Дело № 12-29\2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
г. Липецк ДД.ММ.ГГГГ
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Фатеев А.Н., рассмотрев жалобу Пашиновой ФИО4 на постановление судебного пристава исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области Фоминой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о ее привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области Фоминой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Пашинова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Пашинова М.А. обратилась в Правобережный районный суд г. Липецка с жалобой на данное постановление, считая, что данное постановление необоснованно. В постановлении неверно указан адрес и дата рождения Пашиновой М.А., указан неверно номер исполнительного производства.
В суд Пашинова М.А. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. В дополнении к жалобе просила признать незаконными действия судебных приставов 20.04.2011г.
Судебный пристав-исполнитель Фомина Н.Ю. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что Пашиновой М.А. было вручено требование, которое ею не было исполнено.
Судья, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, наступает в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч пятисот рублей.
Статьей 29.10.КоАП РФ установлено, что помимо иных сведений, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные по делу, мотивированное решение по делу.
Статьей 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно части 1 ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
Согласно части 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Пашиновой ФИО5, проживающей по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес> совершено административное правонарушение, а именно должник не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя.
Постановлением от 18.04.2011г. описка в дате рождения Пашиновой М.А. исправлена.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, ч. 1 ст. 115 и ч.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении не указаны существенные обстоятельства дела, а именно: дата и место совершения административного правонарушения, какое законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнила Пашинова М.А.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными. Наличие допущенных нарушений не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пунктом 4 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жалоба Пашиновой ФИО6 на постановление судебного пристава исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области Фоминой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о ее привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит удовлетворению, а постановление - суд полагает отменить и дело возвратить судебному приставу-исполнителю.
Жалобу в части обжалования действий судебных приставов 20.04.2011г. суд полагает оставить без рассмотрения, поскольку предметом настоящего дела является обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а в дополнении к жалобе заявитель обжалует действия судебных приставов при совершении исполнительных действий, что не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Пашиновой ФИО7 на постановление судебного пристава исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области Фоминой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Постановление судебного пристава исполнителя Правобережного районного отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области Фоминой Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пашиновой ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю.
Жалобу в части обжалования действий судебных приставов 20.04.2011г. оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.
На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
Судья А.Н.Фатеев