Дело №2-2572/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Кожиной А.В.,

при секретаре Босенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Колодеева ФИО7 к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия,

установил:

Колодеев О.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Липецкой области, МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью. В обоснование заявленных требований указал, что при исполнении служебных обязанностей при проведении спасательной операции на территории <данные изъяты> им была получена травма, которая признана военной. Истец был признан ограниченно годными к военной службе и уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Единовременное пособие в размере 300 000 рублей ему выплачено не было. Полагает, что в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» имеет право на получение данного единовременного пособия. Считает отказ УМВД России по Липецкой области в выплате единовременного пособия, т.к. им реализовано право на получение выплат на основании закона Российской Федерации «О милиции», незаконным. Просит взыскать с ответчика в свою пользу единовременное пособие в размере 300 000 рублей.

Истец Колодеев О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ группа <данные изъяты>, в составе которой он находился, при проведении спасательной операции, на северной окраине <данные изъяты> на склоне горы в лесном массиве была обстреляна из стрелкового оружия и гранатометов, при этом в непосредственной близости от группы разорвалось несколько гранат, в результате чего его оглушило, ударило комьями земли и отбросило на стволы деревьев. После чего он был доставлен для оказания медицинской помощи <данные изъяты>. В связи с полученной травмой, ему был поставлен диагноз: «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году согласно свидетельства о болезни травма была признана военной, в связи с чем, истец был признан ограниченно годным к военной службе, уволен по ограниченному состоянию здоровья. В ДД.ММ.ГГГГ году ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Единовременное пособие в размере 300 000 рублей ему выплачено не было. Полагает, что в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» имеет право на получение данного единовременного пособия. Считает отказ УМВД России по Липецкой области в выплате единовременного пособия, т.к. им реализовано право на получение выплат на основании закона Российской Федерации «О милиции», незаконным. Просит взыскать с ответчика в свою пользу единовременное пособие в размере 300 000 рублей.

Представитель ответчиков УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации по доверенности и в порядке передоверия Яковлева С.А. в судебном заседании иск не признала. Объяснила, что в соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Полагала, что истцу правомерно отказано в выплате единовременного пособия в 300 000 рублей, так как он воспользовался правом на получение единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания в соответствии со ст.29 Закона Российской Федерации «О милиции», приказом МВД РФ от 15.10.1999 года №805. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что УВД по Липецкой области переименовано в УМВД РФ по Липецкой области. Данное изменение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец правомерно обратился в суд с иском к УМВД РФ по Липецкой области.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 названного Закона к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, находящимся под защитой государства и подлежащим правовой и социальной защите относятся: 1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; 2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий; 2.1) сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции; 3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 настоящей части, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 21 вышеназванного закона в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма вступила в силу с 01.01.2007 года.

Аналогичная норма была установлена Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» №130-ФЗ от 25.07.1998 года. Однако размер возмещения вреда, причиненного здоровью, в соответствии с этим законом, составлял 50 000 рублей и 10 000 рублей соответственно.

Судом установлено, что истец Колодеев О.А. являлся сотрудником УВД по Липецкой области.

Согласно приказам МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ личный состав <данные изъяты>, в том числе и истец Колодеев О.А., были командированы для выполнения служебно-боевых задач в состав <данные изъяты>. Согласно боевого распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проводил разведывательно-поисковые, разведывательно-боевые действия, осуществлял засадные и оперативно-розыскные мероприятия на территории <данные изъяты>, в отношении членов банк подполья, занимающихся похищением людей, подготовкой и проведением ДТА и незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на территории <данные изъяты>.

На основании боевого распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, совместно с военнослужащими <данные изъяты>, оперативными сотрудниками <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ проводили спасательную операцию по деблокированию группы военнослужащих <данные изъяты>, блокированных боевиками и эвакуацию раненного командира группы, капитана ФИО1.

Данное обстоятельство подтверждается заключением по материалам служебной проверки, имеющимся в материалах дела, и представителем ответчика не оспаривалось.

Заключением по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководителем СГГ № подполковником милиции ФИО6 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении спасательной операции в точке с координатами <данные изъяты> на северной окраине <данные изъяты> на склоне горы в лесном массиве в 15 часов 10 минут, группа <данные изъяты> была подвергнута обстрелу из стрелкового оружия и гранатометов. Несколько гранат разорвалось в непосредственной близости от группы <данные изъяты>, в которую входил капитан милиции Колодеев О.А. Всю группу сильно оглушило и ударило комьями земли, некоторых сотрудников, в том числе и истца Колодеева О.А., отбросило на стволы деревьев. После совершения маневра по нападающим был открыт ответный огонь, и нападение было отражено. Командир группы был эвакуирован в <данные изъяты> и в дальнейшем авиацией доставлен в госпиталь <данные изъяты>. Группа <данные изъяты>, выйдя в безопасное место, оказало друг другу доврачебную помощь, после чего были доставлены автотранспортом в <данные изъяты>, где в медсанчасти им была оказана квалифицированная медицинская помощь. Колодееву О.А. был поставлен диагноз: «<данные изъяты>». Постановлено считать травму, полученной во время прохождения службы и связанной с исполнением служебных обязанностей.

Согласно справке № № ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена вторая группа инвалидности, указана причина инвалидности - военная травма.

На основании приказа УВД по Липецкой области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Колодеев О.А. уволен по ограниченному состоянию здоровья - п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции». На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>.

Колодеев О.А. является пенсионером МВД РФ и получает пенсию по инвалидности.

На основании приказа УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Колодееву О.А. было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в размере 386 640 рублей, что подтверждается копией расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся, в том числе, военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 года №105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, которые определяют порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в статье 20 Федерального закона «О противодействии терроризму», в связи с их участием в борьбе с терроризмом, и применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия

В силу п. 9 Правил при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Таким образом, доводы истца о том, что он имеет право на получение единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 300 000 рублей, основан на неверном толковании закона, поскольку законодательством предусмотрены определенные условия получения единовременных пособий.

Суд считает, что для выплаты 300 000 рублей в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» и выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения увечья (ранения, травмы, контузии) единовременных пособий.

Учитывая, что истец реализовал свое право на получение единовременного пособия при увольнении в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции», которое является однородной выплатой выплате в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», исковые требования о выплате единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 300 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Колодееву ФИО8 к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                  

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.