Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный суд г. Липецка в составе: Председательствующего судьи Москалевой И.В., при секретаре Комовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению Столярчук ФИО4 об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Липецкой области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Поскольку по существу требования Столярчук В.И. сводятся к обжалованию действий УСЗН Липецкой области по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, то настоящее дело рассматривается судом в порядке главы 25 ГПК РФ, как дело, возникающее из публичных правоотношений. Представитель органа, чьи действия обжалуются, - УСЗН Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения заявителя, изучив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Столярчук В.И. приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», что подтверждается удостоверением. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Столярчук В.И. награждена знаком «Ударник коммунистического труда», что также подтверждается соответствующим удостоверением. Согласно данным трудовой книжки заявительницы ее трудовой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 7 дней. Уведомлением об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в присвоении указанного звания по тому основанию, что знаки «Молодой гвардеец пятилетки» и «Ударник коммунистического труда» не являются ведомственными знаками отличия, предусмотренными для награждения за многолетний и добросовестный труд, награда «Ударник коммунистического труда» относится к наградам предприятий и организаций. На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст.72 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод человека, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ч.2 ст.26.3 Федерального закона №184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в частности, решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда. Согласно ч.4. ст. 26.3 Закона по вопросам, указанным в п.2 названной статьи, могут приниматься федеральные законы. Не допускается включение в эти федеральные законы положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта Российской Федерации, необходимых для исполнения соответствующих полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно п. 4 данной статьи, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. На основании подп. «б» п.1 ст.11 Закона Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (с последующими изменениями), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за многолетний и добросовестный труд и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Условием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, перечисленным в подп. «б» является, в частности, награждение ведомственными знаками отличия за многолетний и добросовестный труд общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР. Согласно ст. 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Главы администрации Липецкой области от 04.07.2006 г., решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает Управление социальной защиты населения администрации Липецкой области на основании письменных заявлений лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и представленных ими в орган социальной защиты населения по месту жительства документов, подтверждающих право на его присвоение, с учетом требований, предусмотренных абзацами первым и вторым п. 1 ст. 11 Закона Липецкой области № 141-ОЗ. С учетом изложенного, право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в их трудовой деятельности. Учитывая действующее законодательство, у заявителя при наличии одного необходимого условия - необходимого стажа, отсутствует другое необходимое условие для присвоения звания «Ветеран труда» - наличие наград союзных, союзно-республиканских министерств и госкомитетов СССР за многолетний и добросовестны труд. . Таким образом, суд не усматривает незаконности отказа УСЗН Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда» Столярчук В.И. и нарушения ее прав органом, решение которого обжалуется, на социальную поддержку, как награжденную знаками «Молодой гвардеец пятилетки» и «Ударник коммунистического труда». На наличие иных оснований для присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренных ст. 7 Закона «О ветеранах», заявитель не указывает. Отказ УСЗН Липецкой области Столярчук В.И. в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с награждением ее нагрудными знаками «Молодой гвардеец пятилетки» и «Ударник коммунистического труда» является обоснованным, поэтому суд считает в удовлетворении ее заявления отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Липецкой области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Столярчук ФИО5 отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме. Председательствующий Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.