Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Правобережного районного суда г. Липецка Парахин С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ООО «Бриз», юридический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом управления Роспотребнадзора по Липецкой области был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Бриз», о реализации напитка безалкогольного негазированного «Мастер Фрут Мультифрукт» с превышением массовой концентрации консерванта (бензоата натрия). При составлении протокола законный представитель юридического лица директор ООО «Бриз» Рыков Г.П. дал объяснения о том, что вода была получена от ООО «Лидер» с документами о качестве и безопасности. В судебном заседании законный представитель юридического лица директор ООО «Бриз» Рыков Г.П. объяснил, что ООО «Бриз» не согласно с вынесенным протоколом. При приобретении товара у производителя ООО «Производственная компания «Лидер» были предоставлены все необходимые документы, гарантирующие качество напитков и соответствие их ГОСТ, а именно сертификат соответствия, декларация о соответствии, удостоверение качества и безопасности. При этом ООО «Бриз» при приобретении, хранении и последующей продаже напитков не могло знать, что массовая концентрация консерванта (бензоата натрия) превышает нормативное значение на 23,24 мг. и не соответствует требованиям индекса3.3.21 СанПин «Гигиенические требования по применению пищевых добавок». Законодательство РФ не обязывает проводить с каждой партией товара лабораторные исследования. При проведении проверки управлением Роспотребнадзора не было обнаружено иных нарушений, была установлена идентичность информации, отраженной на этикетках товара, наличие санитарных книжек у работников склада, соответствие сроков годности товара, отсутствие просроченного товара и соответствие условий хранения товара требованиям санитарных норм. ООО «Бриз» при хранении и продаже напитков «Мастер Фрт Мультифрукт» не нарушало законодательство в части санитарных норм и правил. Просил отказать в привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО5 суду показала, что в соответствии с графиком проверок в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ было проверено ООО «Бриз». Проверялось соответствие оптового склада санитарно-эпидеомиологическим требованиям. Производился отбор проб реализуемой продукции для лабораторного исследования. экспертным исследование в напитке «Мастер Фрт Мультифрукт» было установлено содержание бензоата натрия. Была отобрана удвоенная проба данного продукта, проведено исследование, оно подтвердило наличие бензоата натрия. Данный продукт не соответствовал гигиеническим нормативам, продукция была арестована. В отношении ООО «Бриз» в связи с нарушением п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ. При проверке у ООО «Бриз» имелись документы удостоверяющие качество и безопасность продукции. Выслушавзаконного представителя юридического лица директора ООО «Бриз» Рыкова Г.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Часть 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии с ч. 5 ст. 15 данного ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Согласно ч. 6 указанной статьи не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Как следует из п. 3.3.2 приложения №3 СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок» максимальный уровень содержания бензоата натрия в напитках безалкогольных ароматизированных должен составлять 150 мг/кг. П. 8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. №23, предусмотрено, что пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Распоряжением управления Роспотребнадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена проверка ООО «Бриз» - оптового склада по реализации напитков. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бриз» были выявлены нарушения обязательных требований, а именно наличие в напитке безалкогольном негазированном «Мастер Фрут Мультифрукт», изготовленного по ГОСТ 28188-89, производитель ООО «Производственная компания «Лидер», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, объем поставленной партии 2592 шт. по 0,5 л., полученного от производителя по накладной 251643 от ДД.ММ.ГГГГ превышение массовой концентрации консерванта (бензоата натрия). Остаток напитка в количестве 299 шт. опечатан в присутствии понятых. Из предписания ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директору ООО «Бриз» предложено усилить контроль за качеством и безопасностью для здоровья напитков поставляемых в торговые сети города. Откорректировать программу производственного контроля с учетом новых требований, предоставив результаты лабораторных исследований реализуемой продукции. Согласно акту отбора образцов от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бриз» были отобраны образцы продукции, в том числе напиток безалкогольный негазированный «Мастер Фрут Мультифрукт» три упаковки по 0,5л. Из протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в напитке безалкогольном негазированном Мастер Фрут Мультифрукт» массовая доля бензоата натрия составляет 173,24, при гигиеническом нормативе не более 150. Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что напиток безалкогольный негазированный «Мастер Фрут Мультифрукт», изготовленный по ГОСТ 28188-89 по массовой концентрации консерванта (бензоата натрия) не соответствует требованиям индекса 3.3.21 СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок». Из акта отбора образцов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ООО «Бриз» были отобраны образцы напитка безалкогольного негазированного «Мастер Фрут Мультифрукт» в количестве две упаковки по 0,5л. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в напитке безалкогольном негазированном «Мастер Фрут Мультифрукт» массовая доля бензоата натрия составляет 170,72, при гигиеническом нормативе не более 150. Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что напиток безалкогольный негазированный «Мастер Фрут Мультифрукт», изготовленный по ГОСТ 28188-89 по массовой концентрации консерванта (бензоата натрия) не соответствует требованиям индекса ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок». Поступление указанной продукции в количестве 2592 шт. в ООО «Бриз» из ООО ТФ «Лидер» подтверждается товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ Из протокола ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наложен арест на напиток безалкогольный негазированный «Мастер Фрут Мультифрукт», изготовленный по ГОСТ 28188-89 в количестве 299 шт. по 0,5л. Указанная продукция передана на ответственное хранение зав. складом ФИО7 Местом хранения является складское помещение ООО «Бриз». Данное также подтверждается фотоснимками. Согласно п. 2.2. Устава ООО «Бриз» предметом деятельности Общества являются, в том числе розничная, оптовая торговля продуктами питания, в том числе газированными напитками, соками, морсами, минеральной и природной питьевой водой. К основному виду экономической деятельности общества относится оптовая торговля безалкогольными напитками, к дополнительному - розничная торговля безалкогольными напитками. Факт реализации напитка безалкогольного негазированного «Мастер Фрут Мультифрукт» ООО «Бриз», а также нахождение указанной продукции на реализации в момент проведения проверки не отрицался законным представителем общества, директором Рыковым Г.П. Продажа товаров не соответствующих требованиям нормативных документов свидетельствует о нарушении санитарных правил и образует состав административного правонарушения согласно п. 2 ст. 14.4 КоАП. Административную ответственность за реализацию некачественной продукции несет продавец, который должен обладать соответствующей предпринимательской осмотрительностью. При таких обстоятельствах утверждение представителя юридического лица об отсутствии вины в совершении правонарушения не подтверждается материалами дела. В силу изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Бриз» осуществляло продажу товара с нарушением требований санитарных правил, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом совокупности указанных обстоятельств суд считает возможным назначить ООО «Бриз» основное наказание по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде штрафа, а также применить дополнительное наказание в виде конфискации напитка безалкогольного негазированного «Мастер Фрут Мультифрукт». Руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ООО «Бриз», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, с его перечислением по реквизитам: УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области), р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Липецк, ИНН 4825040932, КПП 482501001, БИК 044206001, ОКАТО 42401000000, КБК 14111690040040000140, с конфискацией напитка безалкогольного негазированного «Мастер Фрут Мультифрукт», изготовленного по ГОСТ 28188-89, производителем ООО «Производственная компания «Лидер», ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 299 шт. по 0,5 л. на сумму 5830 руб. 50 коп., находящегося на ответственном хранении зав. складом ООО «Бриз» ФИО7 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, разъяснить ООО «Бриз», обязанность уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. А также то, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья