гражданское дело № 2 – 228/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
__________ года Правдинский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Савинова Н.Н.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правдинского района Калининградской области в интересах ФИО 1 к администрации муниципального образования «Правдинское городское поселение» о признании решения незаконным и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правдинского района Калининградской области в интересах ФИО 1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Правдинское городское поселение» о признании недействительным решения главы администрации от __________ года №......., которым ФИО 1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и об обязании ответчика поставить ФИО 1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска прокурор сослался на то, что решением главы администрации МО «Правдинское городское поселение» от __________ года №....... члену семьи ветерана Великой Отечественной войны ФИО 1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ФИО 1 является членом семьи ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. ФИО 1 принадлежит на праве совместной собственности трехкомнатная квартира №....... дома №....... по ул. ... г. .... Общая площадь квартиры 68,9 кв.м., сособственниками квартиры являются еще 5 человек. В квартире зарегистрированы и проживают 10 человек – родственники ФИО 1 Учетная норма жилой площади на территории муниципального образования «Правдинское городское поселение» составляет 9 кв.м. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Меры социальной поддержки, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей умерших участников (инвалидов) ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Администрацией МО «Правдинское городское поселение» неправомерно отказано ФИО 1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как она является членом семьи ветерана ВОВ и имеет право на получение жилья.
В судебном заседании прокурор ФИО 2 до вынесения решения по существу, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение главы администрации от __________ года №......., которым ФИО 1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и просил обязать ответчика поставить ФИО 1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Уточненный иск прокурор поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанному.
ФИО 1, в интересах которой заявлен иск, привлеченная судом к участию в деле в качестве истицы, иск поддержала и пояснила, что является членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, поэтому пользуется льготами, предусмотренными ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Она является одним из сособственников квартиры №....... дома №....... по ул. ... г. .... Общая площадь квартиры 68,9 кв.м. Кроме нее, собственниками этой квартиры являются ее сын, невестка и внуки. В квартире зарегистрированы и проживают 10 человек. __________ года она обратилась в администрацию МО «Правдинское городское поселение» с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, однако администрация незаконно отказала ей в постановке на указанный учет по тем основаниям, что она-истица жильем обеспечена более учетной нормы жилья, установленной в Правдинском городском поселении. Она–истица с таким решением администрации не согласна, поскольку в квартире, в которой проживает она и еще 9 ее родственников, на одного члена семьи приходится 6,89 кв.м, а это менее учетной нормы жилья (9 кв.м.).
Представитель ответчика администрации МО «Правдинское городское поселение» ФИО 3 иск не признал, пояснил, что ФИО 1 не имеет права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, потому что она является собственником доли квартиры №....... дома №....... по ул. ... г. ... и жильем обеспечена.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО 1 является членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В №......., выданным __________ года Правительством Калининградской области, справкой управления социальной защиты населения Правдинского района от __________ года №......., свидетельством о заключении брака серии I-РЕ №....... от __________ года, свидетельством о смерти серии I-РЕ №....... от __________ года. Истица имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно справке отдела ПФР в Правдинском районе от __________ года №......., ФИО 1 имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Собственниками квартиры №....... дома №....... по ул. ... г. ... являются истица ФИО 1, ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, ФИО 7, ФИО 8., что подтверждается договором передачи жилого помещения в собственность от __________ года №......., свидетельством о государственной регистрации права серии 39-АА №....... от __________ года, постановлением администрации Правдинского района от __________ года №........
Общая площадь квартиры составляет 68,9 кв.м., в ней зарегистрированы и проживают истица ФИО 1, ее сын ФИО 4, невестки ФИО 9, ФИО 5, внуки ФИО 6, ФИО 10, ФИО 8, правнуки ФИО 11, ФИО 12 , ФИО 13, что подтверждается выпиской из лицевого счета, справкой о составе семьи, справками МУП «...», МУП «...», поквартирной карточкой.
Учетная норма площади жилого помещения в г. ... составляет 9 кв.м. (решение Совета депутатов Правдинского городского поселения от __________ года №.......).
__________ года ФИО 1 обратилась к главе администрации МО «Правдинское городское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тому основанию, что она с семьей из 10 человек проживает в квартире общей площадью 68,9 кв.м.
Решением администрации МО «Правдинское городское поселение» от __________ года №....... в удовлетворении заявления ФИО 1 было отказано по причине того, что она жильем обеспечена более учетной нормы, установленной в г. ....
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются: малоимущим гражданам, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Меры социальной поддержки предоставляются супруге умершего инвалида войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка (ч. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах»).
При установлении уровня обеспеченности истицы жильем, ответчик исходил из того, что собственниками квартиры являются 6 человек, поэтому уровень обеспеченности истицы жильем, по мнению ответчика, выше учетной нормы, установленной в г. ....
Суд полагает, что решение администрации об отказе ФИО 1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным, поскольку при расчете уровня обеспеченности истицы жильем, ответчик не принял во внимание, что в квартире зарегистрированы и фактически проживают 10 человек, являющиеся родственниками истицы, в том числе и близкими. С учетом указанного количества проживающих лиц в квартире, следует прийти к выводу, что истица обеспечена жилым помещением менее учетной нормы. Кроме того ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», установлена норма предоставления жилья для членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны – 36 кв.м.
Отказав супруге умершего инвалида Великой Отечественной войны в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация лишила истицу возможности в дальнейшем реализовать свои льготы на улучшение жилищных условий, предусмотренные ФЗ «О ветеранах».
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Правдинского района Калининградской области и ФИО 1 удовлетворить.
Признать незаконным решение главы администрации муниципального образования «Правдинское городское поселение» Калининградской области от __________ года №....... об отказе ФИО 1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Возложить на администрацию муниципального образования «Правдинское городское поселение» Калининградской области обязанность принять ФИО 1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с __________ года.
Судья Савинов Н.Н.