Дело № 5-20/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Липецк ДД.ММ.ГГГГ
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Русинова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ИП Фомина ФИО7, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут старшим инспектором по особым поручениям ОВИК УФМС России по Липецкой области Суздальцевым В.В. совместно со старшим инспектором ОВИК УФМС России по Липецкой области Сидоровым Ю.А. в ходе проведения документарной проверки на основании распоряжения заместителя начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что юридическое лицо – ИП Фомин ФИО8 не уведомил орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, а именно гражданки Узбекистана – Ситдиковой ФИО9, в качестве гувернантки (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ). Тем самым ИП Фомин В.В. нарушил требования п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. и Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147.
В своем письменном объяснении Фомин В.В. указал, что является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ Осуществляет торгово-закупочную деятельность на территории Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на трудовую деятельность в Липецкой области, заключил трудовой договор с гражданкой р. Узбекистан – Ситдиковой ФИО11, о чем уведомил в течение трех дней УФМС России по Липецкой области. В связи с большим объемом работы и занятостью, забыл уведомить Управление труда и занятости Липецкой области о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.
При составлении протокола Фомин В.В. признал свою вину в совершении административного правонарушения и объяснил, что действительно не уведомил Управление труда и занятости Липецкой области о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина к труду, так как не знал об этом.
В судебном заседании Фомин В.В. пояснил, что он действительно является индивидуальным предпринимателем, однако, гражданка Узбекистана – Ситдикова ФИО12, договор с который был заключен, работала у него в качестве гувернантки по уходе за его детьми: Фоминым В.В. и Фоминым В.В., он ошибочно заключил договор от лица индивидуального предпринимателя.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
Распоряжением ОВИК УФМС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № было поручено провести внеплановую документарную проверку юридического лица – ИП Фомин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ИП Фомин В.В. по адресу: <адрес> <адрес>.
Из акта проверки ОВИК УФМС России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе документарной проверки было установлено, что юридическое лицо – ИП Фомин В.В. не уведомил орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданки Узбекистана – Ситдиковой ФИО13 (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
Судом установлено, что Фомин В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись – ДД.ММ.ГГГГ
ИП Фомин В.В. является юридическим лицом, в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в отношении Фомина В.В. как юридического лица, за совершение правонарушения в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и следует из копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Фомин В.В. и Ситдиковой Н.А. что, последняя была принята на работу в качестве гувернантки для детей Фомина В.В., то есть для осуществления деятельности не связанной с предпринимательской, вводная и установочная часть протокола не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.
Наличие несовершеннолетних детей Фомина В.В., ДД.ММ.ГГГГ и Фомина В.В. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией представленного паспорта Фомина В.В.
В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств,
перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
С учётом вышеизложенного, прихожу к выводу, что Фомин В.В. как юридическое лицо не нарушал требования п.9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 года и Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 года № 147, указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в его действиях, как юридического лица, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18. 15 ч.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 18.15, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Фомина ФИО14, как юридического лица, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья