РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г.Липецка в составе: при секретаре М.М. Сушиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Крылова ФИО15, Крылова ФИО16 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Крылов ФИО17 и Крылов ФИО18 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> г. Липецка в равных долях, в обоснование своих требований указывая на то, что истцы занимают указанное жилое помещение на основании договора социального найма. Нанимателем квартиры является Крылов ФИО19 В указанной квартире зарегистрированы истцы, иных лиц не зарегистрировано. Истцы оплачивают данное жилое помещение, коммунальные услуги, постоянно проживают в нем. Истцы имеют намерение приватизировать указанную квартиру в равных долях, ранее в приватизации не участвовали. Однако в административном порядке оформить право собственности на указанное жилое помещение истцы не могут, поскольку в указанной квартире ими самовольно возведена пристройка лит. А2 готовностью 58%. Поскольку техническое состояние квартиры, данной пристройки лит. А2 является надлежащим, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо интересов и прав, истцы просят суд признать за ними право собственности на указанную квартиру с учетом пристройки лит. А 2 в равных долях в порядке приватизации. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве 3-их лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ были привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве 3-их лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ были привлечены собственники квартир <адрес> г. Липецка Попов ФИО20, Савельева ФИО21, Сумина ФИО22, Перевезенцев ФИО23 л.д. 93). Истец Крылов ФИО24 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, находится на срочной военной службе. Истец Крылов ФИО25 представитель истцов по доверенности Козлов ФИО26 иск поддержали, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации г. Липецка в суд не явился, причина неизвестна, извещен надлежащим образом. Третьи лица представители Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Попов ФИО27, Савельева ФИО28, Сумина ФИО29, Перевезенцев ФИО30 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом. Представители Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка по доверенности ФИО31 Казьмина, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по доверенности ФИО32 Исаева в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Попов ФИО33, Савельева ФИО34., Сумина ФИО35, Перевезенцев ФИО36 об уважительных причинах неявки не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца Крылова ФИО37, представителя истцов Козлова ФИО38, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, 3-их лиц, самих 3-их лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения истца Крылова ФИО39., представителя истцов Козлова ФИО40, исследовав материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истцы Крылов ФИО41 и Крылов ФИО42 занимают жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: г. Липецк, <адрес> на условиях социального найма. По сообщению Департамента ЖКХ администрации г. Липецка указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности г. Липецка ( л.д. 49). Нанимателем квартиры является Крылов ФИО43 на основании заключенного с ним муниципальным образованием г. Липецк в лице МУП РВЦЛ договора социального найма жилого помещение от ДД.ММ.ГГГГ года № № ( л.д. 5 - 8). Данный договор заключен на основании постановления МУП РВЦЛ от ДД.ММ.ГГГГ года № № об изменении договора социального найма указанной квартиры в связи со смертью нанимателя ФИО44 Состав семьи Крылова ФИО45 два человека, в том числе брат Крылов ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9). Бывший наниматель ФИО47 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д. 33). В указанной квартире зарегистрированы истцы Крылов ФИО48 и Крылов ФИО49, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 11), справкой с места жительства несовершеннолетней дочери Крылова ФИО50 ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства матери по иному адресу ( л.д.12, 34, 96). Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира состоит из двух жилых комнат, коридора, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую - <данные изъяты> кв.м.. К квартире возведена пристройка лит. А2 готовностью 58%, разрешения на возведение которой не представлено (л.д. 18-20). Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Как следует из преамбулы данного закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданами возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости. Согласно ст. 2 указанного Закона РФ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленной законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку судом установлено, что истцы Крыловы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, иных зарегистрированных лиц в данном жилом помещении не имеется, за ними может быть признано право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение на правах общей долевой собственности. Занимаемое истцом жилое помещение не относится к перечню, не подлежащих приватизации (ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). В силу ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» истцы Крылов ФИО53 и Крылов ФИО54 участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимали (л.д. 32). Таким образом, обстоятельств, исключающих для истцов Крылова ФИО55 и Крылова ФИО56 возможность приватизации кВ. <адрес> в г. Липецке, являющейся муниципальной собственностью, не имеется. Истцы обращались с требованием о передаче им в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации в МУП «Липецкая недвижимость», однако письменно получили отказ (л.д. 13) ввиду наличия самовольной реконструкции в спорном жилом помещении. В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250). В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему на законном основании, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из инвентарного дела на <адрес>, обозренного в судебном заседании, следует, что <адрес> является многоквартирным, состоит из <данные изъяты> квартир. Дом барачного типа. Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что к дому самовольно возведена пристройка лит. А2 - к <адрес>. В настоящее время в лит. А2 <адрес> проведено переустройство. Согласно оценке технического состояния <адрес> (л.д. 14-17) техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилой пристройки лит. А2 оценивается как работоспособное, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. По сообщениям УНД ГУ МСЧ России по Липецкой области, ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» выдача экспертных заключений на объекты незавершенного индивидуального строительства не предусмотрена (л.д. 45, 46). По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер № (л.д. 74), что также следует из кадастрового паспорта на указанный земельный участок ( л.д. 68,69-72). Согласно схеме расположения земельного участка кадастровый номер № по <адрес> указанного <адрес> вновь возведенная жилая пристройка лит. А2 находятся в границах указанного земельного участка и его границ не нарушают. Возведенная пристройка лит. А2 не затрагивает законных интересов и прав собственников квартир данного дома, от них не представлено суду каких-либо возражений против удовлетворения иска. Поскольку судом установлено, что реконструкция спорной квартиры и возведение жилой пристройки лит. А2 осуществлены истцами в границах сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, пристройка соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данная реконструкция <адрес> подлежит узаконению и реконструированное жилое помещение - <адрес> может быть передана в собственность истцам в порядке приватизации в равных долях. О взыскании судебных расходов истцы не просили. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Крыловым ФИО57 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № <адрес> г. Липецка, состоящую из квартиры лит. А общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки лит. А2 готовностью 58%, в порядке приватизации. Признать за Крыловым ФИО58 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № <адрес> г. Липецка, состоящую из квартиры лит. А общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки лит. А2 готовностью 58%, в порядке приватизации. Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное помещение и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий А.А. Буева Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
председательствующего судьи А.А. Буевой