Гражданское дело № 2-139/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск
Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,
при секретаре Чернявской Н.В.,
с участием представителя истца ГУ КО «Центр занятости населения Правдинского района» Николаевой В.А., представителя ответчика Мирошниченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района», третьи лица Министерство финансов Калининградской области, Управление Федерального казначейства по Калининградской области, к Вощинину С.С. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец Государственное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района» обратился в суд с иском к ответчику Вощинину С.С. о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты>. В обоснование своих исковых требований в иске указал, что ответчик в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» был признан безработным, в ДД.ММ.ГГГГ он пожелал принять участие в программе «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда в <адрес>» и ДД.ММ.ГГГГ между ним и ГУ «Центр занятости населения Правдинского района» был заключен договор №, согласно условиям которого на лицевой счет ответчика была перечислена субсидия в указанной сумме для организации предпринимательской деятельности. В соответствии с данным договором и биснес-планом, представленным ответчиком, данные денежные средства ответчик должен был потратить на приобретение двух мини-ферм и кроликов, тем самым организовать предпринимательскую деятельность по кролиководству. Между тем, ответчик, получив данные денежные средства, скрылся, на направляемые ему уведомления в Центр занятости населения не являлся, не отчитывался, как было предусмотрено договором, о расходовании денежных средств. В связи с чем, истец, удостоверившись, что предпринимательская деятельность ответчиком не была организована, вынужден был обратиться в ОВД <адрес> с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества, однако получив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, обратился в суд о взыскании расходованных не по целевому назначению денежных средств, указав, что данные средства в виде субсидии были выделены из бюджета <адрес> во исполнение вышеуказанной федеральной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда, финансируемой частично также из средств федерального бюджета.
В судебном заседании представитель истца Николаева В.А. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, также пояснила, с момента перечисления ему субсидии Центром занятости населения Вощинина С.С. ежеквартально, как предусмотрено договором, приглашался для отчета о своей деятельности, о чем ему направлялись письма, в ДД.ММ.ГГГГ – заказное с уведомлением, на протяжении года с момента получения денежных средств в Центр занятости Правдинского района Вощинина С.С. не отчитывался об их расходовании, мини-ферму и кроликов, как было предусмотрено договором, не закупил, в ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы <адрес> и до настоящего времени со слов его матери находится в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ отчитался только о внесении за счет собственных средств в качестве предоплаты суммы <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> за изготовление пакета документов по оборудованию, общей стоимостью <данные изъяты>; о том, была ли внесена полностью Вощининым С.С. эта сумма, был ли изготовлен этой фирмой пакет документов – Вощинина С.С. сведений в Центр занятости не предоставил, по месту регистрации Вощинина С.С. не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, деятельностью по разведению кроликов не занимался, кролики и фермы отсутствуют, уведомить ответчика о необходимости возврата субсидии, как предусмотрено договором, было невозможно, поскольку он скрылся, не сообщив своего нового места жительства, также пояснила, что истец обратился в районный суд с иском о взыскании субсидии, поскольку Вощининым С.С. как с физическим лицом был заключен договор на предоставление субсидии, хотя им и зарегистрировано крестьянское фермерское хозяйство по направлению кролиководство, разведением кроликов он не стал заниматься, им не были приобретены ни кролики, ни планируемое оборудование – мини-фермы, о чем имеется акт проверки, взыскать с него, как с индивидуального предпринимателя, взятую субсидию, использованную не по назначению, невозможно.
Представитель ответчика Вощинина С.С. адвокат Мирошниченко С.В., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражая относительно заявленных требований, просил суд вынести решение в соответствии с нормами закона.
Представитель третьего лица Министерства финансов Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Уставу, свидетельству о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ № государственное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района» является юридическим лицом, расположено в <адрес>, согласно п.п. №. является получателем бюджетных средств, имеет право распоряжаться полученными финансовыми средствами.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района» ответчик Вощинина С.С. был признан безработным, приказом этого учреждения № Вощинину С.С. было назначено пособие по безработице продолжительностью <данные изъяты> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между истцом ГУ Калининградской области «Центр занятости населения», находящимся в <адрес> и безработным Вощининым С.С. заключен договор № (далее Договор) об оказании содействия в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которого Центр занятости населения в целях оказания содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставил Вощинину С.С. субсидию на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости в сумме <данные изъяты> путем перечисления на лицевой счет из средств, направленных на реализацию Программы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе <адрес> «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ», а безработный Вощинина С.С., именуемый в Договоре гражданин, обязался осуществлять предпринимательскую деятельность с учетом обязательств, предусмотренных договором, а именно согласно п. № Договора в соответствии с бизнес-планом заниматься кролиководством не менее <данные изъяты> месяцев со дня перечисления денежных средств Центром занятости населения, использовать субсидию по целевому назначению, согласно п. № Договора субсидия может расходоваться на приобретение мини-ферм, сукрольных крольчих; согласно п. п. №. Договора Вощинина С.С., именуемый в договоре «гражданин», обязался предъявлять Центру занятости населения документы, подтверждающие целевое использование безвозмездной субсидии, предоставлять письменный отчет о выполнении бизнес-плана и документы, подтверждающие целевое использование субсидии в течение первого года предпринимательской деятельности. В соответствии с п.п. № Договора в случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии и её нецелевого использования Центр занятости населения направляет гражданину уведомление о необходимости в десятидневный срок устранить выявленные нарушения, в случае их неустранения Центр направляет гражданину уведомление о возврате субсидии в течение <данные изъяты> календарных дней, при отказе гражданина возместить полученные им денежные средства в виде субсидии, взыскание производится в судебном порядке.
Данный договор заключен на основании Целевой программы <адрес> «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, источниками финансирования которой являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии <адрес>, средства областного бюджета, согласно п. № данной Программы Министерство финансов <адрес> доводит до получателей бюджетных средств областного бюджета – центров занятости населения в виде субсидии, а те в сою очередь осуществляют оплату денежных обязательств, принятых в рамках исполнения программы. Во исполнение данной программы <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации целевой <адрес> «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ», которым утвержден порядок содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости населения, в п.п. <данные изъяты> предусмотрен порядок предоставления безработным гражданам субсидии на основании их бизнес-планов и решения комиссии (<данные изъяты> максимальной величины пособия по безработице), определены цели, на которые может расходоваться субсидия (ремонт здания, аренда помещения, приобретение оборудования, сырья, расходных материалов, транспортные расходы), в п.п. <данные изъяты> предусмотрено взыскание центрами занятости населения предоставленной безработным гражданам субсидии в судебном порядке в случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, их нецелевого использования.
Данный Договор заключен на основании бизнес-плана Вощинина С.С. по занятию кролиководством, расходы, необходимые для начала предпринимательской деятельности им определены в размере <данные изъяты> рублей, в том числе за счет субсидии - в сумме <данные изъяты> рублей: на приобретение двух мини-ферм и сукрольных крольчих, остальные расходы Вощинина С.С. обязался произвести за счет собственных средств.
Денежные средства, а именно определенную указанным выше Договором субсидию в сумме <данные изъяты> рублей Государственным учреждением Калининградской области «Центр занятости Правдинского района, Министерством финансов Калининградской области были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Вощинина С.С., открытом в Калининградском отделении № <данные изъяты> что подтверждается платежными поручениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета № о зачислении данных денежных средств на счет Вощинина С.С. ДД.ММ.ГГГГ, приказами ГУ КО «Центр занятости населения Правдинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой помощи в общей сумме <данные изъяты>.
Приказом ГУ КО «Центр занятости населения Правдинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Вощинина С.С. был снят с учета в качестве безработного.
Представитель истца пояснила, что с момента перечисления субсидии Центром занятости населения Вощинина С.С. ежеквартально, как предусмотрено договором, приглашался для отчета о своей деятельности, о чем ему направлялись письма, в ДД.ММ.ГГГГ – заказныое с уведомлением, что подтверждается почтовым конвертом с отметкой о невручении в виду отсутствия адресата, почтовыми квитанциями об отправленной ответчику корреспонденции.
Вощинина С.С. в нарушение условий вышеуказанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, как пояснила в судебном заседании представитель истца, на протяжении года с момента получения денежных средств в Центр занятости не отчитывался об их расходовании, мини-ферму и кроликов, как было предусмотрено договором, не закупил, в ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы <адрес> и до настоящего времени со слов его матери находится в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ отчитался только о внесении за счет собственных средств предоплаты <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> за изготовление пакета документов по оборудованию, общей стоимостью <данные изъяты> рублей; о том, была ли внесена полностью Вощининым С.С. эта сумма, был ли изготовлен этой фирмой пакет документов – Вощинина С.С. сведений в Центр занятости не предоставил. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает доводы представителя истца о том, что Вощинина С.С. находится за пределами <адрес>, в <адрес>, точное его местонахождение не известно, мини-фермы, как было предусмотрено договором, и соответственно кроликов, не приобрел. Данные обстоятельства также подтверждает акт проверки целевого использования субсидии на организацию предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по месту регистрации Вощинина С.С. не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, деятельностью по разведению кроликов не занимался, кролики и фермы отсутствуют. Как пояснила представитель истца, уведомить ответчика о необходимости возврата субсидии, как предусмотрено договором, было невозможно, поскольку он скрылся, не сообщив своего нового места жительства.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Вощининым С.С. нарушены условия, установленные при предоставлении субсидии, согласно которых она должна была быть расходована на приобретение мини-ферм и сукрольных крольчих, отчетные документы о расходовании именно на эти цели в течение года с момента получения денежных средств, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Вощинина С.С. должен быть предоставить в ГУ КО «Центр занятости населения Правдинского района», что им не произведено. На какие именно цели были израсходованы деньги в сумме <данные изъяты> Вощинина С.С. в «Центр занятости населения Правдинского района» сведений не предоставил, кролиководством не занимался, к данной деятельности не приступал, кролики и необходимое оборудование Вощининым С.С. не были приобретены, в чём суд усматривает нецелевое расходование выделенным ему денежных средств, и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат денежные средства в размере <данные изъяты>. Поскольку данные денежные средства были направлены ответчику истцом из бюджета <адрес>, истец являлся получателем и распорядителем данных денежных средств, суд считает необходимым возложить на истца обязанность перечисления данных денежных средств после взыскания их с ответчика в бюджет <адрес> Российской Федерации.
Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района» к Вощинину С.С. о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Вощинина С.С. в пользу Государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района» <данные изъяты>
На Государственное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Правдинского района» возложить обязанность взысканные с Вощинина С.С. <данные изъяты> перечислить в бюджет <адрес> Российской Федерации.
Взыскать с Вощинина С.С. в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Смирнова