Дело № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Чуносовой О.А. при секретаре Пешковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Азовцева ФИО8 к администрации города Липецка о признании права собственности на объект незавершенного строительства, установил: Азовцев А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, в котором указывает, что постановлением главы администрации г. Липецка № 302 от 28.01.2000г. ему под проектирование и строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений был предоставлен участок № в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Указанным постановлением на истца была возложена обязанность по оформлению отвода границ земельного участка на местности в МУ Управление строительства г. Липецка и заключению договора аренды на земельный участок в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Липецка. 01.03.2000г. между ним и администрацией г. Липецка был заключен договор аренды земли сроком на 3 года. В указанный договором срок истец спроектировал жилой дом, приступил к его строительству и возвел его часть, продолжив возведение в 2006г. В настоящее время дом недостроен имеет готовность 80%, соответствует строительным нормам, требованиям пожарной безопасности. Истцу было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, но ему было отказано по тем причинам что арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды. Истец просил признать незаконным отказ УИЗО Липецкой области в заключении с ним договора аренды земельного участка № по схеме в <адрес> г. Липецка площадью <данные изъяты> кв.м. и признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства готовностью 80% с хозблоком и уборной, находящийся по адресу <адрес> по схеме. В порядке досудебной подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Липецкой области. В судебном заседании 29.09.2011 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечена супруга истца -Азовцева Л.Н. Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.10.2011 г. прекращено производство по делу в части исковых требований Азовцева А.С. к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании незаконным отказа в заключении аренды земельного участка № (по схеме) в <адрес> г. Липецка площадью <данные изъяты> кв.м. в связи с отказом истца от иска. В судебном заседании представитель истца по доверенности Серебрякова Е.И. поддержала требования Азовцева А.С. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Липецк, <адрес> (по схеме), состоящий из: жилого дома Лит. А, хозблока Лит. Г, уборной Лит.Г1, сливной ямы I, стены 1, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание истец Азовцев А.С. не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представители ответчиков администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третье лицо Азовцева Л.Н., в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседании не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации. Строительство, реконструкции, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Судом установлено, что Постановлением главы администрации г. Липецка № 302 от 28.01.2000 г. истцу Азовцеву А.С. предоставлен земельный участок № (по схеме) в <адрес> для проектирования и строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м в аренду сроком на 3 года.(л.д.8) На основании указанного постановления, с истцом был заключен договор аренды земельного участка от 01.03.2000 г. №, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду без права выкупа земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных строений (№ по схеме) в <адрес>, договор был заключен с планом земель, предоставленных в аренду, каталогом геоданных углов землепользования домовладения. Истцом составлен проект жилого дома в соответствии с государственными нормами, правилами и инструкциями (л.д.13-14). Постановлением администрации г. Липецка № 81 от 07.08.2009 г. «Утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (по схеме). Земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер №. Из материалов дела и объяснений представителя истца Азовцева А.С. следует, что на данном земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств с 2006 года возвел домовладение лит. А (готовностью 80 %). Как усматривается из технического паспорта на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства (готовность 80%) по состоянию на 27.10.2010 г., домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (по схеме) состоит из: Лит. А жилой дом (готовность 80%), Лит. Г - хозблок, Лит. Г1 - уборной, сливной ямыI, стены 1 Правообладателем указан Азовцев А.С., юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Судом установлено, что истец Азовцев А.С. строил домовладение в период брака с Азовцевой Л.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, Азовцева Л.Н не возражала против признания собственности на домовладение по адресу: <адрес> (по схеме) за супругом Азовцевым А.С. В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены <данные изъяты>- ФИО6 и ФИО7, которые показали, что <данные изъяты> Азовцев А.С. на собственные средства начал строить дом для проживания, помогали ему в этом супруга и дети. Дом расположен в границах земельного участка, предоставленного ему в аренду, конфликтов по использованию данного земельного участка и по его границам никогда не было. В настоящее время дом почти достроен, но там никто не живет. На смежных земельных участках есть недостроенные дома, граница земельного участка согласована с соседями. Довод истца, что эксплуатация строений на земельном участке по адресу: <адрес> (по схеме) возможна, подтверждается материалами дела. Согласно техническому заключению ООО «Проектстальконструкция» № 986/11 от 01.08.2010г. по обследованию и оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (по схеме) все несущие и ограждающие конструкции жилого дома Лит. А отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Размещение жилого дома соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».(л.д.22) Государственной инспекцией отдела надзорной деятельности по г. Липецку УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области проведена проверка с выездом на место домовладения по адресу: <адрес> (по схеме), в ходе которой установлено, что вышеуказанный дом соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.(л.д.24) Согласно сообщению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 1718/06 от 28.07.2011 г. выдача экспертных заключений на объекты незавершенного строительства не предусмотрена. Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ. Кроме того, по смыслу ст.222 ГК РФ не исключается возможность признания права собственности на самовольную постройку при наличии прав на земельный участок, на котором она возведена. Судом установлено, что в настоящее время, орган, в чьем ведении находится решение вопроса землепользования, с иском о сносе самовольного строения, изъятии земельного участка у истца, в суд не обращался. Представитель ответчика - администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, судом в адрес ответчика направлялась копия искового заявления, возражений в отношении заявленных требований не представлено. В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из действий граждан. Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о заключении нового договора аренды, в связи с тем, что срок договора аренды земельного участка от 01.03.2000 г. истек. Ему был дан ответ, что нет оснований для оформления земельного участка, поскольку Азовцев А.С. не представил документы, подтверждающие право собственности на домовладение. Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, на заявление Азовцева А.С. от 12.08.2011 г. о выдаче разрешения на строительство, сообщило, что выдать указанное разрешение на строительства самовольно возведенного объекта не представляется возможным, разъяснено, что право собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано через суд. При этом из имеющихся в материалах делах письменных ответов компетентных органов следует, что земельный участок не предоставлен (не заключен договор аренды на новый срок) в связи с отсутствием доказательств принадлежности на праве собственности дома, расположенного на нем. Каких-либо иных причин отказа в предоставлении земельного участка, кроме отсутствия зарегистрированного права собственности на находящуюся на нем недвижимость, представителями ответчиков не приводилось, требований об освобождении земельного участка не выдвигалось. При таких обстоятельствах суд учитывая, что домовладение возведено истцом на предоставленном ему для этих целей земельном участке, суд полагает возможным признать право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (по схеме), состоящий из: жилого дома Лит. А, хозблока Лит.Г, уборной Лит. Г1, сливной ямыI, стены 1 за истцом Азовцевым А.С. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Азовцевым ФИО9 право собственности на жилой дом готовностью 80%, расположенный по адресу: <адрес> (по схеме), состоящий из: жилого дома Лит. А, хозблока Лит.Г, уборной Лит. Г1, сливной ямы I, стены 1. Решение является основанием для государственной регистрации права собственности. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда. Председательствующий: Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ