Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Кожиной А.В. при секретаре Босенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Бабокина В.В. к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: Бабокин В.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он выстроил гараж № в гаражном кооперативе «Пришвинский» г. Липецка. Право собственности на гараж не зарегистрировано. Гараж соответствует нормам и правилам пожарной безопасности, при возведении гаража были соблюдены требования СНиП и СаНПиН, гараж не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража Департаментом градостроительства и архитектуры г. Липецка ему было отказано. В судебном заседании истец требования поддержал, объяснил, что гараж расположен на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуальных капитальных гаражей. Гараж он выстроил за счет собственных средств, своими силами. Представитель третьего лица - председатель гаражного кооператива «Пришвинский» Чечурин С.И. в судебном заседании объяснил, что владельцем гаража является Бабокин В.В., гараж выстроен им своими силами в ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, выделенном для строительства гаражей. Своевременно гараж не был сдан в эксплуатацию, в связи с чем, невозможно зарегистрировать право собственности. Представитель ответчика администрации г. Липецка, представитель третьего лица- Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Бабокина Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила суда о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случае, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что Бабокин В.В., находясь в зарегистрированном браке с Бабокиной Г.В., в ДД.ММ.ГГГГ выстроил гараж для легкового автотранспорта своими силами, за счет совместных средств супругов. Данный факт подтверждается его объяснениями, карточкой учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, расположенных в гаражном кооперативе «Пришвинский», выданной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». Согласно которой правообладателем гаража №, расположенного в гаражном кооперативе «Пришвинский», является Бабокин В.В., юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Год постройки гаража ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь <данные изъяты> кв.м., застроенная площадь <данные изъяты> кв.м. Как следует из объяснений истца, представителя третьего лица, между гаражным кооперативом и администрацией г. Липецка до ДД.ММ.ГГГГ не был разрешен вопрос о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке. На основании распоряжения главы администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка на период завершения строительства автостоянки закрытого типа (индивидуальных капитальных гаражей) гаражному кооперативу «Пришвинский» в соответствии с градостроительным, земельным кодексами РФ, Уставом г. Липецка, Правилами землепользования и застройки г. Липецка, на основании заявлений ОАО «Липецкагросервис» и гаражного кооператива «Пришвинский» утвержден проект границ земельного участка площадью 14443 кв.м., занимаемого недостроенными надземными автостоянками закрытого типа (индивидуальными капитальными гаражами) в районе <адрес>. Гаражному кооперативу «Пришвинский» предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок 14443 кв.м., относящийся к категории земель поселений, для завершения строительства надземных автостоянок закрытого типа (индивидуальных капитальных гаражей) в районе ул. Пришвина г. Липецка, в Правобережном округе г. Липецка. В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и гаражным кооперативом «Пришвинский» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым гаражному кооперативу предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 14443 кв.м., расположенный <адрес>, для завершения строительства надземных автостоянок закрытого типа (индивидуальных капитальных гаражей), в границах указанных в кадастровом паспорте. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Бабокиным В.В. (заказчик) и ГК «Пришвинский» (исполнитель), исполнитель обязуется обеспечить отвод земельного участка под строительство гаража для легкового транспорта в ГК «Пришвинский» в количестве 1 шт., подготовить проект на строительство гаражей, заказчик обязуется оплатить затраты согласно протоколу договорной цены, построить гараж в течение 2 лет, согласно проекта, вступить в гаражный кооператив «Пришвинский», оплатить: вступительный взнос 350 рублей, за землю 1500 рублей, ежегодную и дополнительные оплаты. Бабокин В.В. является членом гаражного кооператива «Пришвинский», что подтверждается членской книжкой, выданной на его имя ДД.ММ.ГГГГ. Членские взносы оплачены им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Поскольку органом, в чьи полномочия входит распоряжение земельным участком на территории г. Липецка, в установленном законом порядке предоставлен земельный участок гаражному кооперативу для строительства гаражей, истец разрешил вопрос с застройщиком, путем заключения соответствующего договора, суд приходит к выводу, что о наличии у него права пользования земельным участком. Согласно п.26 данного постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка Бабокину В.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража со ссылкой на то, что застройщиком гаражей на данном земельном участке является гаражный кооператив «Пришвинский», которому предоставлен земельный участок. Учитывая, что отсутствие разрешения на ввод гаража в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки, суд считает возможным признать требования о признании права собственности на гараж законными. Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций гаража № для индивидуального автотранспорта, расположенного в ГК «Пришвинский» г. Липецк, выполненному МУ «Административно-техническая инспекция г. Липецка» от ДД.ММ.ГГГГ все основные конструктивные элементы гаража находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям устойчивости, надежности, безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж пригоден к эксплуатации. Согласно заключению отдела надзорной деятельности по г. Липецку УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что гараж № соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж-стоянка Бабокина В.В., расположенный по адресу г. Липецк, гаражный кооператив «Пришвинский», гараж № может быть принят в эксплуатацию. Ответчик- администрация г. Липецка возражений относительно заявленных исковых требований, каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представила. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Коль скоро гараж выстроен истцом Бабокиным В.В. на земельном участке, предоставленном позднее в установленном законом порядке под строительство автостоянки, при возведении гаража истцом не нарушены строительные, пожарные, сантехнические нормы и правила, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает признать за ним право на гараж №, расположенный гаражном кооперативе «Пришвинский» г. Липецка. Суд считает возможным не разрешать вопрос о компенсации судебных расходов, поскольку истец не настаивал на их возмещении. Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд РЕШИЛ: Признать за Бабокиным В.В. право собственности на гараж №(литГ), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный гаражном кооперативе «Пришвинский» г. Липецка. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.