Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи               А.А. Буевой,

при секретаре                                            М.М. Сушиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Родионовой ФИО6 к Администрации г. Липецка, МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Родионова ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - квартиру № № по адресу:              г. Липецк, <адрес> в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она проживает в указанном помещении с момента предоставления в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> на основании служебного ордера № № от 25.05.1977 г. на вселение в одну комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в данной квартире. Однако фактически Родионовой ФИО8 была предоставлена вся квартира полностью, квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., данной квартирой истец пользовалась с момента заселения и продолжает пользоваться в настоящее время. Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении. В период предоставления указанного жилого помещения дом № по ул. <адрес> находился в собственности <данные изъяты>, в 2006 г. данный дом передан в муниципальную собственность. В связи с тем, что истцу отказано в заключении письменного договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, поскольку комната в данной квартире предоставлялась истцу по служебному ордеру, учитывая, что переданные служебные помещения в муниципальный жилой фонд утрачивают статус служебных, с 1977 г. по настоящее время истец занимает одно и тоже помещение, никуда не переезжала и не переселялась, в связи с чем просит обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года привлечено к участию в деле в качестве соответчика в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка».

В судебном заседании истец Родионова ФИО9 уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право пользование жилым помещением - квартирой № № общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: г. Липецк, <адрес>., а также обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

      Представители ответчиков администрации г. Липецка, МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены современно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем с согласия истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель 3-его лица ООО «Облстройсервис РСУ-3» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен современно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца, не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-его лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-его лица ООО «Облстройсервис РСУ-3».

Выслушав объяснения истца Родионовой ФИО10, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действия жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Судом установлено, что Родионова ФИО11 с <данные изъяты> года состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> что следует из записей в трудовой книжке Родионовой ФИО12 (л.д. 52-54), то есть более 10 лет.

На основании решения исполкома <данные изъяты> районного совета депутатов трудящихся от 24.05.1977 года № № «Об утверждении Постановления комиссии по жилищным вопросам о распределении жилой площади» Родионовой ФИО13, не имевшей собственного жилья, предоставлена однокомнатная квартира № № площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № № на состав семьи один человек на правах служебной площади <данные изъяты> согласно очереди на получение служебной жилплощади (л.д. 20-21).

Родионовой ФИО14 на основании вышеуказанного решения исполкома выдан ордер № № на состав семьи один человек на право занятия одной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № № дома № № по адресу: г. Липецк, <адрес> (л.д. 5)

Согласно техническому паспорту на <адрес> (л.д. 9-11, 42-51) кв. № состоит из трех комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.

Согласно выпискам из лицевого счета и домовой книги на кв. <адрес> (л.д. 7,8, 26, 27) Родионова ФИО15 занимает трехкомнатную квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., <адрес>, зарегистрирована в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ года, лицевой счет открыт на основании служебного ордера № № от 25.05.1977, решения <данные изъяты> РИК от 24.05.1977 года № №

Как следует из объяснений Родионовой ФИО16, ей фактически была предоставлена указанная трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. в пользование без каких-либо ограничений по площади. Истец с момента заселения и по настоящее время пользуется всей квартирой, что также следует из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО3 и ФИО4 Комната площадью <данные изъяты> кв.м. в указанной квартире была предоставлена формально в целях соблюдения норм предоставления жилых помещений на состав семьи один человек, поскольку квартир меньшей площади в ведении треста на имелось.

Никаких лиц в данную квартиру к истцу не подселяли, излишняя жилплощадь не изымалась.

По прекращении трудовых отношений в 1986 году со стороны работодателя <данные изъяты> также никаких требований о выселении из указанной квартиры в отношении истца Родионовой ФИО17не заявлялось.

Истец ФИО1 по настоящее время занимает и постоянно пользуется данной квартирой в полном объеме площади без каких-либо со стороны кого-либо ограничений.

Согласно представленным истцом квитанциям об оплате квартиры за период с 2008 по 2011 годы, обозренным в судебном заседании ( л.д. 59), истцом ФИО1 надлежащим образом осуществлялась оплата жилья и коммунальных услуг, начисления производились на всю площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., истцом производилась оплата всей площади квартиры.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые также проживают в данных домах по <адрес> с 1960-х, 1980-х годов, которые являются непосредственными очевидцами условий проживания истца ФИО1

Показания свидетелей логичны, последовательны, подтверждаются письменными доказательствами, согласуются друг с другом и ничему не противоречат.

В силу ст. 4 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из решения <данные изъяты> районного суда г. Липецка от 30.05.2006 года № № года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в 26.03.2004 года на основании определения Арбитражного суда <данные изъяты> завершено конкурсное производство на предмет признания <данные изъяты> банкротом. Дома <адрес> собственника не имели, оплата средств за проживание жильцами указанных домов не осуществлялась, передача указанных домов в муниципальную собственность <данные изъяты> не производилась, орган местного самоуправления каких-либо прав на данные дома не заявлял. В целях защиты жилищных прав жильцов указанных домов данным решением суда администрация г. Липецка обязана принять в муниципальную собственность квартиры № № в доме № № по ул. <адрес> и дом № <адрес> (л.д. 18-19).

На основании указанного судебного решения, распоряжения главы г. Липецка № № от 31.01.2007 года трехкомнатная квартира № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., принята в муниципальную собственность (л.д. 28, свидетельство о государственной регистрации права собственности г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 12)).

           Факт передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 103 ЖК РФ выселению Родионова ФИО18 из занимаемого ею жилого помещения - кв. № в д. № не подлежит, с ней не может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, по сообщению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка (л.д. 22) дом № № по ул. <адрес> является многоквартирным жилым домом, состоящим из 4-х квартир.

Комиссией по вопросам отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Липецка к специализированному жилищному фонду и исключению из него, утвержденной распоряжением главы г. Липецка от 22.01.2009 года № №, квартиры, расположенные в домах <адрес> в специализированный жилищный фонд не включались.

Постановлением администрации г. Липецка от 16.08.2011 года № № дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение - кв. № в д. № принято в муниципальную собственность, данное жилое помещение не включено в специализированный жилищный фонд г. Липецка, дом, в котором находится данное жилое помещение признан аварийным и подлежит сносу, спорное жилое помещение утратило статус служебного.

Соответственно Родионова ФИО19 занимает данное жилое помещение на условиях социального найма.

Полномочия по заключению договоров соцнайма от имени администрации <адрес> делегированы МУП «РВЦЛ» на основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

По устному обращению истца ФИО1 в администрацию г. Липецка и МУП «РВЦЛ» с требованием заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, ФИО1 было отказано.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования указанным жилым помещением на состав семьи один человек, что является основанием для заключения договора соцнайма.

О компенсации судебных расходов истец не просила.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Признать за Родионовой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с.<данные изъяты>, право пользования жилым помещением - квартирой № № общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: г. Липецк, <адрес>

Настоящее решение является основанием для заключения с Родионовой ФИО21 договора социального найма на квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: г. Липецк, <адрес>, на состав семьи один человек.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                          А.А. Буева

           Заочное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ