Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи               А.А. Буевой,

при секретаре                                            М.М. Сушиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Абросимовой ФИО12, Абросимова ФИО13, Абросимовой ФИО14 к Администрации г. Липецка, МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

                                                        установил:

Абросимова ФИО21 Абросимов ФИО22 Абросимова ФИО23 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - квартиру № <адрес> по адресу: г. Липецк, <адрес>, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что они проживают в указанном помещении, которое было предоставлено ФИО7 в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> на основании служебного ордера № от 25.05.1977 г. на вселение в две комнаты общей площадью 25 кв.м. в данной квартире. Квартира была предоставлена на состав семьи: ФИО5, ФИО6 и ФИО2 Однако фактически семье ФИО7 была предоставлена вся квартира полностью, квартира общей площадью 56,4 кв.м., жилая площадь 42,7 кв.м. Впоследствии в данную квартиру были вселены истцы ФИО3 и ФИО1, сняты с регучета по данному жилому помещению ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении. В период предоставления указанного жилого помещения дом <адрес> по ул. <адрес> находился в собственности <данные изъяты>, в 2006 г. данный дом передан в муниципальную собственность. В связи с тем, что истцам отказано в заключении письменного договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение, поскольку комнаты в данной квартире предоставлялась по служебному ордеру, учитывая, что переданные служебные помещения в муниципальный жилой фонд утрачивают статус служебных, с 1977 г. по настоящее время истцы занимают одно и тоже помещение, никуда не переезжали и не переселялись, в связи с чем просят обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве соответчика в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка».

В судебном заседании истец Абросимова ФИО24уточнила исковые требования и просила суд признать за истцами право пользование жилым помещением - квартирой № <адрес> общей площадью 56,4 кв. м, в том числе жилой площадью 42, 7 кв.м., расположенной по адресу: г. Липецк, <адрес>., а также обязать ответчиков заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы Абросимов ФИО25, Абросимова ФИО26 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены современно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

      Представители ответчиков администрации г. Липецка, МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены современно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем с согласия истца Абросимовой ФИО27 в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель 3-его лица ООО «Облстройсервис РСУ-3» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен современно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца Абросимовой ФИО28, не возражавшей рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-его лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-его лица ООО «Облстройсервис РСУ-3».

Выслушав объяснения истца ФИО3, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действия жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1975 года состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> (л.д. 22 ).

На основании решения исполкома <адрес> совета депутатов трудящихся от 24.05.1977 года № «Об утверждении Постановления комиссии по жилищным вопросам о распределении жилой площади» ФИО7, не имевшему собственного жилья, предоставлена служебная площадь 25 кв.м. в <адрес> <адрес> на состав семьи 4 человека: жена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также работавшая в <данные изъяты>, сыновья ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на правах служебной площади <данные изъяты> согласно очереди на получение служебной жилплощади (л.д. 22-23).

ФИО7 на основании вышеуказанного решения исполкома выдан служебный ордер № на состав семьи четыре человека: жена ФИО5, сыновья ФИО6 и ФИО2 на право занятия двух комнат общей площадью 25 кв.м. в <адрес> по адресу: г. Липецк, <адрес> (л.д. 6)

Согласно техническому паспорту на кв. <адрес> в доме <адрес> и на дом <адрес> по ул. <адрес> (л.д. 12-14, 55-57) трехкомнатная <адрес> имеет общую площадь 56,4 кв.м., в том числе жилую 42, 7 кв.м.

Истец ФИО3 вступила в брак с ФИО2, от брака имеют дочь ФИО1. (свидетельство о рождении л.д. 60).

Брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 62).

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 63)

Согласно выпискам из лицевого счета и домовой книги на <адрес> по <адрес> <адрес> (л.д. 9,10 26, 27, 29, 31) ФИО11 занимают трехкомнатную <адрес> общей площадью 56,4 кв.м., жилой 42, 7 кв.м., <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ бывший муж нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 наниматель, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дочь нанимателя, лицевой счет открыт на ФИО3, постановление об изменении договора социального найма отсутствует согласно справке <данные изъяты> (л.д. 29,30).

Как следует из объяснений ФИО3, она была вселена в <адрес> после заключения брака с ФИО2, проживавшим и зарегистрированным в данной квартире, на правах члена семьи квартиросъемщика ФИО7 Там же была зарегистрирована и родившаяся дочь ФИО1 Впоследствии ФИО7 и его супруга ФИО5 получили квартиру по <адрес> и переехали туда жить. Сын ФИО7 ФИО6 умер в ДД.ММ.ГГГГ году и снят с регистрационного учета по кВ. <адрес> <адрес>.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают истцы: ФИО3, ФИО2, ФИО1, которые с момента вселения никуда из данной квартиры не выезжали, постоянно там проживают и пользуются всеми помещениями в квартире без каких-либо ограничений.

Никаких лиц в данную квартиру не подселяли, излишняя жилплощадь не изымалась.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО8 и ФИО9

По прекращении трудовых отношений ФИО7 и ФИО5 со стороны работодателя <данные изъяты> также никаких требований о выселении из указанной квартиры в отношении их семьи не заявлялось.

Согласно представленным истцом квитанциям об оплате квартиры за период с 2008 по 2011 годы, обозренным в судебном заседании ( л.д. 67), истцом ФИО3 надлежащим образом осуществлялась оплата жилья и коммунальных услуг, начисления производились на всю площадь квартиры 56, 4 кв.м., истцами производилась оплата всей площади квартиры.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые также проживают в данных домах по <адрес> с 1960-х, 1980-х годов, которые являются непосредственными очевидцами условий проживания семьи ФИО11.

Показания свидетелей логичны, последовательны, подтверждаются письменными доказательствами, согласуются друг с другом и ничему не противоречат.

В силу ст. 4 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 26.03.2004 года на основании определения Арбитражного суда <адрес> завершено конкурсное производство на предмет признания <данные изъяты> банкротом. <адрес> № по <адрес> <адрес> <адрес> собственника не имели, оплата средств за проживание жильцами указанных домов не осуществлялась, передача указанных домов в муниципальную собственность <данные изъяты> не производилась, орган местного самоуправления каких-либо прав на данные дома не заявлял. В целях защиты жилищных прав жильцов указанных домов данным решением суда администрация г. Липецка обязана принять в муниципальную собственность квартиры № <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес> и <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 24-25).

На основании указанного судебного решения, распоряжения главы г. Липецка №-р от 31.01.2007 года трехкомнатная квартира № <адрес> в доме № <адрес> ул. <адрес> <адрес>, общей площадью 56,4 кв.м., в том числе жилой - 42, 7 кв.м., принята в муниципальную собственность (л.д. 32, 33, свидетельство о государственной регистрации права собственности г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 11)).

           Факт передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действия жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Таким образом, выселению из занимаемого ими жилого помещения - <адрес> истцы ФИО11, вселенные в спорную квартиру в качестве членов семьи умершего ФИО7, не подлежат, с ними не может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

По сообщению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка (л.д. 26) <адрес> <адрес> <адрес> является жилым одноквартирным домом.

Комиссией по вопросам отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Липецка к специализированному жилищному фонду и исключению из него, утвержденной распоряжением главы г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №-р, квартиры, расположенные в домах № и № по <адрес> <адрес> в специализированный жилищный фонд не включались.

Постановлением администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> <адрес> признан непригодным для проживания.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение - <адрес> принято в муниципальную собственность, данное жилое помещение не включено в специализированный жилищный фонд г. Липецка, дом, в котором находится данное жилое помещение признан непригодным для проживания, спорное жилое помещение утратило статус служебного.

ФИО15 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения как члены семьи умершего работника, которому было предоставлено данное служебное жилье, соответственно ФИО16 занимают данное жилое помещение на условиях социального найма.

Полномочия по заключению договоров соцнайма от имени администрации г. Липецка делегированы МУП «РВЦЛ» на основании распоряжения главы г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

По устному обращению истца ФИО3 в администрацию г. Липецка и МУП «РВЦЛ» с требованием заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, ФИО11 было отказано.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами право пользования указанным жилым помещением на состав семьи три человека, что является основанием для заключения договора соцнайма.

О компенсации судебных расходов истцы не просили.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Признать за Абросимовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, Абросимовым ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абросимовой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № общей площадью 56,4 кв. м, в том числе жилой площадью 42, 7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Настоящее решение является основанием для заключения с Абросимовой ФИО20 договора социального найма на квартиру № <адрес> общей площадью 56,4 кв. м, в том числе жилой площадью 42, 7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, на состав семьи три человека, в том числе: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывший муж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                          А.А. Буева

           Заочное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ