РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Чуносовой О.А.,

при секретаре Пешковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Зениной ФИО16 к Администрации города Липецка, Андреевой ФИО17 о признании права собственности в порядке наследования,                  

установил:

Зенина Г.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Липецка о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг Зенин Г.И. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Дом построен в 1995г. в период брака с истцом на личные средства и собственными силами на земельном участке предоставленном в аренду для строительства жилого дома. Для оформления наследства Зенина Г.С. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону было отказано по той причине, что отсутствуют правоустанавливающие документы. В настоящее время истец не может оформить право собственности на указанный дом. Кроме нее наследником является также дочь Андреева Е.Г., но она отказалась от принятия наследства в пользу истца. Согласно технического, санитарного, противопожарного заключений жилой дом соответствует предъявляемым СНиП и СанПиН требованиям, нормам и правилам пожарной безопасности. Истец просила признать за ней право собственности в порядке наследования на вышеуказанный жилой дом.

В порядке досудебной подготовки определением от 28.07.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Липецкой области.

В предварительном судебном заседании 08.09.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Андреева (Зенина) ФИО5.       

В судебное заседание не явился истец Зенина Г.С., о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, интересы на основании доверенности представляет Лазарева О.В.

В судебном заседании представитель истца Зениной Г.С. Лазарева О.В. поддержала заявленные истцом исковые требования, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., состоящий из: жилого дома лит.А, при стройки лит. а, гаража лит. Г, забора 1, сливной ямы I, при этом сослалась на доводы, изложенные в иске. Суду объяснила, что дом был выстроен семьей Зениных собственными силами, на личные денежные средства, практически все работы муж истца Зенин Г.И. производил самоличн, иногда помогали родственники. Поскольку Зенин Г.И. умер в ДД.ММ.ГГГГ при жизни зарегистрировать право собственности на жилой дом не успел, в настоящий момент истец не может реализовать свое право о регистрации объекта недвижимости. Собственники соседних домовладений и смежных земельных участков не высказывали своих претензий по поводу признания права собственности за истцом, споров по границам земельного участка у них не имеется. С истцом ранее проживали дети, но они уже совершеннолетние, дочь и сын проживают отдельно от истца со своими семьями. Андреева Е.Г. дочь истца, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, не возражает против признания права собственности за матерью Зениной Г.С.

Ответчик Андреева Е.Г. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против признания права собственности на жилой <адрес> за истцом.

Представитель ответчика администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали. В письменном заявлении представитель Управления Росреестра по Липецкой области по доверенности Попова Н.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. От представителя Департамента градостроительства и архитектуры Затонских Е.М. поступил письменный отзыв на заявленные требования, в котором она просила учитывать то обстоятельство, что отсутствует разрешение на строительство спорного объекта, у истца нет прав на земельный участок и право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Полагала, что в настоящий момент отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать, также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца Лазаревой О.В., изучив материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации г.Липецка №1052 от 09.09.1994г. «О предоставлении Зенину Г.И. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в связи с заявлением Зенина Г.И. постановлено: изъять у Зениной Е.А. часть принадлежащего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дома сыну Зенину Г.И. (согласие имеется). Предоставить Зенину Г.И. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 25 лет под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в Правобережном округе г. Липецка.

Согласно договора аренды земли от 07 июня 1995 г., заключенного между администрацией г. Липецка (арендодатель) и Зениным ФИО18 (арендатор), последний принимает в аренду согласно постановления главы администрации г. Липецка от 09.09.94г. № 1052 без права выкупа земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно прилагаемого плана земель, для строительства жилого дома по <адрес>. Договор заключен сроком на 25 лет.

Зенина Г.С. и Зенин Г.И. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Правобережным отделом ЗАГС г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ От брака у них имеется дочь Зенина ФИО19, ДД.ММ.ГГГГг.р., что подтверждается свидетельством о рождении V-№ №. После заключения брака Зениной Е.Г. произведена замена фамилии на «Андреева» (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, объяснений представителя истца Зениной Г.С. Лазаревой О.В., жилой <адрес> <адрес> по <адрес> выстроен семьей Зениных в период 1994- 1995г.г. собственными силами, на личные денежные средства. Помощь при строительстве дома осуществляли родственники как со стороны истца, так и со стороны умершего Зенина Г.И.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 подтвердили данные обстоятельства.

Жилой <адрес> в г.Липецке состоит из: лит. А - жилой дом, лит. а пристройка, лит. Г гараж, 1 забор, I сливная яма. Общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м. Дом одноэтажный с цокольным этажом, одноквартирный, имеет в своем составе: три жилые комнаты, кухню, санузел, коридор, гараж, подсобные помещения. Кухня и жилые комнаты обеспечены естественным освещением, и вентиляцией. Водоснабжение - централизованное, отвод хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется на местный выгреб, отопление от АГВ.         

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 25.10.2010г. земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, площадь участка <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый номер № сведения о правах не зарегистрированы, площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил…. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 2 со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, жилой <адрес> выстроен супругами в период брака Зениной Г.С. и Зениным Г.И. на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленном для этих целей. Однако Зениным Г.И. юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Согласно свидетельства о смерти № Зенин ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу <адрес>, <адрес> следует, что он состоит из: лит. А - жилой дом, лит. а пристройка, лит. Г гараж, 1 забор, I сливная яма. Общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м. Имеется отметка о том, что сведениями о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил ОГУП Липецкоблтехинвентариацзия не располагает. В графе сведения о правообладателях объекта указан Зенин ФИО21, но право собственности не зарегистрировано и юридические документы не оформлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, в редакции ФЗ от 20.06.2006 г. № 93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО «Проектстальконструкция» № 823/11 от 30.06.2011г. все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. А, пристройки лит.а отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.

Согласно экспертному заключению № 1588 от 11.07.2011г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» индивидуальный жилой дом по адресу <адрес> соответствует требованиям п.4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением о противопожарном состоянии жилого дома, выданным отделом надзорной деятельности по г.Липецку УДН ГУ МЧС России по Липецкой области 29.06.2011г. установлено, что жилой <адрес>, соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выстроенный самовольно жилой дом затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в адрес ответчика - администрации г.Липецка, направлялась копия искового заявления, и предлагалось представить свои объяснения либо возражения в отношении заявленных требований, также направлялись судебные извещения о дате и времени судебного заседания. Представитель ответчика ни на беседу ДД.ММ.ГГГГ, ни в предварительное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующие судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, возражений относительно заявленных требований не представил.      

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Андреева (до регистрации брака Зенина) Е.Г., доводящаяся истцу и умершему Зенину Г.И. дочерью, также являющаяся наследником по закону, не возражала против признания права собственности на жилой <адрес> за своей матерью Зениной Г.С. В материалах дела имеется ее письменное заявление.

Кроме того, из письма № 8455-06 от 22.09.2011г. Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на заявление Зениной Г.С. от 09.09.2011г. следует, что гр. Зениной Г.С. не представлены документы в полном объеме, предоставить права на земельный участок <адрес> по <адрес> не предоставляется возможным.

В сообщении Управления градостроительного контроля от 14.09.2011г. № 3-3185 на заявление Зениной Г.С. от 09.09.2011г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу г. Липецк, <адрес> указано, что в соответствии с действующим законодательством до 1 марта 2015г. не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство. Согласно приложенному к заявлению техпаспорту индивидуальный жилой дом уже построен. Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

С учетом изложенного следует признать, что Зенину Г.И. принадлежал жилой <адрес> и после его смерти в установленном законом порядке открылось наследство на указанный жилой дом.

Как усматривается из наследственного дела № открытого к имуществу гр. Зенина Г.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу с заявлением о принятии наследства после его смерти обратились Зенина ФИО22 (супруга умершего), с заявлением об отказе от причитающейся доли в наследстве обратилась Зенина ФИО23 (дочь умершего). Других заявлений в наследственном деле не имеется. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

На основании постановления от 15.06.2009г. нотариус нотариального округа г. Липецка Рогачева Л.В. отказала Зениной Г.С. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего Зенина Г.И., поскольку юридические документы на домовладение <адрес> <адрес> не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Суд считает признать за Зениной Г.С. право собственности на жилой <адрес> в порядке наследования имущества Зенина ФИО24, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по смыслу ст. 222 ГК РФ не исключается возможность признания права собственности на самовольную постройку в случае предоставления прав на земельный участок после возведения самовольной постройки с учетом легальности использования строения и земельного участка в течение длительного периода времени при отсутствии действий администрации, направленных на снос самовольной постройки и истребовании земельного участка из владения гражданина.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: … вступившие в законную силу судебные акты (в ред. Федерального закона от 09.06.2003г. № 69-ФЗ). В связи с изложенным решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     решил:

Признать за Зениной ФИО25 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: жилого дома Лит. А, пристройки лит. а, гаража Лит. Г, забора 1, сливной ямы I, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ