Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Берман Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Соглаева ФИО6 к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о взыскании единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью. В обоснование заявленных требований указал, что 23.05.2005 года при исполнении служебных обязанностей им получена травма, которая свидетельством о болезни №355 от 29.02.2008 года, признана военной. В связи с получением травмы истец был признан ограниченно годным к военной службе, уволен со службы с 25.03.2008 года по ограниченному состоянию здоровья. С 2008 года ему установлена 2 группа инвалидности. Полагал, что в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» имеет право на получение единовременного пособия в размере 300 000 рублей. Однако УМВД России по Липецкой области отказало истцу в выплате единовременного пособия, ссылаясь на то, что истцом уже реализовано право на получение выплат на основании закона Российской Федерации «О милиции». Кроме того, военная травма получена истцом до вступления в законную силу Федерального закона «О противодействии терроризму». Истец полагал данные отказ незаконным, просил взыскать с ответчика единовременного пособия в размере 300 000 рублей.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 15.09.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании истец Соглаев И.Н. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчиков УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации по доверенности и в порядке передоверия ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Объяснила, что в соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Полагала, что истцу правомерно отказано в выплате единовременного пособия в 300 000 рублей. Истец воспользовался правом на получение единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания в соответствии со ст.29 Закона Российской Федерации «О милиции», приказом МВД РФ от 15.10.1999 года №805. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом МВД РФ №306 от 27.04.2011 года установлено, что УВД по Липецкой области переименовано в УМВД РФ по Липецкой области (л.д. 26). Данное изменение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 03.06.2011 года (л.д. 25).

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец правомерно обратился в суд с иском к УМВД РФ по Липецкой области.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 названного Закона к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, находящимся под защитой государства и подлежащим правовой и социальной защите относятся: 1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; 2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий; 2.1) сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции; 3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 настоящей части, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 21 вышеназванного закона в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма вступила в силу с 01.01.2007 года.

Аналогичная норма была установлена Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» №130-ФЗ от 25.07.1998 года. Однако размер возмещения вреда, причиненного здоровью, в соответствии с этим законом, составлял 50 000 рублей и 10 000 рублей соответственно.

           Установлено, что истец Соглаев И.Н. являлся сотрудником УВД по Липецкой области.

Согласно приказу УВД Липецкой области №038 л/с от 16.03.2005 года майор милиции Соглаев И.Н. с 26.03.2005 года по 19.09.2005 года был командирован в состав ВОГО и П МВД РФ в СКР.

Данное обстоятельство подтверждается заключением по материалам служебной проверки, имеющимся в материалах дела, и представителем ответчика не оспаривалось.

Заключением по материалам служебной проверки от 26.10.2005 года, утвержденным и.о. начальника УВД по Липецкой области полковником милиции ФИО4, установлено, что Соглаев И.Н. на основании боевого распоряжения №11/1551/7 от 22.05.2005 года ОУ ФСБ России по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона 23.05.2005 года совместно с военнослужащими 23 отряда специального назначения внутренних войск и оперативными сотрудниками ФСБ проводили спасательную операцию по деблокированию военнослужащих 23 ОСН ВВ и эвакуации раненого командира группы с северной окраины н.п. <адрес> Чеченской Республики и получил травму, которую постановлено считать полученной при исполнении служебных обязанностей.

Согласно справке МСЭ-2011 № 2247937 Соглаеву И.Н. бессрочно установлена вторая группа инвалидности, указана причина инвалидности - военная травма.

На основании приказа УВД по Липецкой области №655 л/с от 20.03.2008 года Соглаев И.Н. уволен по ограниченному состоянию здоровья - п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции». На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении 14 лет 09 месяцев 03 дня, в льготном исчислении - 21 год 07 месяцев 08 дней.

Соглаев И.Н. является пенсионером МВД РФ и получает пенсию по инвалидности.

На основании приказа УВД по Липецкой области №740 л/с от 28.03.2008 года Соглаеву И.Н. установлено выплатить единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания на основании протокола специальной комиссии УВД по области от 26.03.2008 года №3.

Согласно справке УМВД России по Липецкой области № 17/834 от 14.09.2011 года Соглаеву И.Н. на основании приказа УВД по Липецкой области от 28.03.2008 года №740 л/с было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 363 540 рублей, что подтверждается копией платежного поручения №1454 от 03.04.2008 года (л.д. 37-38).

Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся, в том числе, военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 года №105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, которые определяют порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в статье 20 Федерального закона «О противодействии терроризму», в связи с их участием в борьбе с терроризмом, и применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия

В силу п. 9 Правил при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Таким образом, довод истца о том, что он имеет право на получение единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 300 000 рублей, основан на неверном толковании закона, поскольку законодательством предусмотрены определенные условия получения единовременных пособий.

Суд считает, что для выплаты 300 000 рублей в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» и выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения увечья (ранения, травмы, контузии) единовременных пособий.

Учитывая, что Соглаев И.Н. реализовал свое право на получение единовременного пособия при увольнении в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции», которое является однородной выплатой выплате в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», исковые требования о выплате единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 300 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Соглаева ФИО7 к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                       (подпись)                       Н.В. Берман

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.