Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Чуносовой О.А., при секретаре Пешковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Редькина ФИО16 к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департаменту по работе с населением и связям с общественностью администрации г. Липецка о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, постановления органа местного самоуправления, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установил: Редькин В.В. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования обосновывает тем, что ему принадлежит жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, со служебными строениями и сооружениями. Ранее дом принадлежал матери Редькиной Т.П., которая умерла. Указанный дом, в котором истец зарегистрирован и проживает по данным инвентаризации за 12.10.1994г. и 17.04.2003г. расположен на земельном участке <данные изъяты> кв.м. С целью оформления земельного участка под жилым домом в собственность, истец обратился в Сселковский отдел по работе с населением Управления по Правобережному округу Департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации г. Липецка, для получения документа, подтверждающего право на земельный участок. Редькиным В.В. была получена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.03.2010г., в которой значилась площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., данная площадь была прописана на основании некого распоряжения завода «Свободный Сокол» №160 от 16.05.1984г. Устно специалисты Сселковского отдела по работе с населением пояснили, что он имеет право постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в связи с изъятием остальной площадь земельного участка, и к тому же такая площадь предусмотрена земельным законодательством. Истец принял данные объяснения за основу и осуществил регистрацию права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для узаконения реконструкции, произведенной в жилом доме. С целью проверки соответствия действительности выданного ему ранее документа на землю, 27.09.2010г. истец повторно обратился за получением сведений на земельный участок под жилым домом, им была получена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок на имя умершей матери Редькиной Т.П., с указанием площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. Истец с момента постройки дом и по настоящее время продолжает пользоваться земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., которая была уточнена в результате межевания ООО «Землемер» с целью постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. 28.03.2011г. истцом получено решение об отказе у чете изменений объекта недвижимости в связи с технической ошибкой, которая в настоящее время устранена, и второй причиной отказа послужило постановление главы администрации г. Липецка «Об утверждении проектного плана границ земельного участка» № 4360 от 22.09.2003г., на основании которого прошел кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на который зарегистрировано право собственности за истцом, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к домовладению на который не оформлено право аренды или собственности, в связи с чем, истец обратился в МУ «Земельные ресурсы г. Липецка» и Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о признании утратившим силу постановления, но ему было рекомендовано обратиться в суд. В связи с тем, что матери истца принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., Редькин В.В. продолжает пользоваться данным участком, истце просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с изготовленным межевым планом на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Впоследствии истец Редькин В.В. увеличил исковые требования и просил признать недействительными: выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.03.2010г., выданной на имя истца с указанием площади земельного участка 1500 кв.м. Сселковским отделом по работе с населением Управления по Правобережному округу Департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации г. Липецка, запись о регистрации права на указный земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации г.Липецка от 22.09.2003г. № 4360 «Об утверждении проектного плана границ земельного участка <адрес> по <адрес> в <адрес>», признать недействительным постановку на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> земельный участок прилегающий к домовладению № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Кроме того просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с изготовленным межевым планом на земельный участок в порядке наследования. Определением от 26.07.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Липецкой области. Определением суда от 14.09.2011г. изменено процессуальное положение третьего лица Сселковского отдела по работе с населением Управления по Правобережному округу Департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации г. Липецка, исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соответчика. В судебном заседании представитель истца Редькина А.А. по доверенности Носикова А.А. от искового требования о признании недействительным кадастрового учета земельного участка отказалась, отказ от данной части исковых требований принят судом, о чем вынесено определение. Истец Редькин В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, интересы по доверенностям представляют Скибин А.В., Носикова А.А. В судебном заседании представители истца Редькина В.В. по доверенностям Скибин А.В. и Носикова А.А. поддержали заявленные исковые требования с учетом увеличения и просили их удовлетворить в полном объеме. Скибин А.В. дополнительно суду объяснил, что в своем отзыве представитель Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области фактически перечисляет нормы действующего законодательства. Нарушение прав истца произошло еще в 2003г. в момент издания постановления № 4360 Об утверждении проектного плана границ земельного участка <адрес> <адрес> в <адрес>. Распоряжение завода Свободный Сокол, которым были изъяты излишки земли, в настоящий момент не применяется, так как фактически у жителей никто не изымал землю, они пользовались земельными участками в той площади в которой она была предоставлена в 1958-1960г.г. Факт нарушения прав истца подтвердил в судебном заседании представитель Сселковского отдела по работе с населением, которая указала на то, что выписки из похозяйственных книг жителям выдавали исходя из последнего установленного размера площади земельного участка в соответствии с распоряжением № 160. Однако жители пользовались земельными участками в той же самой площади, изъятие не происходило. Доводы представителя подтверждены соответствующими документами, похозяйственными книгами, обозреваемыми в судебном заседании. Считал, что не требуется доказательств фактического нарушения прав истца Редькина В.В. Представитель истца Редькина В.В. Носикова А.А. поддержала позицию, изложенную Скибиным А.В. В судебном заседании представитель ответчика Сселковского отдела по работе с населением Управления Правобережным округом Богословских Л.С. удовлетворение исковых требований Редькина В.В. о признании права собственности на земельный участок отнесла на усмотрение суда, объяснила, что в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР № 812-Р от 27.05.1981 г. земли совхозов «Плехановский», «Бутырский» были изъяты для подсобного сельского хозяйства завода «»Свободный Сокол». В 1983г. совхозом был проведен перемер земельных участков домовладений частного сектора, после которого было издано распоряжение № 160 от 16.05.1984г. «О выделении приусадебных участков жителям с. Сселки и Желтые Пески и изъятии у них излишков земли». В соответствии с этим распоряжением были внесены изменения в данные похозяйственных книг. Фактически изъятие излишков земельных участков заводом не производилось и жители продолжали пользоваться всей площадью участка. Сселковским отделом по работе с населением жителям выдавались выписки из похозяйственных книг для оформления земельных участков, в которых размер земельного участка указывался в соответствии с вышеуказанным распоряжением, как последнего документа об установлении размера земельных участков за домовладениями. В 2011г. уполномоченным представителем Управления Росреестра по Липецкой области рекомендовано в выписке из похозяйственной книги указывать размер земельного участка в соответствии с началом и окончанием ведения похозяйственной книги на дату открытия лицевого счета на хозяйство. В настоящее время распоряжение завода Свободный Сокол при выдаче выписки из похозяйственной книги не используется. В судебное заседание не явились представители ответчиков администрации г.Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали. Представителем ответчика УИЗО Ло по доверенности ФИО11 представлен отзыв на исковое заявление истца, в котором просила в иске отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Липецкой области, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО12 просила рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся материалам дела. Выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. На основании материалов дела судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества умершей Редькиной ФИО17 является ее сын Редькин ФИО18. Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу <адрес> (л.д. 6). В Управлении Росреестра по Липецкой области право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> зарегистрировано за Редькиной ФИО19, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11). Постановлением главы администрации г. Липецка от 22.09.2003г. №4360 Об утверждении проектного плана границ земельного участка № по <адрес> в <адрес> в связи с заявлением Редькиной Т.П. и окончанием работ по установлению границ земельного участка на местности, утвержден проектный план границ земельного участка, относящегося к категории земель поселений площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого индивидуальным домовладением № по <адрес> в <адрес> (приложения 1,2,4). Утвержден проектный план границ земельного участка краткосрочного пользования площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к земельному участку домовладения № по <адрес> в <адрес> для ведения огородного хозяйства (приложения, 1,3,4) (л.д. 60). Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.03.2010г., гр. Редькину ФИО20 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для индивидуального домовладения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов (л.д. 58). Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 03 марта 2009г. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу <адрес>, его разрешенное использование для индивидуального домовладения, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д. 9). Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 13 апреля 2009г. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу <адрес>, прилегающий к домовладению № разрешенное использование - для ведения огородного хозяйства, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д. 10). Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> сформирован и принадлежит на праве собственности Редькину В.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7). В Уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2011г. № 01/063/2011-858 отражено, что сведения отсутствуют об объекте недвижимого имущества: земельный участок (№ прилегающий к домовладению по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13). В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.09.2010г., выданной на имя Редькиной ФИО21, указано, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка земли населенных пунктов (л.д.8). На основании статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Предъявляя требования о признании недействительной выписки о похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 23.03.2010г. истец сослался на то, что указанные в выписке сведения, а именно сведения о площади земельного <данные изъяты> не соответствуют действительности, опровергаются фактическими обстоятельствами дела, письменными доказательствами, в частности выписками из похозяйственной книги от 27.09.2011г. Однако данные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, оснований для удовлетворения этого требования не имеется. Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.03.2010г., выданной Сселковским отделом по работе с населением, данная выписка подтверждает, что гражданину Редькину ФИО22, умершему ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для индивидуального домовладения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>. Выписка выдана на основании записей в похозяйственной книге № 6 л/сч № 1068 за 1958-1960г.г. Сселковского сельского совета народных депутатов и на основании распоряжения завода «Свободный Сокол» № 160 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно похозяйственной книге № 6 Сселковского сельсовета на 1958-1960г.г. за домовладением числился земельный участок площадью 0,40 га в 1958г., о,41 га в 1960 г. Согласно распоряжению № 160 от 16.05.1984г. установлены размеры приусадебных участков жителям сел Сселки и Желтые Пески в следующих размерах с изъятием излишков ранее используемой площади по прилагаемому списку. Под номером 178 в указанном списке значится Редькин ФИО23, 0,15 га (л.д. 144). Редькин ФИО24, умерший ДД.ММ.ГГГГ свое право на земельный участок не оформлял. После его смерти вступившая в наследство жена Редькина Т.П. получила ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из жилого <адрес> в <адрес>. В свидетельстве указано, что жилой дом расположен на земельном участке по данным последней инвентаризации <данные изъяты> кв.м. Однако земельный участок под домовладение впервые был сформирован только в 2003г. по инициативе Редькиной Т.П. По ее заявлению постановлением от 22.09.2003г. № 4360 утвержден проектный план границ земельного участка, установлены градостроительные требования к использованию земельного участка, подлежащие включению в документ, удостоверяющий право на земельный участок. Тем же постановлением Редькина Т.П. обязана предоставить документы о межевании в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области» для постановки земельного участка на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ. в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о данном земельном участке, ему присвоен кадастровый номер № То есть именно с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок является сформированным объектом недвижимости со своими индивидуальными характеристиками, сведения о котором внесены в ГКН. Площадь этого земельного участка, сформированного впервые для домовладения № по <адрес> в <адрес>, <данные изъяты> кв.м. Остальной земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., сформирован тогда же и предоставлен для ведения огородного хозяйства, земельный участок находится в государственной собственности. Именно площадь сформированного земельного участка для домовладения № по <адрес>, сведения о котором имеются в Государственном кадастре недвижимости, кадастровый номер №, указана в оспариваемой выписке из похозяйственной книги - <данные изъяты>.м. После смерти Редькиной Т.П. наследник Редькин В.В. (истец по данному спору) зарегистрировал свое право собственности на данный земельный участок для индивидуального домовладения, площадью <данные изъяты>.м. Таким образом, у суда не имеется оснований для вывода о том, что сведения, содержащиеся в оспариваемой выписке из похозяйственной книги от 23.03.2010г., не соответствуют действительности. Ссылки на иные выписки из похозяйственной книги, в частности от 27.09.2011г., и др., не могут повлиять на вывод суда по этому требованию, поскольку сведения о площадях земельного участка в этих выписках указывались условно, по фактическому пользованию, тогда как земельный участок не был сформирован и не мог выступать в качестве объекта земельных правоотношений. Ни в одной из этих выписок нет ссылок на постановление главы администрации № 4360 от 22.09.2003г. «Об утверждении проектного плана границ земельного участка», которое уже было принято на день выдачи выписок, и сведения, содержащиеся в выписках не соответствуют этому постановлению. Не имеется оснований для удовлетворения требования о признании недействительным постановления главы администрации г. Липецка от 22.09.2003г. № 4360 «Об утверждении проектного плана границ земельного участка № по <адрес> в <адрес>», которым утверждены: проектный план границ земельного участка, относящегося к категории земель поселений площадью № кв.м., занимаемого индивидуальным домовладением № по <адрес> в <адрес>, проектный план границ земельного участка краткосрочного пользования площадью № кв.м., прилегающего к земельному участку <адрес> в <адрес>, для ведения огородного хозяйства. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица в области использования и охраны земель, могут быть признаны судом недействительными. На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В силу разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Следовательно, основанием для признания постановления недействительным может быть одновременно несоответствие закона и нарушение прав истца. Постановлением № 4360 от 22.09.2003г. утвержден проектный план границ земельного участка № по ул. космонавтов в <адрес>. Оспаривая это постановление, Редькин В.А. указал на несоответствие его закону, поскольку площадь земельного участка, проектный план которого утвержден, не соответствует фактической и документально зафиксированной площади земельного участка. Как установлено судом, земельный участок формировался в 2003г. впервые, постановление от 22.09.2003г. № 4360 выносилось на основании заявления Редькиной Т.П., ею же заказывались и утверждались документы о межевании двух земельных участков: <данные изъяты> кв.м. под домовладение и <данные изъяты> кв.м. под огород. Следовательно, принятое постановление вынесено компетентным органом и в соответствии с волеизъявлением правообладателя домовладения, расположенного на земельном участке. Доказательств обратного суду не представлено. Не установлено и нарушения прав истца оспариваемым постановлением. Коль скоро истец не являлся правообладателем домовладения на дату вынесения постановления от 22.09.2003г., его права не могли затрагиваться и нарушаться им. Ссылки на то, что права истца нарушены с 2003г., поскольку он впоследующем как наследник оформил свои права на дом и земельный участок, занятый им, несостоятельны и не основаны на законе. Свидетельство о праве на наследство истцу выдано ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через шесть лет после вынесения оспариваемого постановления. Ссылки истца на нарушения допущенные работниками Департамента по работе с населением и связям с общественностью на неправомерное применение ими распоряжения ЛМЗ «Свободный Сокол» от 16.05.1984г. № 160, как и на последующее неприменение этого распоряжения, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленного требования поскольку судом не установлено нарушения прав истца, которое является обязательным условием для признания постановления органа местного самоуправления недействительным. Не имеется предусмотренных законом оснований и для удовлетворения требования истца о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Объектом земельных правоотношений не может выступает земельный участок, границы которого не определены в установленном законом порядке. Испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не может выступать в качестве объекта земельных отношений, поскольку как таковой не существует. Границы земельного участка не определены, на кадастровый учет он не поставлен, кадастровый номер не присвоен. Судом не может быть признано право собственности на несуществующий объект недвижимости. Вместе с тем признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке наследования невозможно и ввиду следующего. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Суду не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность ФИО14 при жизни земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22, Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В соответствии с п. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В статье 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Законом Липецкой области № 138-ОЗ от 16.04.2008г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области» установлено, что на территории городского округа город Липецк Липецкой области распоряжение земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом. В соответствии с Положением «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 № 402-р, распоряжение такими участками на территории городского округа город Липецк Липецкой области осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. В зависимости от целей порядок приобретения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен земельным законодательством РФ (ст.ст. 30,30.1, 31,32,33 ЗК РФ - для строительства, ст. 34 ЗК РФ - для целей, не связанных со строительством, ст. 36 ЗК РФ - земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения). В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В случае если спорный земельный участок был предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании акта, свидетельства или другого документа, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок. Законодательством установлен порядок оформления права собственности на такие земельные участки. В соответствии с п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Указанная статья Федерального закона предоставляет право гражданам оформить права собственности на предоставленные до введения Земельного кодекса земельные участки в упрощенном порядке, а именно - предоставив в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и кадастровый паспорт земельного участка. Представление иных документов в данном случае не требуется. На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Исходя из данной нормы суд не является уполномоченным и компетентным органом по предоставлению земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, судом может быть проверена законность отказа в предоставлении земельного участка. С заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. истец в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не обращался, отказ в предоставлении такого земельного участка им не обжалуется. При таких обстоятельства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Редькина В.В. в полном объеме не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Редькина ФИО25 к администрации г.Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений по Липецкой области, Департаменту по работе с населением и связям с общественностью администрации г.Липецка: о признании недействительной выписки их похозяйственной книги от 23.03.2010г., выданной на имя Редькина ФИО26; о признании недействительным постановления главы администрации г.Липецка от 22.09.2003г. №4360 «Об утверждении проектного плана границ земельного участка № о <адрес> в <адрес>»; о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(с изменениями) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.