Дело Номер обезличен года
РЕШЕНИЕ
Дата обезличена года г. Липецк
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Русинова Н.Г., с участием защитника Ульяновского К.И., рассмотрев жалобу представителя Знаменщикова B.C. - адвоката Ульяновского К.И. на постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ Знаменщикова ФИО6, Дата обезличена года рождения, уроженца г. Липецка, проживающего по адресу: ..., ...,
установил:
Постановлением от Дата обезличена года Знаменщикову B.C. назначено наказание по ст.7.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Представитель Знаменщикова B.C. - адвокат Ульяновский К.И. обратился с жалобой на постановление, указывая, что Дата обезличена г. заместителем главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель вынесено постановление, которым Знаменщиков был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ. Данное постановление было отменено решением Правобережного суда г. Липецка, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении не был исследован протокол об административном правонарушении от Дата обезличена г., не учтены указания суда. Металлический гараж, установлен при домовладении Номер обезличен по ... с 1988 г. При оформлении землеустроительного дела, осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка Номер обезличен, неоднократной инвентаризации домовладения Номер обезличен местоположение металлического гаража оставалось неизменным более 15 лет. Полагает, что срок привлечения к административной ответственности истек. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу. При рассмотрении жалобы защитник Ульяновский К.И. просил учесть допущенные при рассмотрения дела об административном правонарушении процессуальные нарушения, которые не были устранены при новом рассмотрении дела заместителем главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель.
О времени и месте рассмотрения жалобы Знаменщиков B.C. и его защитник извещены надлежащим образом, в суд не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из представленных материалов следует, что Дата обезличена г. было вынесено постановление Номер обезличен «Об утверждении проекта границ и предоставления земельного участка Знаменщикову В.С.». Согласно приложению №1 к данному постановлению - Проекту территориального землеустройства (установления границ) МУ «Земельные ресурсы г. Липецка» металлический гараж, находящийся на земельном участке Номер обезличен, принадлежащем Знаменщикову В.С. действительно выходил за границы земельного участка. Соответственно на момент составления указанного проекта государственным органам было известно о факте нарушения. Соответственно, днём обнаружения вменяемого Знаменщикову В.С. правонарушения является Дата обезличена года. Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с этой даты, и в настоящий момент указанный срок в ст. 4.5 КоАП РФ истёк. При таких обстоятельствах правовых оснований для привлечения Знаменщикова В.С. к административной ответственности не имелось.
Кроме того, Правобережным районным судом г. Липецка Дата обезличена г. было вынесено решение по иску Шишкиной Н.И. к Администрации гор. Липецка, Департаменту архитектуры и градостроительства гор. Липецка, Знаменщикову В.С. о признании недействительным постановления главы администрации гор. Липецка, об устранении препятствий в пользовании земельным участком и по встречному иску Знаменщикова В.С. к Администрации гор. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, МУ «Земельные ресурсы города Липецка», Шишкиной Н.И. о признании незаконным постановления главы Администрации гор. Липецка и устранения препятствий в пользовании земельным участком, которым в частности было признано недействительным постановление главы администрации гор. Липецка Номер обезличен от Дата обезличена года « Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка Знаменщикову В.С.». Данное решение вступило в законную силу Дата обезличена года, следовательно, в настоящее время вообще не определены границы участков принадлежащих Знаменщикову и Шишкиной.
При рассмотрении жалобы Знаменщикова B.C. на постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от Дата обезличена года судьей Правобережного районного суда г. Липецка Дата обезличена г. было вынесено решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в Управление Росреестра по Липецкой области заместителю главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель. В решении было указано на то, что в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года не указано время совершения Знаменщиковым B.C. правонарушения, описание события не соответствует диспозиции статьи 7.1 КоАП РФ. При рассмотрении настоящей жалобы, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года, в котором изложенные в решении суда от Дата обезличена г. указания не выполнены.
При наличии указанных обстоятельств суд считает необходимым отменить постановление, а производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ Знаменщикова ФИО7 - отменить, производство по делу прекратить.
На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
Судья