Дело №2-2992/2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего Быковой Т.Ю., при секретаре Кацаповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Шкитяевой ФИО6 к администрации г. Липецка, МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, установил: Шкитяева В.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка, МУП РВЦЛ о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что с 1992 года проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, документы о ее вселении отсутствуют. Администрация г. Липецка отказала в заключении договора социального найма в связи с отсутствием вселительного документа. Просила суд признать за ней право пользования комнатой <адрес> и обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. В судебном заседании истец Шкитяева В.П. объяснила, что комната выдана ей в период работы в ВНИПТИ РАПСа с составом семьи 2 чел, в том числе на дочь - Шкитяеву О.А. Ордер при вселении ей не выдавался. Она зарегистрирована по указанному адресу и проживает там до настоящего времени, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по квитанциям МУП РВЦЛ. Полагала, что отказ нового наймодателя - администрации г. Липецка, от заключения договора социального найма жилого помещения нарушает ее жилищные права. После уточнения требований просила признать за ней право пользования комнатой <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать ответчика оформить с ней договор социального найма указанного жилого помещения с составом семьи 2 чел, в том числе на дочь Шкитяеву О.А. Не возражала против вынесения решения в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившихся представителей ответчиков. Третье лицо Шкитяева О.А. не возражала против удовлетворения требований Шкитяевой В.П., ссылаясь на те же доводы. Представители ответчиков администрации г. Липецка, Муниципального унитарного предприятия «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Суд с согласия истца полагает рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики извещены судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. На основании ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ кчленам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Судом установлено, что с 01.09.1986 года, связи с реорганизацией Липецкой опытной сельскохозяйственной станции и создании на ее базе ВНИПТИ РАПСА истец переведена в ОПХ данного института дояркой.(л.д.16-20) В связи с осуществлением истцом трудовой деятельности в НПО РАПС она была вселена в комнату, которой в то время был присвоен номер <адрес>, находящемся у данного научного учреждения на праве оперативного управления. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации ВНИИ РАПСА. В поквартирной карточке Шкитяева В.П. указана в качестве нанимателя жилого помещения №. (л.д.46,47) Судом установлено, что ГНУ ВНИПТИ рапса Российской академии сельскохозяйственных наук передал находящееся в федеральной собственности - общежитие с нежилыми помещениями, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 1349,5 кв.м., а администрация г. Липецка приняла указанное имущество в муниципальную собственность, что подтверждается актом приема-передачи от 20.08.2009г., приложением к которому являлся список жильцов. В названном списке значатся Шкитяева В.П. и ее дочь Шкитяева О.А., которые занимают в общежитии по адресу <адрес>, площадью 15,2 кв.м. (л.д.39-45) Как следует из выписки из финансово-лицевого счета нанимателя, на имя Шкитяевой В.П. открыт лицевой счет на комнату №, площадью 15,2 кв.м в <адрес>. В комнате зарегистрировано 2 человека, в том числе дочь истца Шкитяева О.А., что также подтверждается справкой с места жительства.(л.д. 11-13) Как следует из объяснений истца и материалов дела, истица вместе с дочерью Шкитяевой О.А. была вселена в комнату № на третьем этаже, площадью 15,2 кв.м, которая впоследствии, после изменения нумерации стала значится как комната №. Коммунальные услуги истцом оплачиваются исходя из данной площади. Из технического паспорта общежития с нежилыми помещениями (поэтажный план строений), расположенного по адресу <адрес> по состоянию на 08.07.2010 г. следует, что на 3 этаже расположено помещение №, площадью 15.2 кв.м, помещение № на третьем этаже имеет площадь 3,92 кв.м. Судом установлено, что истцом Шкитяевой В.П. регулярно с момента вселения и по настоящее время оплачиваются коммунальные услуги и содержание жилья за жилое помещение, площадью 15,2 кв.м., что подтверждается представленными квитанциями, задолженности по квартплате и коммунальным услугам не имеется. (л.д.15) Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, также проживающая в общежитии, показала суду, что Шкитяева В.П. вместе с дочерью занимает комнату на третьем этаже площадью примерно 15 кв.м в общежитии <адрес>. Указанная комната предоставлялись в период работы в ГНУ ВНИПТИР. В настоящее время комната, где проживает истица с дочерью, значится под номером №. Ими оплачиваются коммунальные платежи, в комнатах проживают постоянно, там находятся личные вещи, мебель. Согласно сообщению МУП «РВЦЛ» от 14.12.2011 г. договор социального найма жилого помещения со Шкитяевой В.П. не заключался, документы, подтверждающие вселение Шкитяевой В.П. и членов ее семьи в общежитие <адрес> в МУП «РВЦЛ» не передавались. (л.д.36) На обращение истца МУП РВЦЛ письмом от 05.08.2011 года сообщило о невозможности заключения договора социального найма по причине отсутствия правоустанавливающих документов на вселение. Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о неправомерности отказа в заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения - комнаты № <адрес>. Истице было предоставлено указанное жилое помещение в связи с осуществлением трудовой деятельности, она пользуется данной комнатой в общежитии с 1992 г. по настоящее время открыто и непрерывно, оплачивает коммунальные услуги исходя из площади 15,2 кв.м. Администрация г. Липецка не могла не знать о данных обстоятельствах. Взимая плату за пользование жилым помещением площадью 15,2 кв.м. и коммунальные услуги вплоть до настоящего момента, собственник, тем самым, не оспаривал право семьи истца на пользование спорной комнатой №. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом в адрес ответчика - администрации г. Липецка, направлялась копия иска, и предлагалось представить объяснения либо возражения по поводу заявленных требований. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своих возражений не представил. Таким образом, суд полагает установленным обстоятельство постоянного проживания и оплаты коммунальных платежей Шкитяевой В.П. в период с 1992 года по настоящее время в комнате № (с учетом изменений в нумерации). площадью 15,2 кв.м, расположенной на 3 этаже дома <адрес>, и полагает возможным признать за ней право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма. Данное решение будет являться основанием оформления с истицей договора социального найма помещения № (комнаты №), общей площадью 15,2 кв.м в <адрес> с составом семьи 2 человека, в том числе дочерью Шкитяевой О.А. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд решил: Признать за Шкитяевой ФИО7 право пользования жилым помещением № (комнатой №) общей площадью 15,2 кв.м, расположенным в <адрес> на условиях договора социального найма. Решение является основанием для оформления с Шкитяевой ФИО8 договора социального найма жилого помещения <адрес>, с составом семьи 2 чел., в т.ч. дочь Шкитяева ФИО9. Ответчики вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: (подпись) Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.