Дело №г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Москалевой И.В., при секретаре Комовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Ливкова ФИО13 к УФСИН России по Липецкой области, Федеральному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр УФСИН по Липецкой области» о взыскании компенсации за найм жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Ливков С.А. обратился в суд с иском к УФСИН по Липецкой области, ФБУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области о взыскании компенсации за найм жилого помещения, ссылаясь на то, что является сотрудником ФКОУ ДПО МУЦ УФСИН России по Липецкой области, заключил договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> с Мокроусовой Н.Е. Других жилых помещений для постоянного проживания у истца с семьей не имеется. Решением ЖБК УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения, указанное решение Ливков С.А. считает незаконным. Просит признать незаконным решение ЖБК УФСИН по Липецкой области об отказе в выплате компенсации за найм жилого помещения и взыскать с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсацию за найм жилого помещения в сумме 32400 рублей. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика ФКОУ ДПО МУЦ УФСИН России по Липецкой области. В судебном заседании истец Ливков С.А. и его представитель в порядке ст.53 ГПК РФ Тархов Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика УФСИН России по Липецкой области по доверенности Цыгуняева В.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала, указала, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 852 сотрудникам органов внутренних дел не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, предусмотренном договором найма. У истца имеется место для постоянного проживания. В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. № 852 денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа. С рапортом истец в учебный центр, по своему месту работы, не обращался. Представитель ответчика ФКОУ ДПО МУЦ УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен. В письменных объяснениях иск не признал, указал, что для получения денежной компенсации за найм жилого помещения Ливкову С.А. было предложено обратиться в УФСИН по Липецкой области, из-за отсутствия в учебном центре ЖБК, все жилищные вопросы сотрудников рассматривались ЖБК УФСИН по Липецкой области. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 54 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за найм (поднайм) жилого помещения в порядке и размерах определенных Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»,- сотрудникам органов внутренних дел РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайм) жилого помещения, но не более 3600 рублей. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов. Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. Выплата денежной компенсации сотрудникам осуществляется за счет средств федерального бюджета. Судом установлено, что Ливков С.А. работает начальником цикла общеправовых и социальных дисциплин учебного отдела ФКОУ ДПО «Межрегиональный учебный центр УФСИН России по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ Мокроусова Н.Е. и Ливков С.А. заключили договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> по договору предусмотрена ежемесячная плата в размере 5400 рублей ежемесячно. В материалах дела имеются расписки о получении платы по указанному договору Мокроусовой Н.Е. от истца Ливкова С.А. за период ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика УФСИН по Липецкой области не оспаривал факт заключения истцом договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и факт внесения оплаты Ливковым С.А. по указанному договору. Согласно свидетельству о госрегистрации права часть 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находится в собственности Мокроусовой Н.Е. В <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> истец Ливков С.А. проживает с женой Ливковой О.Н., сыном Павлом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном Ильей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается данными домовой книги. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Ливкова О.Н. проходит службу в ФБУ <данные изъяты> № УФСИН России по Липецкой области и компенсация за найм жилого помещения ей не выплачивалась. Согласно сообщениям Росреестра сведения о правах на недвижимое имущество Ливкова С.А., Ливковой О.Н., Ливкова П.С., Ливкова И.С. в Едином государственном реестре отсутствуют. Согласно справкам ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в собственности Ливкова С.А., Ливковой О.Н., Ливкова П.С., Ливкова И.С. частного дома и квартиры не значится. При таких обстоятельствах, суд считает, что Ливков С.А. относился к категории сотрудников, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, которым, согласно действующему законодательству, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Из протокола 73 заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Липецкой области усматривается, что Ливков С.А. обращался с рапортом в ЖБК УФСИН по Липецкой области о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, при этом к рапорту были приложены договор найма и все необходимые документы. Выплата компенсации за найм жилого помещения не была произведена, поскольку, члены ЖБК приняли единогласное решение об отказе в выплате компенсации, ссылаясь на то, что супруга истца - Ливкова О.Н. проживала с двумя детьми в <адрес> до заключения договора найма с ДД.ММ.ГГГГ, Мокроусова Н.Е. - владелец указанного жилого помещения, является ее матерью, из чего следует, что Ливкова О.Н. с двумя детьми имела место для постоянного проживания с двумя детьми до заключения договора найма, правовых оснований для выплаты компенсации не имеется. Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика УФСИН по Липецкой области о том, что не подлежит выплате компенсация за найм жилого помещения, так как его супруга и дети имели место для постоянного проживания до заключения договора найма жилого помещения, и о том, что, поскольку истец зарегистрирован по месту жительства, в отношении которого им заключен договор найма жилого помещения, следовательно, у него имеется место для постоянного проживания. Законодательством четко определен порядок выплаты денежной компенсации за найм жилого помещения. Ответчик, отказывая истцу в выплате ежемесячной компенсации за найм жилого помещения, не учел положения ст. 27 Конституции РФ, где указано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно «Правилам регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фасада, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Таким образом, наличие регистрации истца в помещении, в отношении которого заключен договор найма, не является подтверждением наличия у него постоянного места проживания. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения ЖБК УФСИН по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу Ливкову С.А. в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения. Суд не находит оснований для освобождения работодателя от обязанности выплаты компенсации за найм жилого помещения. При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ФКОУ ДОП «Межрегиональный учебный центр УФСИН по Липецкой области» в пользу Ливкова С.А. компенсации за найм жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> размере 34200 рублей подлежат удовлетворению. Расчет взыскиваемой суммы: 5400 рублей (3600 рублей + 1350 рублей (50% от 2700 руб.) х 6 месяцев (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 32400 рублей. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истец представил суду договор на оказание юридических услуг и квитанцию об оплате им за оказанные услуги 7000 руб. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность и длительность судебного разбирательства, необходимость сбора дополнительных доказательств по делу, проделанный представителем истца объем работы, суд исходя из требований разумности считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение расходов по оплате помощи представителя всего 5000 руб., из которых 2500 рублей - с УФСИН России по Липецкой области, 2500 рублей - с ФКОУ ДПО «Межрегиональный учебный центр УФСИН по Липецкой области». Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ливкову ФИО14 в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения. Взыскать с Федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр УФСИН по Липецкой области» в пользу Ливкова ФИО15 компенсацию за найм жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере 32400 рублей. Взыскать в пользу Ливкова ФИО16 расходы по оплате помощи представителя с УФСИН России по Липецкой области 2500 рублей и с Федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образовая «Межрегиональный учебный центр УФСИН по Липецкой области» - 2500 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение месяца через Правобережный районный суд г. Липецка со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ