Дело №2-2577/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Кожиной А.В., при секретаре Босенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Ковешникова ФИО6 к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия, установил: Ковешников А.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Липецкой области, МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия, в связи с причинением вреда здоровью. В обоснование заявленных требований указал, что при исполнении служебных обязанностей при проведении контртеррористической операции на территории <данные изъяты> им была получена травмы, которая признана военной. В связи с получением травмы истец был признан ограниченно годным к военной службе и уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с военной травмой истцу установлена № группа инвалидности. После установления инвалидности ему не было выплачено единовременное пособие в размере 300 000 рублей. Полагает, что в соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» имеет право на получение данного единовременного пособия. Однако УМВД России по Липецкой области отказало истцу в выплате единовременного пособия, ссылаясь на то, что истцом уже реализовано право на получение выплат на основании закона Российской Федерации «О милиции». Истец полагает данный отказ незаконными, просил взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие в размере 300 000 рублей. Истец Ковешников А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ответчиков УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации по доверенности и в порядке передоверия Воронежцева Л.В. в судебном заседании иск не признала. Объяснила, что в соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Полагала, что истцам правомерно отказано в выплате единовременного пособия в 300 000 рублей, так как они воспользовались правом на получение единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания в соответствии со ст.29 Закона Российской Федерации «О милиции», приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №№. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что УВД по Липецкой области переименовано в УМВД РФ по Липецкой области. Данное изменение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы правомерно обратились в суд с иском к УМВД РФ по Липецкой области. В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 названного Закона к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, находящимся под защитой государства и подлежащим правовой и социальной защите относятся: 1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; 2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий; 2.1) сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции; 3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 настоящей части, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом. Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 21 вышеназванного закона в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная норма вступила в силу с 01.01.2007 года. Аналогичная норма была установлена Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» №130-ФЗ от 25.07.1998 года. Однако размер возмещения вреда, причиненного здоровью, в соответствии с этим законом, составлял 50 000 рублей и 10 000 рублей соответственно. Судом установлено, что истец Ковешников А.А. являлся сотрудником УВД по Липецкой области. Согласно приказам МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, указаний МВД № № от ДД.ММ.ГГГГ и начальника УВД Липецкой области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ 8 сотрудников <данные изъяты>, в том числе и истец Ковешников А.А., были командированы для выполнения служебно-боевых задач в состав <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ личный состав <данные изъяты> выполнял служебно-боевые задачи в составе <данные изъяты> для несения службы по охране общественного порядка и общественной безопасности на территории <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается заключением по материалам служебной проверки, имеющимся в материалах дела, и представителем ответчика не оспаривалось. Заключением по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником УВД по Липецкой области полковником милиции ФИО5 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов на основании боевого распоряжения <данные изъяты> № группа сотрудником <данные изъяты>, в состав которой входил подполковник милиции Ковешников А.А., была направлена для проведения раведывательно-поисковых мероприятий на юго-восточную окраину <адрес>. Около 09-30 часов в лесном массиве было обнаружено несколько баз, принадлежащих активным членам незаконных вооруженных формирований, состоящих из семи блиндажей. При подходе к одному из блиндажей по группе был открыт автоматический огонь. В 10 часов при осмотре блиндажа, в котором находился схрон, произошел мощный взрыв неустановленного взрывного устройства, эпицентр которого находился в 5 метрах от группы сотрудников <данные изъяты>, в которую входил подполковник милиции Ковешников А.А. Взрывной волной он был отброшен в сторону, в результате чего потерял сознание. Находившиеся рядом военнослужащие оказали ему первую медицинскую помощь, после чего Ковешников А.А. был доставлен в медицинскую часть <данные изъяты> <данные изъяты>, где ему была оказана квалифицированная медицинская помощь. Ковешникову А.А. был поставлен диагноз: <данные изъяты>. Постановлено считать травму, полученной во время прохождения службы и связанной с исполнением служебных обязанностей. Согласно справке <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена третья группа инвалидности, указана причина инвалидности - военная травма. На основании приказа УВД по Липецкой области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ковешников А.А. уволен по ограниченному состоянию здоровья - п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции». На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>. Ковешников А.А. является пенсионером МВД РФ и получает пенсию по инвалидности. На основании приказа УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Ковешникову А.А. было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в размере 441 360 рублей, что подтверждается копией расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось. Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся, в том числе, военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом. В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 года №105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, которые определяют порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в статье 20 Федерального закона «О противодействии терроризму», в связи с их участием в борьбе с терроризмом, и применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия В силу п. 9 Правил при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Таким образом, доводы истца о том, что он имеет право на получение единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 300 000 рублей, основан на неверном толковании закона, поскольку законодательством предусмотрены определенные условия получения единовременных пособий. Суд считает, что для выплаты 300 000 рублей в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» и выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции» установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения увечья (ранения, травмы, контузии) единовременных пособий. Учитывая, что истец реализовал свое право на получение единовременного пособия при увольнении в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции», которое является однородной выплатой выплате в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», исковые требования о выплате единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 300 000 рублей удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Ковешникова ФИО7 к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.