П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

......        .....

         17 часов 00 минут

Судья Правобережного районного суда РСО-Алания Миндзаев Я.А., с участием представителя Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора - главного государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-А Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Багаева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростоп», расположенного по адресу: РСО-Алания, ......, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ООО «Ростоп»», расположенное по адресу: РСО-Алания, ...... нарушило требования промышленной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Юридическое лицо - ООО «Ростоп» согласно лицензии № ЭВ-37-000214 (КСХ) и свидетельства о регистрации А 74-00151 осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов - малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, ....... В соответствии с распоряжением Средне-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ..... вн-38 от ..... «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Ростоп», с ..... по ..... была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ростоп». В ходе проведения указанной проверки были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов - малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти:

1.Не разработана декларация промышленной безопасности. Количество горючих жидкостей, используемых в технологическом процессе опасного производственного объекта - площадки переработки нефти, превышает предельное значение, определенное в Таблице 2 Приложения ..... к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ..... (200 тонн), что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 14 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпунктов а), е) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

2.Не проведены работы по обязательной консервации нефтеперерабатывающего предприятия, что является нарушением ст. 8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ..... от .....; РД 09-390-00 «Типовое положение о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и /или консервации химически опасных промышленных объектов»;

3.Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств для определения срока эксплуатации и возможности их дальнейшей эксплуатации, что является нарушением п. 3.2.1 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденного постановлением Госгортехнадзора ..... от ....., п. 5 ст. 7, ст.13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ..... от ....., подпункта в) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

4.Отсутствует разрешение на применение технических устройств и технологического оборудования, применяемых на опасном производственном объекте, что является нарушением ст.7, ст.13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ..... от ....., подпункта а) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

5.Отсутствует договор обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, что является нарушением ч. 1 ст. 15 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункты а), ж) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

6.Руководитель и работники предприятия не аттестованы в области промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

7.Имеющийся на предприятии ПЛАС не содержит: -анализа известных аварий на объектах нефтепереработки, определение возможных сценариев возникновения; - ситуационного плана возможных аварий; -анализа состояния системы противоаварийной защиты, что является нарушением п.п. 2.2, 2.12 Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункты а), б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

8.Не заключен договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой, что является нарушением ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпунктов а), б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

9.На предприятии не определен резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий, что является нарушением ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпунктов а), б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

10.Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований
промышленной безопасности: не проводятся проверки состояния промышленной
безопасности, что является нарушением п. 4, 11 «Правил организации и
осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных объектах», утвержденных постановлением
Правительства РФ ..... от ....., ч. 1 ст. 9, ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпунктов а), д) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

11.Не проводится периодическое медицинское освидетельствование обслуживающего персонала предприятия, что является нарушением п. 5 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

12.Технологическая система не оснащена средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в расходных емкостях от предельно допустимых значений; сигнализации об опасных отклонениях значений параметров уровня и температуры поступающего на разделение продукта в колоннах ректификации; средствами автоматического газового анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величии, что является нарушением п.п. 3.9, ....., 4.3.3, и 4.5.4 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

13.В технологическом регламенте отсутствуют данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим; данные о применяемых средствах противоаварийной защиты; требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты Основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем, что является нарушением п.п. 2, 3, 4, 5 «Положения о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

14.Не обеспечена герметичность технологических систем: фланцевых соединений; запорной арматуры; насосного оборудования. На территории имеются многочисленные проливы нефтепродуктов на грунт и замазученность на емкостном и технологическом оборудовании, что является нарушением п. 3.17 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

15.На площадке установки по переработке нефти не обеспечено направление сбрасываемых горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания, что является нарушением п. 3.24. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

16.Противоаварийная автоматическая защита нагреваемых элементов (змеевиков) нагревательных печей не обеспечена аварийным освобождением змеевиков печи от нагреваемого жидкого продукта при повреждении труб или прекращении его циркуляции, что является нарушением п. 4.5.8.2 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

17.Технологические печи не оборудованы: средствами автоматической подачи водяного
пара в топочное пространство и змеевик при прогаре труб; средствами автоматического
отключения подачи сырья и топлива при авариях в системы змеевика, что является
нарушением п. 4.5.8.1 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России .....от ....., п. ..... «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

18.Взрывопожароопасные производственные объекты предприятия не оснащены
датчиками довзрывных концентраций (ДВК), срабатывающими при достижении
концентрации паров нефтепродукта 20% от нижнего концентрационного предела
распространения пламени (НКПР), что является нарушением п.п. ....., .....,
....., ..... «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

19.Отсутствуют автоматизированные шарнирно-сочлененные или телескопические устройства, оборудованные автоматическими ограничителями налива для налива нефтепродуктов в автомобильные цистерны. Налив осуществляется падающей струей с помощью резинотканевых рукавов, что является нарушением п.п. 2.4.7, 2.4.8. «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России .....от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

20.Отсутствует помещение управления на пункте налива в автоцистерны, что является нарушением п. 2.4.2. «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

21.Площадка налива автоцистерн не оборудована навесом из несгораемых материалов, что является нарушением п.п. 2.4.1, 2.4.3 «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от 12,08.2008 года;

22.Эстакада налива не оборудована блокировками исключающими возможность запуска насосов при отсутствии заземления, что является нарушением п. ..... «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России .....от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

23.Не предусмотрены меры по защите от атмосферного и статического электричества при проведении сливоналивных операций в автоцистерны, что является нарушением п. ..... «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

24.Резервуары для приема, хранения нефтепродуктов не оснащены дыхательными
клапанами, устройствами для отбора проб и подтоварной воды, что является нарушением
п. 2.6.7 «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов»,
утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

25.Резервуары для хранения легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей не оборудованы быстродействующей запорной арматурой с дистанционным управлением для освобождения их в аварийных ситуациях от хранимых продуктов из мест, доступных для обслуживания. Трубопроводная обвязка резервуаров и насосной не обеспечивает
возможность перекачки продуктов из одного резервуара в другой в случае аварийной
ситуации, что является нарушением п. ..... «Правил промышленной безопасности
нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора
России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от ..... «подпункт а)
пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

26.Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы, отсутствует перечень
технологических трубопроводов, что является нарушением п.п. 9.1.З, 9.1.4, 9.4.1 «Правил
устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

27.Не обеспечивается контроль за надежной и безопасной эксплуатацией
технологических трубопроводов, методом периодических ревизий, что является
нарушением п. 9.3.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от ......

28.Не осуществляется контроль за состоянием технологических трубопроводов с записью
результатов в эксплуатационный журнал, что является нарушением п. 9.2.1 «Правил
устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9
ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

29.Технологические трубопроводы смонтированы на не стандартных опорах, что
является нарушением п.п. 5.4.1, 5.4.9 «Правил устройства и безопасной эксплуатации
технологических трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора
России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных Производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

30.Технологические трубопроводы не оборудованы дренажами, штуцерами с арматурой и заглушками для продувки их инертным газом или водяным паром и промывки водой, что является нарушением п.п. 5.2.1, 5.2.6, 5.2.8 «Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., п. 5.4.2 «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

31.На нагнетательных трубопроводах насосов, используемых для перемещения горючих жидкостей, не установлены обратные клапана, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом, что является нарушением п. 5.4.3 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

32.Отсутствует система обогрева полов в открытых насосных, что является нарушением п. 5.4.3 «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России .....от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

33.Корпусы насосов, перекачивающие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, не заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с насосами, что является нарушением п. 5.4.5. «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

34.Отсутствуют защитные кожухи на движущихся (муфтовых) соединениях насосов, что является нарушением п. 5.4.6 «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., п. ..... «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....|года;

35.Насосы, применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (нефть и нефтепродукты), не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе, что является нарушением п. ..... «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

36.Отсутствуют паспорта на молниезащиту и заземлители. Не проводятся замеры величины сопротивления заземляющих устройств. Молниеотводы не имеют предупредительные надписи, что является нарушением п.п. 3.3.9, 4.20, 4.22 «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

37.Перед въездом на территорию не вывешена схема организации движения по территории организации и указана максимальная скорость движения транспорта, что является нарушением п. 6.13 «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от ....., ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от .....;

38.Отсутствует исполнительный план коммуникаций предприятия, что является нарушением п. 6.4 «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России ..... от29.05.2003 года, ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ....., подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ ..... от ......

Представитель юридического лица ООО «Ростоп» в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ростоп».

Представитель Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора Багаев Э.В. в судебном заседании пояснил, что в период с ..... по ..... была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ростоп» в части осуществления им деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов - малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, ...... установила наличие нарушений требований промышленной безопасности указанных объектов, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Просит до устранения имеющихся нарушений требований промышленной безопасности приостановить деятельность ООО «Ростоп» по эксплуатации малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, на срок 90 суток, так как для устранения всех нарушений необходимо время не менее трех месяцев.

Виновность ООО «Ростоп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

Актом проверки ООО «Ростоп»» ..... вн-38 от ....., проведенной на основании распоряжения Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора ..... вн-38 от ....., из которого видно, что в период с ..... по ..... была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ростоп»», в результате которой были выявлены приведенные в описательной части настоящего постановления нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов- малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, .......

Предписанием ..... вн-38/11 от ....., вынесенным Средне-Кавказским Управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Ростоп» для принятия мер по устранению выявленных при проверке нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов - малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, .......

Протоколом ..... вн-38/2В от ....., согласно которого в отношении ООО «Ростоп» в связи с выявленными в результате проверки нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов Средне-Кавказским Управлением Ростехнадзора принято решение о применении временного запрета деятельности по эксплуатации малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, ......, начиная с 12.00 часов ......

Протоколом ..... вн-38/1 от ..... об административном нарушении, согласно которого ООО «Ростоп» нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов - малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, ......, начиная с 12.00 часов ....., что было установлено при проведении Средне-Кавказским Управлением Ростехнадзора внеплановой выездной проверки в период с ..... по ......

Суд считает установленным факт совершения ООО «Ростоп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, связанного с промышленной безопасностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также наличие достаточных оснований полагать, что имеющиеся нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд считает, что для обеспечения цели административного наказания ООО «Ростоп» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов на срок 90 суток.

Как установлено в судебном заседании в отношении ООО «Ростоп» был применен временный запрет деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, ......, с 12.00 часов ...... В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ростоп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации малогабаритной нефтеперегонной установки и цеха по перегонке нефти, расположенных по адресу: РСО-Алания, ...... сроком на 90 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ..... по ......

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья         Я.А.Миндзаев

Копия верна: