУ «Земельные ресурсы» администрации г. Липецка представитель истцов по доверенностям Лалаян Л.Л. отказался, определением суда от 19.11.2011 года производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Лалаян Л.Л. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Липецкой области по доверенности Кашеварова С.В. исковые требования не признала, объяснила, что при проведении государственной регистрации сделок по отказу истцов от права собственности на спорный земельный участок государственная регистрация приостанавливалась для выявления волеизъявления самих истцов. Ими собственноручно было указано, что они согласны с действиями представителя, направленными на прекращение права общедолевой собственности на земельный участок, и только после этого отказ был зарегистрирован. Полагает, что решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и договор купли-продажи являются ничтожными сделками, поскольку одной из сторон на момент их совершения не было в живых. В случае признания судом их таковыми запись о них на основании решения суда будет автоматически исключена из ЕГРП, в связи с чем заявление требований об их исключении необоснованно.

Представители ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Администрации г. Липецка, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, о слушании дела надлежаще извещены.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен, в письменном отзыве представитель Департамента по доверенности Затонских Е.М. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что распорядителем казны является Глава города Липецка, который как глава администрации города Липецка в соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом, обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города. Управляющим земельными ресурсами казны является департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка. Департамент является структурным подразделением Администрации г. Липецка, осуществляющим функции в области градостроительства и архитектурной деятельности на территории города Липецка, управление земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности города. Реестродержателем Реестра муниципальной собственности является Администрация г. Липецка в лице уполномоченного органа - Департамента экономики администрации г. Липецка. Полагает, что Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Олимпиева Н.В. в судебное заседание не явилась, причины неявки не известны, о слушании дела надлежаще извещена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находим тисовые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно п.1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В силу пп.6 п.1 ст. 188 Гражданского кодекса РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что Дунаева Л.В. является собственником части 1 жилого дома с пристройками и хозяйственными постройками, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> на основании договора купли-продажи, договора о реальном разделе дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д. 26).

Собственниками части 2 указанного дома по 1/3 доли каждый являлись Гречишкина П.М., Зубова О.А., Григорьев В.А., что подтверждается заочным решением мирового судьи судебного участка № 11 Правобережного округа г. Липецка от 19.10.2009 года, определением мирового судьи от 03.12.2009 года (т.1 л.д. 13-18).

Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 732 ± 9 кв.м. с разрешенным видом использования - под строительства индивидуального жилого дома. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания (л.д. 38). Ранее земельный участок принадлежал Гречишкиной П.М., Зубовой О.А., Григорьеву В.А., Дунаевой Л.В. на праве аренды (т.1 л.д. 208)

12.01.2009 года Гречишкина П.М., Григорьев В.А., Зубова О.А., Дунаева Л.В. выдали на имя Лалаян Л.Л. доверенности на оформление в собственность на их имя земельного участка (доли в праве собственности на земельный участок) с правом подписания договора о выкупе (договора купли-продажи) земельного участка, акта приема-передачи, дополнительных соглашений к нему, соглашения о расторжении ранее заключенного договора аренды (т.1 л.д. 93-96).

08.02.2010 года Лалаян Л.Л., действуя на основании выданных ему доверенностей, обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлениями о предоставлении в общедолевую собственность Гречишкиной П.М., Григорьеву В.А., Зубовой О.А., Дунаевой Л.В. земельного участка при домовладении 97 по ул. Новокарьерная, а также с заявлениями о расторжении договора аренды (т.1 л.д. 227-234).

12.02.2010 года Гречишкина П.М. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (т.1 л.д. 58)

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 09.03.2010 года № 779 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность на возмездной основе Дунаевой Л.В., Григорьеву В.А., Зубовой О.А. Гречишкиной П.М. Доли в праве собственности на земельный участок установлены с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком: для Дунаевой Л.В. - 3980/7830, для Григорьева В.А. - 965/7830, для Зубовой О.А. - 960/7830, для Гречишкиной П.М. - 1925/7830 (т.1 л.д. 41-42).

На основании этого решения 26.03.2010 года между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и Дунаевой Л.В., Григорьевым В.А., Зубовой О.А., Гречишкиной П.М., от имени которых по доверенностям действовал Лалаян Л.Л., заключен договор № 581/10-К купли-продажи земельного участка (т.1 л.д. 43-52). Стоимость участка оплачена по квитанциям гот 10.04.2010 года Дунаевой Л.В. в сумме 6834 рубля 06 копеек, Григорьевым В.А. - 1657 рублей 00 копеек, Зубовой О.А. - 1648 рублей 42 копейки. От имени Гречишкиной П.М. оплачена сумма 3305 рублей 42 копейки, что подтверждается квитанциями (т.1 л.д. 53-57). Из объяснений представителя истцов Лалаян Л.Л. следует, что оплату от имени Гречишкиной П.М. по договору купли-продажи земельного участка производил он средствами, переданными ему Григорьевым В.А. и Зубовой О.А.

Поскольку на момент вынесения решения Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и заключения договора купли-продажи земельного участка одной из сторон договора - Гречишкиной П.М., не было в живых, у нее не могло возникнуть каких-либо прав и обязанностей относительно спорного земельного участка. Кроме того, в связи со смертью действие выданной ею на имя Лалаян Л.Л. доверенности прекратилось, и он не имел полномочий действовать от ее имени. При таких обстоятельствах указанные выше решение о предоставлении земельного участка и договор купли-продажи земельного участка являются ничтожными.

Судом также установлено, что наследниками по завещанию к имуществу Гречишкиной П.М. в равных долях являются Григорьев В.А. и Зубова О.А., которые приняли наследство в установленном законом порядке, обратившись с заявлениями к нотариусу, что подтверждается материалами наследственного дела (т.2 л.л. 2-21). Им выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию в 1/2 доле каждому на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на часть 2 жилого дома, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> (т.1 л.д. 19-20). Иных наследников, принявших наследство Гречишкиной П.М. или имеющих обязательную долю на наследство, судом не установлено. Наследник по закону Олимпиева Н.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Постановлениями нотариуса от 20.10.2010 года Григорьеву В.А., Зубовой О.А. в выдаче свидетельств о праве собственности на долю земельного участка после смерти Гречишкиной П.М. было отказано, поскольку право собственности на него было оформлено после смерти наследодателя (т.1 л.д. 59-60).

27.01.2011 года Лалаян Л.Л., действующий на основании доверенностей от имени Григорьева В.А., Зубовой О.А., обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору № 581/10-К от 26.03.2010 года с учетом долей в праве собственности на земельный участок для Григорьева В.А. - 1927/7830, для Зубовой О.А. - 1923/7830 (т.1 л.д. 61).

Письмом от 10.02.2011 года № 832-06 Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области сообщено Лалаян Л.Л., что вопрос о предоставлении прав на земельный участок будет рассмотрен после прекращения права собственности на запрашиваемый земельный участок (т.1 л.д. 62).

22.02.2011 года Лалаян Л.Л. от имени Зубовой О.А., Григорьева В.А., Дунаевой Л.В. обратился в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлениями о прекращении права собственности на доли в земельном участке, указав в качестве основания письмо Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 832-06 от 10.02.2011 года (т.1 л.д. 115-117).

Из материалов регистрационного дела, объяснений представителя Управления Росреестра по Липецкой области по доверенности Кашеваровой С.В. следует, что была проведена правовая экспертиза и 16.03.2011 года принято решение о приостановлении государственной регистрации для выявления волеизъявления самих заявителей.

Согласно письменным заявлениям Зубовой О.А., Григорьева В.А. и Дунаевой Л.В. от 23.03.2011 года они одобрили действия Лалаян Л.Л. о прекращении права общедолевой собственности на участок (т.1 л.д. 115-117). На основании этих заявлений 24.03.2011 года Управлением Росреестра по Липецкой области произведена регистрация прекращения права общей долевой собственности на земельный участок: Дунаевой Л.В. - 3980/7830, Зубовой О.А. - 960/7830, Григорьева В.А. - 965/7830, на основании п.4 ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право общедолевой собственности на 5905/7830 доли земельного участка зарегистрировано за г. Липецком Липецкой области (т.1 л.д. 129-130).

Таким образом, в настоящее время право общей долевой собственности на земельный участок при домовладении <адрес> г. Липецка зарегистрировано за Гречишкиной П.М. на 1925/7830 доли и за г. Липецком Липецкой области на 5905/7830 доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д. 65).

Согласно ст. 153 Гражданского кодека РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п.2 ст. 154 Гражданского кодекса РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В соответствии со ст. 156 Гражданского кодекса РФ к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

Поскольку действия истцов по отказу от права собственности были направлены на прекращение права общей долевой собственности на спорный земельный участок, указанные действия являются односторонними сделками.

В обоснование заявленных требований о признании сделок по отказу Зубовой О.А., Григорьева В.А. и Дунаевой Л.В. от долей в праве собственности на земельный участок представитель истцов по доверенностям Лалаян Л.Л. ссылался на то, что эти сделки совершены ими под влиянием заблуждения. Истцы полагали, что суть отказа сводится к тому, чтобы отказаться от зарегистрированных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и в последующем иметь возможность перераспределить эти доли в связи со смертью одного из сособственников домовладения и наследования его имущества. Им не было известно, что в результате этих действий право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 178 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения (п.1).

Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, соответственно применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 настоящего Кодекса (п.2).

Из заявлений о прекращении права общей долевой собственности усматривается, что как на основание для прекращения права собственности представитель истцов ссылался на письмо Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области 10.02.2011 года № 832-06, которым истцам сообщалось, что вопрос о предоставлении прав на земельный участок будет рассмотрен после прекращения права собственности на запрашиваемый земельный участок. Сведений о том, что в случае прекращения права собственности истцов на спорный земельный участок оно будет зарегистрировано за муниципальным образованием, указанное письмо не содержит. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы, отказываясь от долей в праве собственности на земельный участок, заблуждались относительно природы этой сделки, и это заблуждение имело существенное значение, вследствие чего исковые требования о признании этих сделок недействительными подлежат удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать недействительным решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 779 от 09.03.2010 года о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена Дунаевой Л.В., Зубовой О.А., Григорьеву В.А., Гречишкиной П.М., признать недействительным договор купли-продажи спорного земельного участка от 26.03.2010 года, признать недействительными односторонние сделки Дунаевой Л.В., Зубовой О.А., Григорьева В.А. по отказу от права собственности на доли спорного земельного участка; применить последствия недействительности ничтожных сделок, считать участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, возвратить истцам денежные средства, уплаченные ими по договору купли-продажи земельного участка. При этом денежные средства, уплаченные по этому договору от имени Гречишкиной П.М. в сумме 3305 рублей 42 копейки, подлежат возврату ее наследникам, принявшим наследство, Зубовой О.А. и Григорьеву В.А. в равных долях по 1702 рубля 29 копеек каждому.

При этом указанное в исковом заявлении требование об обязании Управления Росреестра по Липецкой области погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на спорный земельный участок за Гречишкиной П.М. и муниципальным образованием не может быть рассмотрено как самостоятельное исковое требование, поскольку в силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцами заявлены также требования о признании права собственности на спорный земельный участок с учетом площадей частей 1 и 2 жилого дома за Дунаевой Л.В. - на 4926/7320 доли, за Григорьевым В.А. - на 1197/7320 доли, за Зубовой О.А. - на 1197/7230 доли.

Из объяснений представителя истцов Лалаян Л.Л. следует, что указанные выше доли, в которых он просит признать право собственности на земельный участок за своими доверителями, соответствуют отношению площадей фактически занимаемых ими помещений дома к площади всего дома.

В обоснование заявленных исковых требований в этой части представитель истцов по доверенностям Лалаян Л.Л. ссылался на ч.3 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, предоставление земельных участков в долях из расчета площади занимаемого помещения относительно площади всего строения действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законом Липецкой области от 16.04.2008 года № 138-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области» установлено, что на территории городского округа город Липецк Липецкой области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом.

Постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2008 года № 150 утвержден Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа города Липецк Липецкой области. Согласно п. 1.2. Порядка под распоряжением понимается принятие решений по предоставлению земельных участков под объектами недвижимости, по незастроенным земельным участкам; заключению, изменению и расторжению договоров аренды земельных участков; возникновению, прекращению и изменению прав на земельные участки. Пунктом 1.3 предусмотрено, что Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области принимает решения о предоставлении земельных участков.

Поскольку суд в силу действующего законодательства не относится к органам, обладающим правом предоставления земельных участков, основания для удовлетворения исковых требований Григорьева В.А., Зубовой О.А., Дунаевой Л.В. в этой части отсутствуют. Однако поскольку суд ранее пришел к выводу, что спорный земельный участок после применения последствий недействительности сделок является участком, государственная собственность на который не разграничена, истцы не лишены права на обращение с соответствующими требованиями в орган, обладающий право на предоставление земельных участков в пределах своей компетенции.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 779 от 09.03.2010 года о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 732 кв.м., расположенного по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> в собственность Дунаевой ФИО19, Григорьеву ФИО20, Зубовой ФИО21, Гречишкиной ФИО22

Признать недействительным договор № 581/10-К от 26.03.2010 года купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 732 кв.м., расположенного по адресу: г. Липецк, ул. <адрес>, заключенный между Дунаевой ФИО23, Григорьевым ФИО24, Зубовой ФИО25, Гречишкиной ФИО26 и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Признать недействительными односторонние сделки Дунаевой ФИО27, Григорьева ФИО28 Алексеевича, Зубовой ФИО29 от 23.03.2011 года по отказу от права собственности на доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО30, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. <адрес>.

Применить последствия недействительности сделок, считать участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области возвратить Дунаевой ФИО31 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 26.03.2010 года, в размере 6834 рубля 06 копеек, перечисленные по квитанции от 10.04.2010 года на счет УФК по Липецкой области (Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области), ИНН 4826006839, р.счет 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КПП 482601001, код 04211406012040000403, ОКАТО 42401000000

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области возвратить Зубовой ФИО32 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 26.03.2010 года, в размере 1648 рублей 42 копейки, перечисленные по квитанции от 10.04.2010 года на счет УФК по Липецкой области (Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области), ИНН 4826006839, р.счет 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КПП 482601001, код 04211406012040000403, ОКАТО 42401000000

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области возвратить Григорьеву ФИО33 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 26.03.2010 года, в размере 1657 рублей 00 копеек, перечисленные по квитанции от 10.04.2010 года на счет УФК по Липецкой области (Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области), ИНН 4826006839, р.счет 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КПП 482601001, код 04211406012040000403, ОКАТО 42401000000.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области возвратить Зубовой ФИО34 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 26.03.2010 года, в размере 1702 рубля 29 копеек, перечисленные от имени Гречишкиной ФИО35 по квитанции от 10.04.2010 года на счет УФК по Липецкой области (Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области), ИНН 4826006839, р.счет 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КПП 482601001, код 04211406012040000403, ОКАТО 42401000000

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области возвратить Григорьеву ФИО36 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 26.03.2010 года, в размере 1702 рубля 29 копеек, перечисленные от имени Гречишкиной ФИО37 по квитанции от 10.04.2010 года на счет УФК по Липецкой области (Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области), ИНН 4826006839, р.счет 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КПП 482601001, код 04211406012040000403, ОКАТО 42401000000

В удовлетворении остальной части исковых требований Григорьева ФИО38, Зубовой ФИО39, Дунаевой ФИО40 отказать

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         Е.Г. Крючкова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.