ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе председательствующего Быковой Т.Ю. при секретаре Кацаповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по заявлению Степановой ФИО о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда», установил: Степанова Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УСЗН Липецкой области по отказу в присвоении ей звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что в 1975 г. она была награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», обратилась в УСЗН Липецкой области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». УСЗН Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда» отказано. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права на получение социальных гарантий и льгот. Просит признать отказ УСЗН Липецкой области в отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать присвоить ей указанное звание. В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ суд полагает рассмотреть заявление в отсутствие представителей государственного органа, чьи действия обжалуются, надлежащим образом извещенных о времени и месте и судебного заседания, поскольку их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению заявления. Выслушав объяснения заявителя, проверив и изучив материалы дела, суд полагает заявителю в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ). В силу ч.1 ст. 11 Закона Липецкой области № 141-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» от 02.12.2004 г. условием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, перечисленным в подпункте «б» настоящего пункта, является, в частности, награждение общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР, ведомственными знаками отличия, утвержденными правовыми актами федеральных органов в соответствии с положениями о них, органов судебной системы и органов прокуратуры РФ. Согласно ст. 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Главы администрации Липецкой области от 04.07.2006 г., решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает Управление социальной защиты населения администрации Липецкой области на основании письменных заявлений лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и представленных ими в орган социальной защиты населения по месту жительства документов, подтверждающих право на его присвоение, с учетом требований, предусмотренных абзацами первым и вторым п. 1 ст. 11 Закона Липецкой области № 141-ОЗ. Судом установлено, что в период работы на Комбинате тонких технических сукон имени Тельмана <данные изъяты> Степанова Е.А. (до брака ФИО) за выполнение личной пятилетки за 4,5 года награждена 22.12.1975 года бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», что подтверждается копией удостоверения к знаку. (л.д.5). Заявитель имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, что подтверждается копией трудовой книжки Степановой Е.А. и справкой ГУ УПФР РФ в г. Липецке. Из материалов дела усматривается, что 03.11.2011 года заявитель обратилась в УСЗН Липецкой области по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда». Уведомлением № от 14.11.2011 года УСЗН Липецкой области заявителю отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой, что ЦК ВЛКСМ не относится к ведомственным структурам, к союзным, союзно-республиканским министерствам и комитетам СССР. (л.д.6-7). Суд считает отказ УСЗН Липецкой области в присвоении заявителю звания «Ветеран труда» законным и обоснованным. Указом Президента РФ № 1341 от 30.12.1995 г. установлены почетные звания РФ и утверждено Положение о государственных наградах РФ, в число которых не включен знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». Нормативные акты субъекта РФ - Липецкой области не содержат основания к присвоению гражданину звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». Ссылка заявителя на Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 30.12.1976 г. N 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» является ошибочной, поскольку Степанова Е.А. награждена знаком «Молодой гвардеец пятилетки» в 1975 году, до вынесения данного постановления. Коль скоро, решение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» было принято общественной организацией, к которой относился ЦК ВЛКСМ, а не руководством общесоюзного, союзно-республиканского министерства, государственного комитета СССР, руководством федеральных органов, органов судебной власти, прокуратуры РФ, как того требует действующее законодательство, то суд полагает в удовлетворении требований заявителю отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Степановой ФИО о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда»,- отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный суд г. Липецка. Председательствующий: Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ