о возложении обязанности по созданию официального сайта



Дело № 2-2643/2011

                                                 РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Быковой Т.Ю.

при секретаре Кацаповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 74 г. Липецка о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»,

                                                              установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ДОУ детский сад общеразвивающего вида №74 г. Липецка о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». В обоснование иска указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка ДОУ детский сад общеразвивающего вида № 74 г. Липецка по факту соблюдения Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Установлено, что в нарушение пп. 25 п.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» в ДОУ детский сад общеразвивающего вида №74 г. Липецка отсутствует официальный сайт в сети «Интернет», в связи с чем, нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона «Об образовании». Просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №74г. Липецка создать официальный сайт указанного образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на нем информацию, установленную пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании».

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г.Липецка Коврижкина Е.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 74 г. Липецка по доверенности Зверева М.А. возражала против удовлетворения требований прокурора, указав, что 24.10.2011 года исполнена обязанность по созданию официального сайта МДОУ в сети «Интернет». Просила в иске отказать.

         Представитель третьего лица Департамента дошкольного образования администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения.

Согласно пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 08.11.2010 № 293-Ф3) к компетенции образовательного учреждения (с 01.01.2011) относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

Согласно п. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» данная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Часть 3 статьи 32 Закона «Об образовании» устанавливает ответственность образовательного учреждения, в том числе за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детского сада общеразвивающего вида № 74 г. Липецка является юридическим лицом,… вправе от своего имени заключать договоры, исполнять свои обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

Учредителем ДОУ является департамент дошкольного образования администрации г. Липецка.

В своей деятельности ДОУ руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, иными законодательными актами РФ… (п.1.11 Устава)

В ходе проведения проверки прокуратурой Правобережного района установлено, что в нарушение пп. 25 п.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 08.11.2010 № 293-Ф3) в ДОУ детский сад общеобразовательного вида №74 г. Липецка отсутствует официальный сайт в сети «Интернет», в связи с чем, нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона «Об образовании».

В соответствии с п.5 ст. 32 Закона «Об образовании» порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, должны устанавливаться Правительством РФ.

Действительно, в настоящее время данный акт Правительством РФ не принят, однако данный факт не означает, что в дополнение к информации, указанной в п. 4 статьи 32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение может наполнять сайт по своему усмотрению в соответствие с целями деятельности учреждения и не освобождает ДОУ от обязанности по созданию сайта.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд полагает, что прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение ответчиком обязанности по созданию официального сайта нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об образовательном учреждении с использованием информационных ресурсов сети «Интернет».

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Правобережного района г. Липецка являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что с 24.10.2011 г. начал функционировать официальный сайт ДОУ детского сада общеразвивающего вида № 74 г. Липецка, где содержится информация, установленная пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании».

Коль скоро, ответчиком исполнена обязанность по созданию официального сайта Муниципального бюджетного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №74 г. Липецка после предъявления данного иска с суд, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Правобережного района г. Липецка, однако решение суда не приводить к исполнению как исполненное на день рассмотрения иска судом.

                                      Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

                                                                      решил :

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детского сада общеразвивающего вида № 74 г. Липецка создать официальный сайт указанного образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на нем информацию, установленную пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании».

Решение не исполнять как исполненное.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Липецкий областной суд со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

            

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято

ДД.ММ.ГГГГ