П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ...... ..... Судья Правобережного районного суда РСО - Алания Бесолов В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Феникс», расположенного в ...... «м» по ч.1ст.9.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ООО «Феникс»совершено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Административное правонарушение было выявлено главным государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора Багаевым Э.В. при внеплановой выездной проверке соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, соблюдение обязательных требований по исполнению законодательства РФ, нормативно-правовых актов, нормативно-технических документов ООО «Феникс» ...... «м». Виновность ООО «Феникс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, объяснениями инспектора отдела общепромышленного и горного надзора, представителя ООО «Феникс». Согласно акта-предписания проверки соблюдения требований промышленной безопасности .....,136,143,144, составленных инспектором отдела общепромышленного и горного надзора Багаевым Э.В. в ООО «Феникс», расположенном по ...... «м» ......, были нарушены требования промышленной безопасности, а именно: По отделу общепромышленного и горного надзора - отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта ФЗ .....ст.6 ст. 9 п.1 ПБ 12-529-03 п.1.1.6 - не представлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, согласованный в установленном порядке ФЗ ..... ст. 10 ПБ 12-529-03 п.5.2.2 РД 09-536-03 - не организован и не осуществляется производственный контроль за требованиями промышленной безопасности ФЗ ..... ст.9,11 ПБ 12-529-03 П.1.2.15, П.5.2.2 - не представлена проектно-строительная документация объекта газоснабжения организации согласованная в установленном порядке ПБ 12-529-03 п.2.1.3, п.2.1.2, п. 5.1.5 - специалисты и работники не аттестованы в соответствии с требованиями промышленной безопасности ФЗ 116 ст.9 п. 2 ПБ 12-529-03 п. 1.2.1, п.1.2.9 - не представлены положительные заключения экспертиз промышленной безопасности тех. устройств Ф3-.....ст.7., ст.13 п.5, п.2.1 ПБ 14-586-03 - нет строительных паспортов зданий котельных ПБ 03-445-02 П.9.1 - на промышленную трубу не представлен паспорт ПБ 03-445-02 п.6 - котельные введены в эксплуатацию без акта приемки законченного строительством объекта. Котельные введены в эксплуатацию без акта приемки законченного строительством объекта. - на дымовые промышленные трубы не проводится плановое обследование с целью определения технического состояния и остаточного ресурса безопасной эксплуатации ФЗ .....,ст.9 ПБ-03-445-02 П.З РД 03-610-03 Ст.1 п.1.3, п.1.5, п.1.6 - электроосвещение не взрывозащищено ПБ 12-529-03 П.2.5.24 - газовое оборудование (ПЗК-предельно запорный клапан) не обеспечивает надежность и безопасность эксплуатации ПБ 12-529-03 П. ..... - котельные не оборудованы системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана ПБ 12-529-03 П.5.9.18. - отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение опасных производственных объектов специализированной организации п.2.1, 2.2 ПБ 14-586-03 п. 1.3 ПБ 09-596-03 - не все опасные производственные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов ст.2. №116-ФЗ - отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) п.7.1 ПБ 03-517-02 - не представлен технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию растительного сырья в соответствии с РД 14-569-03. п.2.2 ПБ 14-586-03 - не представлен план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год п.5.1 ПБ 03-517-02 - не представлены паспорта на технические устройства поднадзорных опасных объектов п.2.2 ПБ 14-586-03 п. 1.3 ПБ 09-596-03 - не разработана система планово-предупредительного ремонта оборудования (ППР) п.2.8 ПБ 14-586-03 - на участке хранения кислот на видных местах не вывешены знаки безопасности, выполненные в соответствии с государственными стандартами п. 1.3 ПБ 09-596-03 - не обновлены приказы об ответственных за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов и инструкции на опасных производственных объектах п.2 ПБ 14-586-03 - отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий ст. 10 №116-ФЗ п.2.7 ПБ 14-586-03 - на предприятии отсутствует договор с аварийно-спасательной службой и не сформировано собственное нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников ст. 10 №116-ФЗ - отсутствуют разрешения Ростехнадзора России на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасном производственном объектах. п.2.2 ПБ 14-586-03 - отсутствуют паспорта и иные эксплуатационные документы на резервуары, технологическое оборудование, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, приборы систем контроля, управления, зданий и сооружения ст.9 №116-ФЗ п.1.3 ПБ 09-596-03 П.2.2 ПБ 14-586-03 По отделу энергетического надзора и надзора за ГТС: - специалистам предприятия пройти проверку знаний в области правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В соответствии с Гл. 2.1, 2.2, 2.3 - персоналу, занятых в эксплуатации, обслуживании, ремонту и проведению других специальных работ на тепловых энергоустановках пройти проверку знаний в области ПТЭТЭ. В соответствии с гл. 2.2.,2. 3 ПТЭТЭ - провести очередную проверку знаний и аттестацию операторов котлов. В соответствии с п.п.9.2.5, 9.2.7 ПБ 10-574-03 - в котельной ..... провести техническое освидетельствование котлам силами специализированной организации. В соответствии с гл.10.2 ПБ 10-574-03, п. 7.3 ПБ 03-517-02 и п. 2. 8, гл.3,7 РД 10-210-98 - провести режимно-наладочные испытания котлам с составлением режимных карт. В соответствии с п.2.5.4., 5.3.7., 2.6.5. ПТЭТЭ - провести ревизию водоподготовительного оборудования и его наладку, составить режимные карты на водно-химический режим. 12..ПТЭТЭ - представить паспорт на паропровод в установленном порядке. В соответствии с п.5.1.1. ПБ10-573-03 - зарегистрировать паропровод. В соответствии с гл.5.1. ПБ 10-573-03. - провести техническое освидетельствование паропровода. В соответствии с гл. 5.2. ПБ 10-573-03 - представить техническое освидетельствование воздухосборников. В соответствии с гл.6.3. ПБ 03-576-03. - представить очередную аттестацию ответственного за безопасную эксплуатацию сосуда работающего под давлением и обслуживающего персонала. В соответствии с п.п. 7.1., 7.2. ПБ 03-576-03. - представить регистрацию сосудов работающего под давлением. В соответствии с п.6.2. ПБ 03-576-03 - руководитель потребителя не организовал обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями государственных стандартов настоящих Правил, правил безопасности труда. ПТЭЭП, п.1.7.8 - электротехнический персонал предприятия не прошел очередную проверку знаний согласно требованиям правил. ПТЭЭП. п. ..... - не представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем. ПТЭЭП. п. 1.8.1. - не проводится периодически проверка состояния здоровья электротехнического персонала. МПОТ. п. 1.2.3. - не представлен журнал учета и содержания защитных средств. Раздел 1.4 «Инструкции по применению и испытанию средств защиты» - на предприятии отсутствует список лиц имеющих право вести оперативные переговоры с энергоснабжающей организацией. ПТЭЭП п. ..... - на предприятии отсутствуют проверенные электрозащитные средства. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (Инструкция) п. 1.3.9., 1.4.6., 1.4.1., 1.4.2., 1.4.З., Приложение ..... МПОТ (ПБ) ЭЭ п. 1.1.4. - не представлен перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности утвержденную руководителем Потребителя ПТЭЭП. п. 1.4.3. - представлены протоколы испытаний электрооборудования 6/0,4 кВ. ПТЭЭП п. ...... - на дверях ТП 6/0,4кВ отсутствуют знаки по электробезопасности. ПТЭЭ п.2.2.21. - не представлены производственные инструкции по эксплуатации электроустановок. ПТЭЭП. п. 1.8.1. - не представлены инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. ПТЭЭП. п. 1.8.1 - не представлен годовой график ремонтов (ППР) энергетического оборудования предприятия. ПТЭЭП. п. 1.6.3. - не проводится уборка помещений ТП, на полу слой пыли и посторонние предметы. ПТЭЭП. п. ..... - кабельные каналы в ТП не закрыты несгораемыми плитами. ПТЭЭП. п. ...... - оборудование РУ ТП .....,2 не очищается от пыли и паутины. ПТЭЭП. п. ...... - на электродвигатели не нанесены надписи с наименованием агрегата или механизма к которому они относятся. ПТЭЭП. п. 2.5.3. Наличие указанных правонарушений подтверждается протоколом ..... об административном правонарушении от ....., составленным главным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора Багаевым Э.В. с участием И.о. генерального директора Александриди Г.К.. В судебном заседании представитель ООО «Феникс» - и.о. генерального директора, так же подтвердил, что нарушения требований промышленной безопасности в ООО «Феникс», указанные как в административном протоколе, так и в акте-предписании имеют место, но в настоящее время предприятие не работает, администрацией предприятия предпринимаются усилия по устранению нарушений. Персонал, работники ООО направлены на обучение и аттестацию по требованиям промышленной безопасности, идёт работа по выполнению предписания Ростехнадзора, готовится пакет документов для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производства. Нарушения предполагается устранить в течение одного месяца. Главный государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора Багаев Э.В. в судебном заседании подтвердил наличие указанных акте-предписании нарушений ООО «Феникс» и пояснил, что деятельность предприятия с этими нарушениями опасна для жизни и здоровья его работников. В августе 2010 года на предприятии произошла авария, в результате которой погиб работник. Таким образом, судом установлено, что ООО «Феникс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. При назначении наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, то обстоятельство, что выявленные нарушения длительное время не устраняются и есть основания полагать, что они представляют угрозу жизни и здоровью людей, работающих на данном предприятии. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность представителя ООО «Феникс» судом не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, а также наличие достаточных оснований полагать, что есть угроза жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным применение наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Феникс» На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Назначить ООО «Феникс», расположенному в ...... «м» административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, т.е. до 15 часов 00 минут ...... Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья Бесолов В.Г.