Дело № 2-2538/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Аристовой Н.В. при секретаре Епифановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоменко ФИО к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Хоменко П.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Липецкой области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований ссылался на то, что имеет трудовой стаж более 40 лет, награжден знаком «Ударник коммунистического труда», а также грамотами за успехи по выполнению плана и трудовые успехи. Просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Хоменко П.И. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не извещен. Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статьей 11 Закона Липецкой области от 02.12.2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» звание «Ветеран труда» присваивается лицам: а) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; в) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 для женщин. Условием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, перечисленным в подпункте «б» настоящего пункта, является: награждение ведомственными знаками отличия за многолетний и добросовестный труд общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР; награждение знаками отличия, утвержденными правовыми актами федеральных органов в соответствии с положениями о них, органов судебной системы и органов прокуратуры Российской Федерации. Исходя из содержания Федерального закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина путем награждения ведомственными знаками отличия. Заслуги, которые не охватываются предусмотренными законом критериями, основаниями для присвоения звания «Ветеран труда» не являются. Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации, определяются Указом Президента Российской Федерации, функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, - постановлением Правительства Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Хоменко П.И. является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Липецке. Хоменко П.И. в период работы на заводе «Актюбинсксельмаш» было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», что подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения, от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем комитета профсоюза и руководителем завода «Актюбинсксельмаш». Однако, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ни завод «Актюбинсксельмаш», ни комитет профсоюза данного завода в структуру органов исполнительной власти не входит, а значит, не были наделены полномочиями по присвоению звания «Ударник коммунистического труда». Поскольку завод «Актюбинсксельмаш» не является органом исполнительной власти, полномочий по учреждению и вручению наград соответствующих министерств и ведомств не имеет, следовательно, удостоверение в присвоении Хоменко П.И. звания «Ударник коммунистического труда» является поощрительной мерой за заслуги в профессиональной деятельности, личный вклад в работу завода «Актюбинсксельмаш». Также, суду был представлен оригинал удостоверения о присвоении Хоменко П.И. звания «Ударник коммунистического труда», из которого усматривается, что на нем отсутствует печать завода «Актюбинсксельмаш». Истец не предоставил копию приказа о его награждении. Кроме того, Хоменко П.И. был награжден от имени организации в период его проживания и работы на территории бывшей Казахской ССР. Хоменко П.И. награжден почетной грамотой в честь празднования «Дня машиностроителя» за достигнутые успехи в социалистическом соревновании. Однако, в грамоте не указана дата награждения, не стоит печать. Грамота подписана директором завода «Акитюбинсксельмаш» секретарем парткома, председателем завкома и секретарем комитета комсомола, которые не являются органом исполнительной власти, полномочий по учреждению и вручению наград соответствующих министерств и ведомств не имеют, следовательно, данная грамота также является поощрительной мерой за заслуги в профессиональной деятельности, личный вклад в работу завода. Другие предоставленные истцом грамоты относятся к его спортивной деятельности. На наличие других оснований для присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренных ст. 7 Закона «О ветеранах», заявитель не указывает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Хоменко П.И. отсутствуют законные основания для присвоения звания «Ветеран труда», следовательно, исковые требования Хоменко П.И. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В иске Хоменко ФИО к Управлению социальной защиты населения администрации Липецкой области о признании права на звание «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Правобережный суд гор. Липецка. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ