РЕШЕНИЕ
г. Липецк ДД.ММ.ГГГГ
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Фатеев А.Н., рассмотрев жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Герасимова И.Г. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области ведущий специалист-эксперт ФИО4 обратилась в Правобережный районный суд г. Липецка с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что оно незаконно и необоснованно. Считает, что у мирового судьи не было оснований прекращать производство по делу за отсутствием в действиях Герасимова И.Г. состава административного правонарушения в связи с тем, что у Герасимова И.Г. отсутствовала возможность принять активные меры по выполнению предписания, так как предписание было вручено уполномоченному представителю ФГУП «Почта России»; должностное лицо Герасимов И.Г. исполнял обязанности директора УФПС Липецкой области; директор УФПС Липецкой области имел возможность исполнить предписание и знал о необходимости исполнения предписания. Просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО4 поддержала жалобу, ссылаясь на доводы, изложенные в ней.
В судебное заседание Герасимов И.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности жалобы.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении директора филиала ФГУП «Почта России»- УФПС Липецкой области Герасимова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выполнения требований ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999г. № 176-ФЗ в филиале ФГУП «Почта России» <адрес>, обнаружено нарушение, выраженное в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор от 06.07.2010г. № П-25577-48-02/0015.
Мировой судья при вынесении постановления сослался на то, что отсутствуют сведения о вручении предписания руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-25577-48/02/0015 руководителю УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России» Герасимову И.Г., обязанности директора возложены на Герасимова И.Г. с 30.07.2010г., следовательно, он не имел возможности принять активные меры по выполнению предписания.
Согласно предписанию заместителя руководителя ФИО5 № П-25577-48-02/0015 от 06.07.2010г. ФГУП «Почта России» обязано было устранить нарушения требований ст. 20 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999г. № 176-ФЗ, выявленные при проведении плановой проверки в срок до 31.12.2010 года.
На Герасимова И.Г. возложены обязанности директора УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России» 30.07.2010г., что подтверждается материалами дела.
Предписание от 06.07.2010г. об устранении нарушений вместе с актом плановой проверки от 06.07.2010г. вручено 07.07.2010г. представителю ФГУП «Почта России» заместителю директора УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО6, которая являлась представителем юридического лица и работником филиала, что подтверждается копией акта (л.д.11-14).
Указанному обстоятельству мировым судьей не дано надлежащей оценки, в связи с этим мировой судья пришел к преждевременному выводу о невручении предписания и отсутствии возможности у Герасимова И.Г. принять активные меры по выполнению предписания, следовательно, пришел к преждевременному выводу об отсутствии в действиях Герасимова И.Г. состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что жалоба представителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ полагает отменить, а дело направить на новое рассмотрение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и вынесения по результатам рассмотрения законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного округа г. Липецка Стебневой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Герасимова И.Г. отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня оглашения.
Судья