Дело .....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

......                    .....

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Етдзаева А.Г., единолично,

при секретаре Вдовиной М.А., с участием:

представителя истца Дзугаева В.А. по доверенности ..... от .....,

представителя заинтересованного лица АМС ...... РСО-Алания Лолаевой А.М. по доверенности ..... от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дзугаевой М.Н. о признании незаконными действий органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л :

Дзугаева М.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, обоснованным тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. На основании ФЗ от ..... «О ветеранах» распоряжением АМС Бесланского городского поселения ..... от ..... была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение жилья по договору социального найма. В соответствии с Указом Президента РФ ..... от ..... она обратилась с заявлением в АМС ...... о включении в список участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих получить социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, в чем ей было отказано. Ей сообщено, что она преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, составив договор дарения дома на сына Дзугаева В.А., так как с момента заключения договора дарения не прошло 5 лет. Данный отказ считала незаконным. Она проживает в доме по ......, ей 90 лет, состояние здоровья неважное, нуждается в постороннем уходе. Чтобы сын оплачивал коммунальные платежи, смотрел за домом, ухаживал за ней, она решила подарить дом сыну. На момент составления договора дарения ..... она не имела намерений ухудшить жилищные условия и приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указом Президента РФ ..... от ..... «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 194101945г.г.» было предусмотрено, что жильем обеспечиваются лица, вставшие на учет до 2005 года. Указанное ограничение было снято только внесенными в указ изменениями от ...... Поэтому сделка дарения дома своему сыну не носила намерения ухудшить свои жилищные условия и не может рассматриваться как доказательство намеренного ухудшения жилищных условий, что также разъяснено в Определении Конституционного суда РФ от ..... .....-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 ЖК РФ». Просила признать незаконными действия АМС ...... и районную Рабочую группу, созданную для реализации федеральных программ, включить её в список участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих получить социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета согласно Указа Президента РФ ..... от ..... «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 194101945г.г.».

В судебном заседании заявление Дзугаевой М.Н. по изложенным доводам были поддержаны её представителем Дзугаевым В.А., просивший заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица АМС ...... района Лолаева А.М. в судебном заседании пояснила, что Дзугаевой М.Н. было отказано в мерах социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку в 2008 году она подарила свой дом сыну. В то же время изменения в законодательство, позволяющее Дзугаевой М.Н. претендовать на жилье как вдове ветерана ВОВ, прияты после того, как она оформила договор дарения жилья на своего сына. Просила принять решение по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как разъяснено в Определении Конституционного суда РФ от ..... .....-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 ЖК РФ», ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Заявительница Дзугаева М.Н. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение жилья по договору социального найма Распоряжением Администрации МО Бесласнкого городского поселения ..... от ..... как вдова участника Великой Отечественной войны.

Последующий отказ АМС Правобережного района РСО-Алания в получении Дзугаевой М.Н. жилья мотивирован тем, что она ухудшила свои жилищные условия, оформив договор дарения дома на своего сына, и с момента заключения договора дарения не прошло 5 лет в соответствии со ст.53 ЖК РФ.

Однако Дзугаева М.Н. оформила договор дарения домовладения 3.07.2008 года.

На указанный период действовал Указ Президента РФ № 714 от 7.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», в редакции, согласно которой право на обеспечение жильем имели ветераны ВОВ и члены семей погибших (умерших) участников ВОВ, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Изменения в Указ об исключении из него слов «вставших на учет до 1 марта 2005 года», были внесены 9.01.2010 года.

Таким образом, на момент оформления договора дарения домовладения 3.07.2008 года заявитель Дзугаева М.Н. как вдова участника ВОВ не имела право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку до 1 марта 2005 года она не встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Такое право у неё возникло только с 9.01.2010 года, когда в Указ Президента РФ № 714 от 7.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», были внесены соответствующие изменения.

О предстоящих изменениях в Указ Президента РФ Дзугаева М.Н. не знала и                  знать не могла.

Поэтому суд не может согласиться с доводами отказа ...... вдова участника Великой Отечественной войны.

При изложенных обстоятельствах отказ АМС ...... района РСО-Алания является незаконным, а заявление Дзугаевой М.Н. необходимо признать обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Дзугаевой М.Н. признать обоснованным.

Обязать АМС Правобережного района РСО-Алания и районную Рабочую группу, созданную для реализации федеральных программ, включить Дзугаеву Марию Николаевну, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, в список членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих получить социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета согласно Указа Президента РФ №714 от 7.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.».

На решение может быть подана кассационная жалоба В Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий       Етдзаев А.Г.