Дело .....

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

......                                                                                                 .....

Правобережный районный суд РСО - Алания в составе председательствующего по делу судьи Бесолова В.Г., единолично, при секретаре Гусиевой З.Ф., с участием представителя истца - ответчика АМС Правобережного района РСО-Алания Шамильянц А.А. по доверенности ..... от ....., ответчика - истца Гайтовой И.Х., ее представителя Зубаревой Н.В., по доверенности ...... от ....., представителя ответчика АМС ...... Маргиева А.Г., по доверенности ..... от ....., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС Правобережного района РСО-Алания к Гайтовой И.Х. и АМС ...... о расторжении договора социального найма от ..... ..... ...... в ...... между АМС ...... и Гайтовой И.Х., встречному иску Гайтовой Ирины Хазбиевны к АМС ...... РСО-Алания об обязании выделить дополнительную жилплощадь не менее 41,8 кв.м,

У С Т А Н О В И Л:

АМС ...... обратилась в суд с иском к Гайтовой И.Х. и АМС ...... о расторжении договора социального найма от ..... ..... ...... в ...... между АМС ...... и Гайтовой И.Х. указав, что ..... АМС ...... было вынесено постановление ..... о признании домов, в том числе по ...... непригодными для проживания и подлежащими сносу. Принятию решения о непригодности предшествовали соответствующие акты обследования помещений и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. ..... в соответствии с Федеральным законом от ..... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» АМС ...... вынесено постановление ..... об утверждении Адресной программы ...... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009-2010 годы. В свою очередь ..... между Гайтовой И.Х. и АМС Бесланского городского поселения был заключен договор социального найма, который на данный момент подлежит расторжению.

Гайтова И.Х. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к АМС ...... РСО-Алания об обязании выделить дополнительную жилплощадь не менее 41,8 кв.м, указав, что в 1995 году она с тремя детьми вселилась в комнату ..... общежития по ....... Через несколько месяцев вышла замуж за Г.Г., от которого впоследствии у нее родились двое детей. В 1998 году Гайтова И.Х. обратилась за разрешением на пристройку к своей комнате, чтобы хоть как-то улучшить жилищные условия, так как на тот момент ее семья состояла из семи человек, а площадь занимаемой ими комнаты составляла 22 кв.м. ..... она получила разрешение ..... на возведение пристройки размером 8х12 м. и начала строительство. На тот момент доход семьи состоял из ее заработной платы и детских пособий. В 2003 году она расторгла брак с Г.Г. В 2000 году ее старшая дочь Т.Т. вышла замуж, однако в 2002 году развелась и с того времени вместе со своей дочерью - С.С., являющейся ребенком-инвалидом стала жить с Гайтовой И.Х. Она неоднократно обращалась за помощью в органы местного самоуправления с просьбой об улучшении жилищных условий, однако их игнорировали. В начале 2008 года она обратилась с аналогичной просьбой к депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ А.С., после чего ..... она получила копию ответа главы ...... Р.В. на депутатский запрос А.С., в котором он умышленно исказил факты и предвосхитил жилищные условия моей семьи, указав, что Гайтова И.Х. живет с тремя детьми в однокомнатной приватизированной квартире, тогда как она вместе с 5 детьми и внучкой пользовалась комнатой на основании ордера и при этом Р.В. обозначил завышенную площадь занимаемой комнаты - вместо 22 кв.м. 30 кв.м. Кроме того, в данном письме указано, что с торцовой стороны двухэтажного восьми квартирного ...... моя семья построила капитальный блочный дом и в указанных жилых помещениях осталось произвести только отделочные работы на общую сумму 500 000 рублей, но в бюджете района на 2009 год не предусмотрены финансовые средства на строительство и капитальный ремонт индивидуального жилья, в то время как комната общежития находится в муниципальной, а пристройка связана с ней неразрывно и право собственности на нее Гайтовой И.Х. оформлено не было. Своими действиями АМС ...... не только многократно отказывала ей в помощи, но и пресекла всякую возможность получения материальной поддержки от депутата Государственной Думы Федерального Собрания А.С. На протяжении нескольких лет летом семья Гайтовой И.Х. жила в не обустроенной пристройке и пользовалась этим помещением как основным, и так как в ней отсутствовало отопление зимой все перебирались в одну комнату общежития. ..... АМС Бесланского городского поселения в рамках своих полномочий заключила с Гайтовой И.Х. договор социального найма на всю занимаемую ее семьей площадь 110,3 кв.м (включая пристройку). ..... Гайтовой И.Х. был получен ответ Главы АМС ...... в котором ей сообщили о выделении ей 2-х комнатной ...... «б» общей площадью 68,5 кв.м. Не смотря на то, что пристройку Гайтова И.Х. строила сама на свои средства и своими силами, и она не является ветхой, пристройка неотделимо связана с комнатой общежития, признанного ветхим жильем, считает что ей полагается выделить не 68,5 кв.м, а 110,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца-ответчика АМС ...... РСО-Алания Шамильянц А.А. заявленные исковые требования уточнил, просил признать недействительным договор социального найма от ..... ..... ...... в ...... между АМС ...... и Гайтовой И.Х. Он пояснил, что дом, в котором жила семья Гайтовой И.Х. согласно постановления АМС ...... в 2008 году был признан непригодным для проживания и признан подлежащим к сносу. Между тем, Гайтова И.Х. заключает с АМС ...... договор соцнайма ...... Данное исковое заявление АМС ...... явилось следствием того, что в настоящее время, это подтверждает и встречный иск Гайтовой И.Х., она требует у АМС ...... выдать ей 110 кв.м жилья, которые она якобы имела в аварийном доме по ...... определенный АМС ...... под снос. АМС ...... выдала семье Гайтовой И.Х. в новом доме квартиру площадью 68 кв.м, тогда как должны были выдать 22 кв.м. Ей была предоставлена квартира надлежащей площади и у Гайтовой И.Х. нет оснований требовать дополнительную жилплощадь. Пристройка, возведенная Гайтовой И.Х. к принадлежащей АМС ...... комнате в 22 кв.м, является незаконной и АМС ...... не принадлежит. Она возведена самой Гайтовой И.Х., без соответствующего закону оформления. Право собственности на нее Гайтовой И.Х. не зарегистрировано. Считает, что договор социального найма на 110 кв.м между Гайтовой И.Х. и АМС ...... не мог быть заключен, так как эта пристройка не является собственностью города или района. Просил суд признать договор социального найма ..... от ....., заключенный между Гайтовой И.Х. и АМС ......, недействительным, а во встречном иске Гайтовой И.Х., отказать.

Ответчик-истец Гайтова И.Х. и ее представитель Зубарева Н.В. в судебном заседании иск АМС ...... не признали, свои встречные исковые требования уточнили и просили обязать АМС ...... РСО-А выделить семье Гайтовой И.Х. дополнительную жилплощадь не менее 41,8 кв.м. по договору социального найма. Они пояснили, что иск АМС ...... является незаконным и необоснованным и не подлежит удовлетворению. Гайтова И.Х. ютилась в 1 комнате. Получив разрешение на пристройку, она стала улучшать свои жилищные условия, так как ее семья, состоящая из 9 человек, не могла жить в одной комнате. Строение не было до конца оформлено, поскольку строительство полностью не завершено. Гайтова И.Х. действительно долго строилась, потому что строительство требует финансовых средств, которыми она в достаточной степени не располагала. Гайтова И.Х. затратила и без того скудные средства на эту пристройку, право собственности на которую она действительно не зарегистрировала. Зная о федеральной программе «Ветхое жильё» она не стала достраивать пристройку. Администрация ...... пошла ей на встречу и заключила с ней договор социального найма на общую площадь квартиры и пристройки к ней для того, чтобы при выделении жилья по указанной программе ей была предоставлена квартиры соответствующая этой большой площади(110,3 кв.м.). Однако, её семье была выделена квартира площадью 68 кв.м. Федеральная программа, на которую ссылается представитель истца, призвана улучшить жилищные условия, а в данном случае жилищные условия семьи Гайтовой И.Х. не улучшились. Просили суд обязать АМС ...... РСО-Алания выделить Гайтовой И.Х. дополнительную жилплощадь не менее 41,8 кв.м.

Представитель ответчика АМС Бесланского городского поселения Маргиев А.Г. в судебном заседании признал иск АМС ...... РСО-Алания, встречное исковое заявление считал необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Он пояснил, что в оперативном управлении АМС ...... находилось общежитие по ......, пристройка к комнате ..... указанного дома, возведённая Гайтовой И.Х. не являлась собственностью ни АМС района, ни АМС ......, кроме того её строительство не было завершено и она не значилась как объект собственности. АМС ...... не имела никакого отношения к указанной пристройке. Жилые дома по ......, в том числе ...... были признаны аварийными и администрация не имела право заключать договоры социального найма на аварийные жилые помещения. АМС ...... действительно хотела помочь Гайтовой И.Х., так как у её семьи насчитывающей 9 человек, в том числе малолетние дети и ребёнок-инвалид, испытывала большие проблемы с жильём. Однако, оспариваемый АМС района договор социального найма не соответствует закону и подлежи отмене. Гайтова И.Х. на законных основаниях владела комнатой ..... площадью 22 кв.м. и ей была выделена в замен этой комнаты двухкомнатная квартира площадью 68 кв.м., что соответствует требованиям норм ЖК РФ. Вследствие этого, её встречный иск подлежит отклонению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск - не обоснованным и подлежащим отклонению.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ...... закреплён за АМС ...... РСО-Алания, и в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от ..... «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом МО Бесланского городского поселения, Соглашением между АМС района и ...... от ..... о передаче полномочий для решения некоторых вопросов местного значения между АМС ...... и Гайтовой И.Х. заключён договор социального найма кВ.№4 по ....... Это подтверждается выпиской из реестра Муниципального имущества ...... РСО-Алания ..... от ..... постановлением ..... от ..... АМС ...... и договором социального найма ..... от ...... В постановлении и договоре указано, что в бессрочное владение и пользование предоставляется квартира, находящаяся в муниципальной собственности, состоящего из 5 комнат общей площадью 110,3 кв.м., на состав семьи из 9 человек.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту жилого помещения, 85,7 кв.м. этого помещения являются самовольной постройкой, а фактически подтверждено право пользования жилым помещением в размере 24,6 кв.м. То обстоятельство, что в качестве жилой площади в ...... значится 24,6(24,3) кВ.м. подтверждается инвентаризационным делом на ...... пристройку размером 85,7 кв.м., не завершённую строительством, право собственности кого-либо, в том числе АМС ...... и Гайтовой И.Х. не зарегистрировано. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие законность возведения пристройки, в том числе постановление администрации района о выделении земельного участка, разрешении строительства и т.д. Разрешение ..... от ..... на строительство пристройки к квартире, выданное архитектором района само по себе без решения органа местного самоуправления не даёт право на возведение пристройки, т.е. она является самовольной постройкой.

...... в ......, в котором находится комната ..... (предоставленная по договору соцнайма) признан в июне 2007 года непригодным для проживания. Об этом свидетельствуют - акт обследования ...... от ....., заключение о признании дома не пригодным для постоянного проживания ..... от ....., постановлением АМС ...... РСО-Алания ..... от ...... Следовательно договор социального найма АМС ...... и Гайтова И.Х. заключили (.....)на квартиру признанную не пригодной для проживания.

По смыслу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма не может быть не пригодные для проживания помещения.

Таким образом, договор социального найма ..... от ..... ...... в ......, состоящей из 5 комнат общей площадью 110,3 кв.м. противоречит закону и должен быть признан недействительным.

Вместе с тем, Гайтова И.Х. со своей семьёй длительное время(с 1994 года) проживает в комнате ..... по ....... Согласно распоряжению ..... от ..... её бывшему мужу Р.Р. выдан ордер на указанную комнату жилой площадью 22 кв.м. на состав семьи из 7 человек, в том числе Гайтова И.Х. и её дети.

В соответствии со ст.87, ч.1ст.89 ЖК РФ в случае, если жилое помещениепризнано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям инаходиться в границах данного населённого пункта.

Согласно п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... ..... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства(названные, например, в ч.5 ст.57 ЖК РФ(предоставление жилых помещений общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления), ст.58 ЖК РФ(запрет заселения одной комнаты лицами разного пола, вселение гражданина, страдающего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право стоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте(ст.55 ЖК РФ)

При сравнении технических характеристик предоставленного семье Гайтовой И.Х. жилья и имевшегося у неё ранее в пользовании, суд приходит к выводу о том, что предоставленная Гайтовым ...... «б» в ...... имеет гораздо большую площадь 68,60 кв.м. против 24,3 кв.м.), благоустроена(имеется кухня, ванная комната, санузел) в отличии от прежней квартиры, в которой указанные помещения отсутствовали. Об этом свидетельствуют технические паспорта на строения.

Следовательно, предоставление Гайтовой И.Х. по договору социального найма ...... «б» в ......, общей площадью 68,60 кв.м. взамен признанного непригодным для проживания жилья (кВ. ..... по ......) соответствует требованиям закона, и во встречном иске к АМС ...... Гайтовой И.Х. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АМС ...... РСО-Алания к Гайтовой И.Х. и АМС ...... удовлетворить.

Признать договора социального найма от ..... ..... ...... в ...... между АМС ...... и Гайтовой И.Х., недействительным.

Отказать Гайтовой И.Х. в удовлетворении встречного иска к АМС ...... РСО-Алания.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                               Бесолов В.Г.